浅谈政府部门人力资源管理问题

吴丽美

山东省滨州市沾化区滨海镇人民政府 山东滨州 256812

1 基层政府人力资源管理内涵和特点

基层政府作为公共部门，人力资源的合理配置是保障其充分发挥公共服务职能的重要条件。同时，基层政府的人力资源管理具有复杂性、公共性以及政治性的特点。为了使公共职能充分发挥，人力资源管理也应以实现公共利益为目标、以服务社会公众为核心，并以最大化地实现社会公共利益为基本价值取向；听取并采纳社会公众的意见，同时做到切实改进；基层政府作为重要的公共服务基础单元，部门众多且相对分散，在人力资源管理方面需要对各种复杂情况进行全面考虑；公共秩序的有效维护、公共物品的分配以及公共事务的处理效率与基层政府部门管理能力密切相关。因此，人力资源管理也是社会资源进行有效调整和分配的重要环节[1]。

2 政府单位关于加强人力资源管理的策略

2.1 转变思想，重视人力资源的管理工作

政府部门在内部管理人力资源时，首先要做的就是转变管理思路，加强对人力资源管理的重视度，尤其是对公务员而言，对其的管理需突出流动性特征，这也是提升管理效率的重要路径之一，应用流动管理模式时，可将公务员间的流动分别划分为内部流动和外部配置这两种类型。所谓内部流动，上级领导需与基层人员保持稳定的交流和沟通关系，需积极深入基层，主动与基层人员交流，不仅可促使政府部门内部人力资源管理得到科学、合理的配置，还可促使人才队伍保持长效的生命力、新鲜感、自觉性。所谓外部配置，即指人才的选拔和录用流程，政府部门内部开展人力资源管理工作时，为提升外部配置效率，需不断开展外部配置工作，以此来降低公务员之间的依附性，在此过程中，不断健全、优化选拔录用机制有着十分重要的意义，不仅有助于促使政府部门内部管理不断优化、完善合同制、聘任制，还可有效实现“用人唯贤”的人力资源管理目标。

2.2 创新管理思路，提升管理效率

在转变管理思路，加强人力资源管理重视度的基础上，政府部门唯有不断创新管理思路，方可在新时期背景下，占据发展优势，提升管理效率，政府部门内部管理需积极追求创新性的管理思路，并采取有效措施，提升管理质量，例如，政府部门可充分发挥自身引导效用，将现代化理念、方法和技术引入招考、录用、薪酬等多个管理层面，以此来创新管理模式，构建起全面化、高效化的人力资源管理体系[2]。

2.3 坚持以人为本，不断优化人力资源的结构

（1）合理应用编制管理模式，不断增进政府部门机构设置、职能配置、人员数量调控的合理性，例如，为有效规避人员数量出现无限增加、膨胀的现象，就需在深入研究各岗位性质及工作内容的基础上，构建精确、合理的岗位职能配置机制，实现职能结构、知识结构、专业结构的协调配置。（2）需不断发掘政府部门现有人员的潜在价值和工作效益，通过深入分析可得，政府部门整体工作效率与人员数量虽有一定联系，但影响政府部门工作效率的根本因素并非在于人员的多少，而是在于部门现有人员的潜在价值是否可被充分发掘并得以展现，因此政府部门相关负责人需在规范人员编制的基础上，强调以人为本的管理思路，充分发挥职工主观能动性，将职责落实在个人身上，切实做到人尽其责，以此来确保各项人力资源结构的合理性，切实体现以人为本、实效化、可持续、规范化的人力资源管理原则。

2.4 创新人力资源管理方式

科学、合理的人员管理制度对正确评估政府人员工作绩效、促进政府工作任务高效完成有着非常重要的作用。通过引进先进的人力资源管理理念,不断创新政府基层部门管理方法。例如,引进科学的考核监察制度,加强对政府人员考核监督,并在管理中实施“三公、四严”绩效考核原则。“三公”为人力资源管理工作的“公平、公正、公开”；“四严”指严格的考评标准、严格的考评方法、考评人员的严谨认真态度、考核工作中严谨科学的考评制度[3]。

2.5 以多元化激励政策提升员工工作的积极性

发展多元化激励政策,提高政府员工工作的积极性。同时,针对每一个员工个人特点及需求不同,政府在制定多元化激励政策时,要详细划分和明确物质激励内容、精神激励以及目标激励等内容。还可以将人力资源管理与员工工资福利、晋升通道有效结合起来,满足不同公务员发展需求,从而激发他们的内在潜能,为更好地开展政府服务工作注入强有力的积极性[4]。

2.6 加强人力资源绩效管理

从某种程度上来讲，政府部门内部人力资源管理是否取得预期成效，可通过考核人员绩效来得以体现，因此，加强绩效管理有着提升人力资源管理成效的作用。基于此，政府部门需采取以下措施增进绩效管理质量。第一，将责任落实到个人，构建完善的约束机制，针对失职者，执行严格的追究问责程序，以此来保障绩效考核机制的公平性与约束力。第二，引入民主参与机制和媒体评价机制。众所周知，公众是政府部门主要的服务对象，媒体对政府工作效率有舆论监督作用。因此政府部门需在执行绩效考核工作前及时给予公众发言权，邀请被服务民众参与公职人员考核，并将考核结果纳入定期绩效考核成绩之中。

3 结语

针对目前基层政府人力资源管理中存在的问题，需要加强实地调研和数据分析，并根据实际情况制定出相应的解决方案。通过引入专业人才、平衡工作人员编制，以及合理利用人才数据库等手段，让人力资源管理工作能够充分发挥作用。