胡燕良
南宁港锋项目管理有限公司 广西南宁 530022
随着建筑行业的快速发展,建筑企业之间的竞争愈发激烈,为了更好地生存与发展下去,建筑企业需要在建筑工程项目的实施中控制好造价成本,而全过程控制的跟踪审计就是一种有效的管理手段,能够保证项目实施中所涉及经济活动的真实性、合法性与效益性,有助于企业优化建设资金配置,获得更大的经济效益。
建筑工程具有建设周期长、涉及环节多以及存在许多不稳定因素等特征,所以比较容易在建设中出现一些问题,影响到建筑工程的建设水平,还会增加工程造价成本。而实施全过程控制的建筑工程造价跟踪审计,既能起到监督与管理的作用,还可以明确各环节经济活动的成本支出,杜绝了不必要的成本费用支出。
根据相关的法律法规,可以发现关于跟踪审计范围的规定,存在一定的局限性,使得这项工作的作用无法发挥出最大化价值,不能达到预期的目标。所以,未来要重视对相关制度从法律法规方面进行健全,为建筑工程造价跟踪审计提供法律保障,让工作人员可以在进行跟踪审计时,能有法可依、有章可循,以此提升审计的质量。
根据实际工作的现状,可以看出建筑工程造价跟踪审计涉及的内容多、风险大、任务重,没有强大审计力量的支持,是无法保证审计的质量。除了需要审计人员自身具备较高的素质,如责任意识、扎实的理论知识基础和较强的实践能力,还要保证审计专业人员的数量。就当前的实际情况来看,政府及企事业单位的审计人员较少、项目又多,加之审计专业人员的能力不足等问题,无法满足建筑工程造价跟踪审计工作的需要[1]。而社会中介机构虽然拥有充足的审计专业人员储备,审计能力也比较强,但由于是第三方独立的机构,很难保证可以在实际工作中达到预期目标。
在工程管理时,工程造价审计人员就需要频繁介入,并要根据实际工作中的问题提出相应改善建议,但这样就会让审计人员与其监督咨询的定位相背离,超出了本身的职能定位,对审计的权威性造成了负面影响,并且会造成造价跟踪审计的客观性与独立性不突出。在进行决算审计的过程中,审计人员需要相应的资料,如工程签证单、设计变更、联系函、通知单、材料验收记录等,当在跟踪审计的时候,审计人员也要对出现的错误负连带责任时,那么他们还能秉公办理吗,这是一个值得深思的问题。
工程造价跟踪审计在审计对象、范围及内容等方面,与传统的造价结算审计模式相比,存在一定的区别。但是,目前对工程造价跟踪审计所带来的效益还不能进行准确估算,也就无法保证与成本增加是否一致。在实际的工程造价跟踪审计中,侧重于对工程造价的核实,而忽视了工程管理监督资源与评价,此外工作人员的职能定位也有所偏离,对工程管理有一定的干涉,使其独立性与客观性受到影响。
从上述内容可以看出,目前在建筑工程项目中,审计力量还有待增强。为此,为了保证造价跟踪审计工作的质量,应积极优化整合跟踪审计资源,这是当前需解决的一个重要问题。无论是企事业单位的内部审计,还是政府审计机关,与外部审计机构相比,人才储备明显不足,审计能力也就相对较弱,所以通常需要委托社会中介机构参与建筑项目的跟踪审计,将内审与外审进行结合,内部审计工作人员具有便于沟通、熟悉业务流程的优势,而外部审计人员的专业性更强,审计能力较强,这样可以最大限度保证建筑工程造价跟踪审计工作的有效实施[2]。因此,在实践中要积极对相关的审计资源进行整合,通过内审与外审相结合的方式,来解决专业人员不足等问题,确保这项工作能够深入到整个建筑工程的全过程,加大对事中监督控制的力度。
在这项工作中,需要工作人员全方位接触建设项目,那么就必须具备较强的主动意识,并应该熟悉财会、工程经济等方面的专业理论知识,掌握实践专业能力,了解相关的法律法规,这样才能满足现代建筑工程造价的跟踪审计需要。在具体培训工作中,可以定期组织讲座、研讨会及培训班等,不断强化相关工作人员对跟踪审计的认识,提升自身的专业素质能力,可以准确把握好工作的尺度,提高工作的质量及效率。
全过程控制的建筑工程造价跟踪审计,并不仅仅是控制工程的造价,还需要合理监督与评价工程管理活动状况,并帮助他们及时解决存在的不足,避免产生不必要的纠纷。此外,跟踪审计工作的有效开展,也在无形中促进了廉政工作。所以,在针对跟踪审计成果进行评价时,应保证评价的全面与客观,不能采用简单的成本等进行,还可以从以下几方面内容来考虑:是否通过对具体方案的改进提升了质量与成效;是否发现并揭发检举了存在的违法行为;是否完成了跟踪审计任务等[3]。
综上所述,对现代建筑工程而言,全过程控制的建筑工程造价跟踪审计的有效实施起着重要作用,在很大程度上决定了建筑工程的建设水平及所获得的效益。对此,相关企业及工作人员,需要深刻意识到当前工作中存在的不足,并根据实际情况采取针对性的强化策略,发挥其具有的重要价值,为建筑工程项目的实施提供重要保障。