建筑工程经济预算及成本控制的相关问题分析

殷 涛

（中铁五局集团有限公司，贵州 贵阳 550003）

1 经济预算和成本控制的意义

对于整个工程项目来说，实现企业的经济效益是最根本的，如何把成本控制在最优限度内值得研究。只有正确、合理的规划，使得经济预算和成本控制保持在一个合理的区间内，才能让工程施工单位获得最大的经济效益。制定经济预算能够帮助施工单位通过具体的计划来确定工程目标，并且协调施工单位的各个部门，从而对各部门进行合理的分配和沟通。

经济预算有助于施工单位更好地设计工程进度规划，从而提高施工效率[1]。工程项目的成本控制是在经济预算框架内进行的，成本控制发生在工程项目的各个环节之中，比如项目设计、施工、材料购买、设备维护保养、各种后勤服务的支出等。这就是经济预算和成本控制对于工程项目的意义，从现实的角度出发，随着市场环境的变化工程项目之间的竞争也越来越激烈，经济预算和成本控制是保证施工单位在市场竞争中保持良性发展的手段，假如经济预算和成本控制的上限过高，会导致工程项目的经济效益下降，施工单位无法得到应有的经济回报，不利于企业的扩大再生产。而如果经济预算和成本控制的上限过低，或者实际情况中成本压缩严重，那么将会影响工程质量，最后工程项目的质量达不到要求，甚至出现一些重大事故，最终导致施工单位的名誉受损，得不偿失[2]。综上所述，工程项目的经济预算和成本控制对工程项目的顺利进行有重要的意义。

2 经济预算和成本控制的原则

2.1 经济预算的原则

1） 责任制原则。在整个工程项目中，将工程项目的施工单位划分成若干个部门，每个部门要对自己部门成本预算中的不可控成本进行监督负责。

2） 有效性原则。在工程项目中，经济预算的程序在现实经济活动中要具有一定可操作性，不要过于繁琐，避免经济预算管理的失效性。如果经济预算的程序过于繁琐，那么在实际的执行过程中容易出现意外，相关工作人员不能及时进行改正或纠错。

3） 经济效益原则和动态管理原则。经济预算的目的是要对施工成本进行合理的规划，从而实现企业经济效益的提高，经济预算一定要将成本控制在合理的范围内，避免效益过低或者工程项目质量不达标，在实际的工程项目运作中，要时刻对成本的预算进行监控，使其符合市场的动态变化。

4） 例外管理原则。在整个工程项目的施工中，经常会有实际支出情况与预算不符合的事件，对待此类情况要区分对待，对于实际支出与预算差距不大的情况，没必要一一进行排查，只需要排查实际支出情况与预算不符合的事件。

2.2 成本控制原则

成本控制是对实际发生的成本进行控制，相对于预算来说它更具全面性。成本控制包括全面介入、例外管理、经济效益三个原则。例外管理和经济效益原则与经济预算的原则含义一致，都是对关键情况的把握以及对经济效益实现的把握。

成本控制的全面介入原则是指在在工程项目的各个环节、部分、部门、人员方面进行控制，在这个过程中不仅要控制固定成本，还要控制不固定成本，只有贯彻成本控制的全面性原则，才能促使施工单位的全部人员参与到成本控制的环节来，才能对工程的各个环节进行把控，从而有效解决问题。

其实经济预算和成本控制的原则就是对经济预算和成本控制实施的要求细则，在实施的过程中只有认真贯彻这几个原则才能更好实现经济预算和成本控制。

3 工程项目中经济预算与成本控制的问题

经济预算和成本控制中存在很多问题，例如对财务管理不够重视、成本控制细节把控不够、注重经济效益忽略质量等。经济预算和成本控制与财务部门直接挂钩，但是施工单位往往只注重对技术人员和工程项目的管理，而忽略对财务部门的管理，这就导致经济预算与成本控制缺乏专业的管理。

其次，很多施工单位为了得到最大的经济效益放弃对质量的控制，尽量在预算和成本控制的环节大力度压缩成本输出，从而不利于企业的发展，施工单位整体人员对成本控制的意识也不足，导致大量的材料浪费，加大了成本控制的难度。施工单位很难从实际情况出发去控制经济预算和成本，主要是因为施工单位对市场变化信息的把握度不够，施工单位对工程项目社会效益的不重视也会导致经济预算的下限过低，从而不利于成本的控制。

4 加强经济预算和成本控制质量的措施

4.1 强化经济预算的措施

1） 保持预算的一致性，预算的一致性是指在工程项目的过程中预算不该轻易调整[3]。经济预算的调整一般发生在环境变化时需要根据实际情况作出改变，但是预算建立的基础是假设，所以经济预算需要将假设的变化也考虑进去，也就是说经济预算需要将假设条件发生变化后的经济预算考虑进去，这个范围一定要合理，如果因为极为特殊的不可控因素才需要调整预算，预算的调整需要浪费很多精力，不利于施工单位的良性发展。

2） 保持对经济预算的实时监督，预算执行结果的好坏或者说预算执行过程的顺利与否，是评价经济预算是否合理的一个重要标准。在整个工程项目中，施工单位应该在每一个时间段和每一个环节对预算的执行和实施进行监督，并非只有等到执行和实施结束后才对经济预算进行评价和检查，最主要的是找出预算执行和实施过程中的错误并进行分析，最后再寻找措施来弥补。只有实时对经济预算进行监督才能合理控制预算执行，并且完善预算机制，更加利于施工单位的良性发展。

4.2 提高成本控制质量的措施

1） 加强对财务部门的重视程度以及管理，成本控制的直接管理者是财务部门，如何加强对财务部门的管理和提高对其的重视程度是进行成本控制最直接的措施。施工单位不应该只注重技术人员与工程人员的管理和沟通，也应该提高对财务部门的管理，不能让财务部门实现对成本控制的管理，便加剧了成本控制的难度。所以加强财务部门的管理才能从根本上解决成本控制问题。

2） 加强全体工作人员的成本控制意识，在整个施工项目的在成本组成中，材料占的比例最大，如何加强材料成本的控制是提高成本控制质量的首要问题，在控制材料成本的过程中，对所有工作人员的管理的难度非常大，每一个员工都不能从原料方面作出节约就会导致原材料的浪费，从而加剧成本的增长，因此要提高每一位员工对成本控制的意识，只有让每一位员工明白企业效益和自身利益的密切性，才能使他们自觉节约原材料，加强成本控制。对此，施工单位应该建立合理的奖惩机制，对于那些浪费材料、缺乏成本控制意识的人员要进行处罚，对于表现良好的工作人员要进行奖励，从制度上提高每一位工作人员的成本意识[4]。

3） 采取利于成本控制的方法，如何加强成本控制的方法有很多，比如注重成本高的环节、注重创新、从关键点着手。成本控制就是要在工程项目中对全部的成本进行控制，所有的环节中成本比例较大的环节要时刻重点关注，只有将这些重大的环节控制好才能减少整个环节成本控制的难度。其次要加强创新，面对一些棘手的技术难题，不应该只依靠加大资金的投入，要依靠创新，这样才能有利于成本的合理控制。最后要从关键点入手，比如在施工的各个环节、各个点在成本的实现上都会有所不同，成本控制应该找准关键点，从各个环节入手，由于每一个工程项目的性质不同，也就导致每一个项目成本控制的关键点不同，所以施工单位在整个项目中要抓住关键点，从根本上进行成本控制。

5 结语

经济预算与成本控制对于一个工程项目来说是非常重要的，虽然经济预算和成本控制都会不可避免出现一些问题，但是这些问题都是可解决的，另外经济预算与成本控制要从实际出发。如何加强经济预算和提高成本控制的质量，是一个施工单位获得最大经济效益的前提，经济预算和成本的控制一定要有合理的规划，遵循合适的原则，在保证工程项目质量的前提下帮助施工单位提高施工效率，以实现经济效益。随着经济和社会的发展，经济预算和成本控制一定要紧跟时代步伐，不断调整相应的措施，保障预算的合理以及成本控制的有效性。