工程项目管理与造价控制问题思考

李连增

山东唐正工程项目管理有限公司 山东东营 257091

在建设工程项目通常是受业主委托，并对项目的策划、设计、招投标、施工以及竣工结算等全过程各阶段进行管控。造价咨询单位在进行造价咨询管理工作时必须以认真负责的态度，通过专业手段对项目造价做出整体的规划及控制，从而保证整体建设项目的各方面资源得到充分利用，从而实现资源的优化配置，最终提升项目效益。而工程造价全过程管理则属于一项系统化工作，其涉及工程项目的前期管理、中期管理以及后期管理，并且它们之间是密切相连的，属于不可分割的整体，而造价管理又属于项目资金控制的重要手段。因此，在建设工程项目建设的全过程中做好造价咨询管理工作非常重要。

1 工程项目建设的全过程造价咨询管理现状

1.1 项目开发缺乏对造价管理的重视

我国工程造价咨询管理行业处于初级发展阶段，很多工程项目开发者缺乏对造价咨询管理的正确认识，有很多单位不借助专业造价咨询公司的力量便推动项目执行，很容易出现造价计量无法控制、工程效益达不到预期的情况。除此之外，造价咨询管理单位的思维模式和专业技能也有待提升，很多单位专业人员组成结构不合理，在实际造价管理中的大局意识和专业思维不够，影响了全过程造价的效率和效果[1]。

1.2 项目实施阶段存在的问题

工程造价管理需要贯穿到项目实施的整个阶段，在该阶段主要的问题有以下几点：第一，工程监理发挥的作用非常小，工程监理对项目实施阶段起到了重要的监督作用，包括阶段性验收、质量保证、施工分析等，而工程造价管理工作也属于监理的工作范围，但是国内的建设企业工程监理发挥的作用比较小，无法对工程造价管理工作进行较为完善的监督和管理，可能会导致建设工程存在质量方面的隐患；第二，对外包合同不够重视，建设工程的周期比较长，因此为了缩短施工周期，需要将多个项目并行，并且将部分施工内容承包给其他建设企业，所以就需要利用合同来规范双方的责任和义务。但是，由于对工程造价管理工作不够重视，很多外包合同中不会体现与工程造价相关、非常详细的内容，当施工开始后如果发现问题就很难进行纠正；第三，根据前面章节的论述发现，决策阶段、设计阶段、招标阶段中工程造价管理工作会存在问题，这些问题都会在项目实施阶段得到体现，并且由于积累效应，项目实施阶段放大工程造价方面的问题，最后影响整个施工项目的周期[2]。

1.3 招标阶段的造价管理问题

建设工程项目通常规模及耗资都相对较大，且工程项目的收益与风险也是成正比的，所以在工程项目施工之前往往都需要通过招投标的方式确定合同价款，以达到竞争充分的目的和体现公正性。但是从当前我国建设工程招投标的实施情况来看，思想及方法相对落后，在具体的招投标过程中存在一些违规操作，直接影响招投标的开展效果。但是为了规范招投标市场，相关部门会采取一些行政性的干预措施，但又影响市场机制的灵活性，导致招投标管理问题频出，始终无法根除。

2 工程项目管理与造价控制对策

2.1 加强造价咨询管理人才的培养

由于当前造价咨询管理工作人员的素质能力及水平有待提升，导致造价咨询管理工作的质量和效率受到严重影响，所以造价咨询企业应该着重培养高素质、高能力的造价咨询管理人员，在对造价咨询管理人才进行培养的过程中，应该从理论知识和实践技能两个方向进行培训，使造价咨询管理人员能够熟悉建设工程项目的施工工艺、总体流程、经济管理技术以及相关法律法规，从而使造价咨询管理人员的综合素质与能力得到提升。与此同时，在建设工程项目全过程造价管理工作中，应该在各阶段配备专业的造价员或是造价工程师，并加强这些造价工作人员的联系，保证实现工程造价咨询管理的动态化、全民化，此外，还可以通过“以老带新”的方式来对工程造价咨询企业的员工进行培养，即以具有丰富经验的老员工来指导经验不足的新员工，使老员工的造价咨询管理经验输送给新员工，从而提升新员工的工作经验。

2.2 加强工程决策阶段控制，提高预算精准度

决策阶段是工程项目建设的第一阶段，项目开发方应给予全过程造价咨询管理高度重视，选择技能较强的专业工程造价咨询管理人员进行规划。造价咨询管理人员首先应加强与开发方的联系，明确其工程建设标准。然后，对该阶段项目进行全面的调研、分析，可以采用定性分析和定量分析相结合的手段对投资方案进行经济和财务评估，并优化已制定好的投资方案，提高造价预算的专业度和精准度，从而为后续的造价管理提供依据。最后，形成文字化的项目建议书，表明初步的造价预算结果[3]。

2.3 施工阶段的完善策略

第一，确保工程造价贯穿整个施工流程，建设项目的施工周期比较长，由于各种因素的影响，可能会导致设计方案、施工方案的反复修改，这时就需要工程造价人员的介入，确保施工过程的连续性。与此同时，对于出现的各类变更问题，需要与相关部门进行接头审核，并对变更的必要性进行论证，从而避免出现随意变更而影响工程造价控制成效。第二，对外包合同进行严格把控，建设企业将部分施工环节外包给其他企业，是一种普遍的并行施工方式，但是需要对外包企业进行严格监督，将其责任和义务完整地写入外包合同中，对整个施工过程进行严格监督，确保外包企业能够严格按照合同完成整个施工环节。第三，在施工阶段的尾声，需要对施工项目的质量进行严格验收，对发现的问题进行及时上报。同时，对施工过程中存在工程造价的问题进行总结和分析，积累足够的经验，避免后续建设项目出现类似的问题。

3 结语

综上所述，建设工程项目全过程造价控制与管理工作的开展，对节约工程项目的施工成本、促进工程项目的顺利完成，提升工程项目的经济效益等具有非常重要的意义。所以在工程项目的所有阶段都要严格落实全过程的造价管控工作，保证工程造价管理的精准性和高效性。