“五个一党建工程”促进纤检事业发展

（作者单位：福建省纤维检验中心）

福建省纤维检验中心在深入开展“不忘初心、牢记使命”主题教育实践活动时，按照“守初心、担使命、找差距、抓落实”的总体要求，打造“一引领、一队伍、一品牌、一机制、一要求”党建工程，有力推动党建业务工作深度融合。新冠肺炎疫情发生以来，中心坚持党建引领，围绕中心、服务大局，聚焦技术支撑，服务社会和民生，发挥党员先锋模范和支部战斗堡垒作用，促进纤检事业科学持续发展。

坚持一个引领，筑牢纤检政治建设生命线

福建省纤检中心党总支坚持以党的建设为引领，始终把党的领导、加强党的建设作为我们纤检事业发展的“根”和“魂”，持续引领全体党员干部不断增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”。

传承纤检好精神，核心引领树起来。注重发挥领导班子“关键少数”的引领示范作用，深入贯彻落实意识形态工作责任制，将“意识形态”纳入绩效管理考核，变“软”约束为“硬”指标。强化意识形态领域引导和管理，定期分析研判，对苗头性倾向性问题及意识形态领域各种错误思潮、模糊认识、不良现象，保持高度警惕，敢于斗争。

通过以身作则带头学、舆论引导学，以及研讨交流、考试测验等方式，充分利用局网站、宣传栏等，营造浓厚的思想舆论氛围，促进干部职工全面系统地理解掌握精神，推进“两学一做”学习教育常态化制度化。全中心共组织宣讲习近平新时代中国特色社会主义思想11场，受众310人次。中心坚持实施导师制，以老带新将老纤检人的艰苦奋斗、精益求精、科学严谨精神通过各种方式一代一代传承下来，将“特别能吃苦、特别能战斗、特别能奉献、特别能协作”的纤检精神发扬光大。

与党员干部职工关注的热点问题相融合，通过主题教育、专题党课学习形式，内容上“以小见大”，讲基层的现实困惑，讲党员的真心体会，促进党课教育达到实打实的“渗透型”效果。将红色基因融入纤检精神血脉，组织“祖国不会忘记”主题快闪活动，在歌声飞扬中赞颂祖国；组织参观南阳福建省委旧址，接受革命先辈英雄事迹的红色洗礼；开展走进海军军营主题党日活动，加深了党员同志们的国防观念。通过边学习边实践，党员同志们的政治觉悟和理想信念再次得到升华，在具体工作中，自觉做到了以身作则、模范带头，纷纷争做传承和发扬“纤检精神”的引领者和示范者。

用好学习新形式，基层党建动起来。中心党总支以精准施教、形式创新、拓宽主体为原则开展党员教育，让党员动起来，让学习深下去，全力推动学习教育见真章、出实效，主题教育期间，中心领导班子紧密结合纤检实际及工作分工，围绕本单位存在的突出问题及群众反映的热点问题精心谋划，确定贯彻落实新发展理念、加强基层党组织建设、打造智能化抽检平台、强化精准服务等4个方面选题，详细制定专题调研方案。在调研方式上，把实地走访、座谈访谈、问卷调查等相结合。在调研对象上，既面向基层员工，又面向服务对象。务求调研切中要害，取得实效，坚决防止调研不深入、不切实，走形式、走过场的情况。中心组共开展学习10次，邀请党校专家教授开展辅导讲座4次，围绕6个专题开展学习讨论9次。在做到自身先学一步、学深一层的同时，班子开展辅导党课3场。2019年7月，中心党总支在永泰举办“不忘初心、牢记使命”主题教育读书班，采取个人自学、辅导讲座、现场教学、分组讨论、大会交流等学习方式，进一步提升基层支部学习成效。自“学习强国”平台启用以来，省纤检中心党总支高度重视，迅速召开“学习强国”学习动员会，组建管理员队伍，及时发布学习信息。要求全体党员坚持线上“学习强国”每日学习，实现党员学习全覆盖，广大党员干部每天点开“学习强国”看新闻、学党史、学理论已经成为一种自觉行动。从“要我学”变成“我要学”，党员“学习强国”完成率100% ，“学习强国”成为纤检党员“掌中宝”。坚持“党员都是宣讲员”理念，组织开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想交流活动，各支部党员代表分享习近平新时代中国特色社会主义思想的学习体会和落实党的十九大精神的具体行动举措，让教育方式从“我要学”进一步向“我要讲”转化，充分激发党员动能。主题教育期间，联合纺织服装企业开展党建知识竞赛活动，通过联学联建，加强了与企业间的沟通、协作、联系。

破解发展真难题，实招硬招用起来。中心党总支坚持政治引领，不搞形式主义和官僚主义，通过主题教育的形式，重点围绕纤检当前面临的困难和挑战，并结合纤检工作实践中遇到的重点难点问题，开展攻坚克难。各支部紧密结合自身发展实际，落实了整改措施，以实际行动巩固深化了主题教育成果。2019年结合“不忘初心、牢记使命”主题教育，中心班子从政治层面、思想层面、作风层面梳理出41个需反思的问题，提出67项措施，纳入班子和个人整改台账，并坚持将“改”字贯穿始终，推动各项举措落地见效。

锻造一支队伍，增强组织战斗堡垒作用中心

坚持通过加强对基层支部队伍的教育、引导、管理和监督，鼓舞党员干部坚定理想信念、迎难而上、冲锋在前、担当作为，着力锤炼一支政治品格坚定、忠诚、干净、担当的基层“铁军”。

发展壮大党员队伍。中心按照省局领导对党建工作提出的要求，“把党员培养成骨干，把骨干发展为党员”。在事业发展过程中，充分认识发挥党员在干事创业中的先锋模范作用。因此，中心积极吸纳优秀员工加入纤检党员队伍。各支部通过谈心谈话等方式，加快将部分员工党组织关系转回单位，在招聘新员工时，同等条件下党员优先录用。两年来中心接连培养入党积极分子，并加强平时思想考察和教育指导，按期对考察期间表现优异的预备党员进行转正。经过一年的发展壮大，中心党员队伍实现了两个50%：党员总数增加了50%，党员占职工队伍总数50%。新冠肺炎疫情暴发以来，中心党员、团员青年积极参加各项应对疫情工作，涌现出了大量先进典型。这期间又有13位入党积极分子向党组织提交了入党申请书。

选强配齐支部班子。为不断加强基层党组织建设，持续增强队伍活力，过去一年来，中心党总支针对人员变动情况，及时调整支部设置。撤销原先5个支部调整为9个支部。进一步优化了支部组织结构，选配一批信念坚定的支部书记和委员充实到各个支部中，发挥强有力的带头作用，有力有效地推进了基层服务型党组织建设，促进纤检事业的蓬勃发展。对长期驻外的党员，中心也没有忽视党组织建设，工作开展到哪里，党组织就建设到哪里。为充分发挥共产党员先锋模范和突击队作用，在中心党总支的指导下，在新疆成立了棉花公检临时党支部。临时党支部一成立，就制定学习计划，每个星期进行一次集体学习，加强对长期在外出差党员的学习、教育、管理和监督，确保各项重大决策部署第一时间传达学习到位。棉花公检党支部每一次出征任务都面临各种急难险重，他们克服零下30多摄氏度的恶劣环境，抵制当地棉花加工企业的不良诱惑，顺利完成历年棉花公检任务，获得了中国纤维质量监测中心的高度认可。

磨炼意志锤炼品质。为将这支党员队伍带好，中心坚持选派党员深入基层、深入群众，到艰苦一线开展驻点帮扶和支援工作，在密切联系群众、直接服务群众过程中磨炼党员意志、加强党性培养、锤炼自身品质。这其中，涌现了许多先进典型事迹，如检验部郭光振同志到宁德霞浦柏洋村，开展了为期一年的驻村蹲点帮扶。该同志始终牢记任务使命，坚持把党的政策扎实贯彻到基层，在工作中带领村两委班子发展壮大多个村集体经济项目、完成造福工程易地扶贫搬迁项目、扎实开展精准扶贫各项救助工作、改造村委会办公楼、修缮多处农田水利设施、增设整村照明路灯等。一年来，该同志沉下心来圆满完成了党赋予的各项使命。还有物理组何军同志不惧危险主动请缨奔赴泉州基层防疫一线，开展了大量具有显著成效的工作。何军同志报到当天即奔赴社区一线参与疫情防控工作。他与其他下沉下派党员干部一起，在当地积极组建基层五级疫情联防联控网。逐个排查社区，指导群众开展群防群治。充分发挥社区网格化监控中心作用；在排查过程中，何军同志坚持一丝不苟毫不松懈，采取有效措施，排查并解决了多个疫情防控疏漏和薄弱环节。对不合理不科学的隔离措施，果断献策，四点建议被丰泽区、泉州市两级指挥部肯定采纳；何军同志指导多家口罩转产企业改进生产工艺，提高产品质量，协调为企业开辟绿色检验通道，及时为企业办理口罩免费检验，助力防护物资企业复工复产，满产高产。

创建一个品牌，提升纤检特色党建文化

中心党总支高度重视基层支部文化建设，引导和鼓励各支部用党建工作引领各项业务工作，创新开展形式多样的主题党日和支部共建活动，在工作中力争形成自己的特色和经验。经过多年的创建和培育，以“阳光纤检”党建品牌为统领，“一支部一特色”的党建品牌效应正在逐步显现。

“阳光纤检”三进服务。坚持组织党员技术骨干深入学校、社区、企业开展阳光纤检“三进”服务宣传。党员技术员通过现场讲解、实物展示和发放宣传材料等方式，向师生和家长详细讲解“黑心棉”的特点、危害和鉴别技巧，展示了棉、苎麻、蚕丝、羊毛、粘胶等成分的面料实物，指导群众了解不同成分纤维的形态结构及其特性，宣传了纺织服装选购知识。同时，技术人员就社会公众提出的絮用纤维制品以及服装纺织产品质量安全方面的问题进行了耐心解答。多年来，“阳光纤检”党员志愿宣传队，在闽侯县祥谦中学、金鸡山公园、飞凤山公园、江南水都美域小区、宁德霞浦柏洋中心小学、仓山上渡滨洲社区、惠安多家校服生产企业等地开展了阳光纤检活动。

广泛开展支部共建。检验部支部与福建省交通综合行政执法总队机关第五支部委员会开展“不忘初心、牢记使命”主题党日暨联学共建活动，共同开展“三会一课”活动。事业发展部支部与惠安校服企业联合开展支部共建，服务惠安校服产业，提出校服质量提升行动，帮助企业加深对校服标准和《纤维制品质量监督管理办法》的理解认知，帮助企业建立科学的生产、管理制度，增强市场竞争能力。党办支部持续开展与滨州社区党支部开展社区共建，为社区困难群众捐赠帮扶资金和生活用品。每年为贫困山区捐赠2万元助学金。晋江检验部支部深处服务企业第一线，长期以来坚持和安踏、利郎等本地企业开展技术交流、义务植树、文体竞赛等特色支部共建。联合二支部坚持和宁夏纤检开展支部共建。对彭阳县交岔乡关口村和庙庄村进行定点帮扶，互相学习对方质量文化、纤检专业文化、党建文化以及检验检测技术，相互开展业务合作，建立双方人才共育、科研共享等共建措施。此外，还与省局监督处、科信处、政策法规处等开展共建，一方面提升中心的规范施检品牌，另一方面也强化了中心对行政技术的支撑能力。

志愿服务促进党建。中心党总支通过组织开展各类特色主题党日活动，创建了一系列特色主题党日品牌。2019年共开展各类志愿服务14项，参与的志愿者达190余人次，志愿服务面向的群体包括春运长途旅客、社区群众、地铁乘客、困境青少年儿童等，仅2019年全年共服务社会各界群众500余人次，发放各类宣传资料300余份。2019年参加仓山区“祖国不会忘记”纪念新中国成立70周年主题快闪活动；组织党员前往福建大剧院观看艺术歌剧党课《松毛岭之恋》《平凡的世界》，电影《樵夫·廖俊波》等；联合一支部开展“强化国防意识、提升爱国情怀”走进军营主题党日活动，参观数字峰会等。此外，还不断推动主题党日活动和学雷锋志愿服务活动相结合。2019年组织党员参加了“青春志愿行、温暖回家路”暖冬行动、“号户结对”帮扶行动、“邻里守望，情暖八闽”关爱行动、“热血送暖、为生命接力”献血活动、义务植树绿化活动、地铁文明交通引导活动、垃圾分类宣传活动等，在持续开展各类志愿服务中，有力打造了中心志愿服务党建品牌。

完善一套机制，建立“标准化+党建”新模式

坚持党建目标责任制、党建工作考评机制、基层党建工作标准制“三位一体” 的党建工作机制，推动基层党建全面进步全面过硬。

建立目标责任制。紧紧牵住落实主体责任“牛鼻子”。年初与各部门负责人、各支部书记签订《党风廉政建设责任书》，每年年初及年中召开两次党风廉政建设形势分析会，分析各部门目前存在的党风廉政风险，找准问题“靶心”，提出破解举措，一级抓一级，层层传导压力。建立科学化考评机制。坚持把党风廉政建设放在重要位置，与业务工作通盘考虑，融合推进，同步检查考核，强化责任担当。制定下发《党建工作计划》，进行任务分解，推动各支部、各部门分工负责，各负其责。同时将党建和党风廉政建设工作情况及支部书记述职评议情况纳入年度绩效考核实施细则，形成客观、可量化考核标准，与绩效薪酬体系挂钩，推动党建工作由“软任务”变“硬指标”。

探索推行基层党建工作标准化。党总支结合工作实际，探索推行基层党建工作标准化，进一步提升基层党建规范化水平。以《中国共产党支部工作条例（试行）》为依据，完善党建工作标准，确保了基层支部“规定动作”严肃、规范地开展。不定期开展基层支部落实主体责任专项检查，推进全面从严治党政治责任向基层延伸拓展。建立联系指导制度，党办人员组织各支部委员定期召开联系指导短会，及时传达党总支党建工作任务及活动安排，指导各支部落实三会一课、主题党日等活动，收集支部工作中遇到的疑问和困难，及时答疑解惑，协调解决，组织星级支部交流介绍党建工作经验，形成互联互动的工作格局。

明确一项要求，推动纤检传承优良作风

中心始终把纪律作风建设放在突出位置，明确提出“压责任、立规矩、强纪律、守作风”的要求，以纪律作风建设的新成效凝聚起推动事业发展的强大力量。

压责任。牢牢盯住政治担当，用监督传导压力，压实各级党组织和党员领导干部抓贯彻落实的政治责任、主体责任。2020年新冠肺炎疫情肆虐横行，疫情防控工作成为较长一段时期内重中之重的政治任务。中心党总支迅速进入“战时状态”，一手抓上级各项决策部署抓实抓细抓落地，一手对疫情防控各个环节开展监督检查，推动战“疫”责任层层压实。中心主要负责人亲自部署、靠前指挥，第一时间组建专项监督检查组，先后4次实地检查各部门落实防控措施情况，对防疫物资管控、清洁消杀、防疫宣传等重点疫情防控工作进行了督察检查，共发现问题7个，提出整改要求8条，各责任部门立行立改，及时堵塞漏洞，全力护航疫情防控阻击战。在责任压力传导上，充分运用谈心谈话打通主体责任传导链。利用民主生活会、组织生活会、部门总结等关键时间节点，中心主要负责人与领导班子其他成员、分管领导与分管部门负责人开展谈心谈话及廉政谈话，指出部门“一岗双责”存在的问题，引导干部耕好“责任田”，并对苗头性的问题及时教育提醒，咬耳扯袖、红脸出汗。2019年共开展谈心谈话及廉政谈话25场。

立规矩。中心坚持定期开展制度“体检”，督促有关职能部门跟进最新政策法规，优化财务审批、公务差旅、公务接待、公车管理等方面制度规定，推动构建更有针对性、实效性、可监督、可遵循的落实中央八项规定精神制度体系，2019年共修订完善68项制度，其中包含《贯彻落实中央八项规定精神的实施办法》《纪检监察信访（举报）工作制度》等15项廉政制度，扎密扎实制度的笼子。同时，强化制度宣贯，明确要求部门每年制度学习宣贯不少于18学时，补足全员集中学习、办公系统传阅等学习形式的短板不足，防止制度执行变形走样。

强纪律。围绕“纪律规矩学、警示案例学、检视问题学”，增强党员干部纪律规矩意识。一是突出“纪律规矩学”，将习近平总书记关于全面从严治党重要论述、党规党纪和监察法规纳入中心组学习、支部学习必修课，以集体学习研讨等形式开展集中学习，使政治纪律和政治规矩意识内化于心、外化于行。2019年至今，理论学习中心组围绕党规党纪和监察法规开展4次专题学习。二是突出“警示案例学”，强化“案例+实景”教育模式，推进廉政警示教育分类实施，覆盖全员。将近两年上级通报的多项问责及违纪典型案例收集汇编成册，下发各部门开展专题学习，引导干部职工对照检查，自觉规范用权行为。2019年来先后组织4批次干部职工到福建省反腐倡廉警示教育基地开展警示教育专题活动，重温入党誓词，观看警示教育图片展和警示教育片，筑牢干部职工抗腐防变的底线。三是突出“检视问题学”，把学习研讨同补足全面从严治党短板、推动当前工作、激励党员担当作为、服务群众等结合起来。2019年结合“不忘初心、牢记使命”主题教育，从政治层面、思想层面、作风层面梳理出41个需反思的问题，提出67项措施，纳入班子和个人整改台账。针对全面从严治党存在的短板，各支部专题研讨上级主体责任专项检查通报反馈各项问题，举一反三，查缺补漏，研究整改举措。

守作风。通过“摸清底数、把准方向、对账检视”的监督体系，持之以恒正风肃纪，筑牢风险防控堤坝。底数清、情况明，监督才能有的放矢。中心聚焦重点领域、重要岗位、关键环节，全面推行廉政风险防控工作，理顺权力事项和流程，实现精准排查，从主要负责人、班子领导、各部门及关键岗位4个层面，建立廉政风险防控清单，2020年共排查风险岗位57个、梳理廉政风险点230个，其中高风险点60个，制定现行防控措施264条，进一步防控措施114条。针对梳理排查的高风险岗位、权力运行监管薄弱环节制定专项监督方案，实施靶向精准监督。2019年至今先后开展落实主体责任专项检查、节日期间“四风”专项督查、纪律处分决定执行情况、监督抽查廉政风险专项检查、疫情防控专项检查、公车管理专项检查等专项监督检查11次，发现并向有关部门反馈16方面问题，出具专项检查报告，切实做到管好关键人、管到关键处、管住关键事、管在关键时。切实做好监督检查“后半篇文章”，定期检视整改成果成效，对账销号，解决一个注销一个，并对同类型问题开展再监督再落实再整改，持续发力循环反复抓落实。

如针对纪检组2019年专项检查反馈的买样费管理存在廉政风险问题，组织开展监督抽查廉政风险专项检查，剥丝抽茧深入排查；针对省局机关纪委2020年初反馈的支部会议记录存在不规范的问题，组织各支部开展主体责任专项检查，延伸检查三会一课开展情况、支部换届选举等内容，确保党内组织生活规范有序。通过靠前发现问题、提出整改建议、督促问题整改、检查整改成效，形成监督有效闭环。党总支将信息化方式融入常规监督手段，逐步建立和完善监督抽样电子化信息平台、公车使用管理平台、安全管理信息监控平台等，实现关键环节在线监控，权力运行在线留痕，信息数据共享，运用科技手段打开风险防控窗口，擦亮监督探头。

福建省纤检中心党总支通过打造“一引领、一队伍、一品牌、一机制、一要求”党建工程，有力推动党建与业务工作深度融合，以实际行动高度发扬了福建纤检人的艰苦奋斗吃苦耐劳、坚持原则公正不阿、敢于担当严谨细致、一丝不苟精益求精的“四种精神”，各项事业发展成效显著。

2019年，中心实现经营收入较上年度增长4.1%。监督抽样突击队去年在短短4个月时间内，全体队员坚持加班赶点，顶住压力，完成各类产品质量监督抽样2190批次，监督抽查收入近700万元。棉花公检突击队放弃所有周末休息，在郊外恶劣仓库环境中连续奋战半年左右，完成公检棉花10.7万吨。

2019年，中心通过实验室认可复评审和资质认定扩项评审，新增纸巾、卫生类用品和眼镜等产品检测能力，目前检测项目总数达800余项，检测标准数近1900个，综合检验能力不断提升。参加国际能力验证2项，国内能力验证51项，组织参加实验室间比对298批次、512项，均取得“满意”结果，总体质量稳定在较高水平。科研方面，共有7项标准通过审定，6项标准获批立项，6项标准发布，中心牵头申报的一项国际标准提案获批立项，填补了相关领域国际标准的空白。

2019年，福建省纤检中心获评“福建省五一劳动奖状”和“2018年度全省会员评议职工之家示范单位”荣誉称号，荣获首届全国羽毛羽绒成分检测技能竞赛团体铜奖，第一党支部荣获省直机关先进党支部，中心晋江检验部获评“省级青年文明号”，中心获评“纺织品基础标准化工作先进单位”“2019年度纺织计量工作先进单位”。9人次分别获得“全国羽毛羽绒成分检测十佳技术能手”、2019年度省直“最美青工”“最美奋斗者”、全国纤维质量监测宣传工作先进个人、2019年度全国纺织计量工作先进个人等荣誉称号。

今年新冠肺炎疫情暴发以来，中心党总支为做好内部疫情防控和助力企业复工复产，立即组建党员志愿服务队、能力提升突击队、监督抽样突击队、棉花公检突击队，这4支队伍紧密围绕中心业务，服务事业发展大局，充分发挥纤检公益属性和技术优势，疫情期间始终坚持奋战在各条战线上，为国家疫情防控工作和助力企业复工复产做出了突出贡献，深获各界好评，已收到3封热情洋溢的感谢信。截至3月底，福建省纤维检验中心已免费为256家企业检测583批次防护用品，减收费用检测其他产品4258批次；累计完成各类口罩等防护用品抽样140批次；受理防护产品技术咨询信息1011条，开展质量技术帮扶共计95家防护产品企业。