新型城镇化进程中节约集约利用土地资源问题研究

白新宇

（唐山市曹妃甸区自然资源和规划局，河北 唐山 063200）

在我国，土地一直是社会经济发展的重要组成部分，同时土地的使用与管理也关系着各种行业，是我国国家发展与民族振兴的重要核心，具备全局性、战略性与根本性。日前，我国城镇化的进程正处于快速发展的阶段，而城镇化的进步也就意味着工业企业的快速建立，同时也就需要消耗大量的土地资源，因此城镇化与工业化同农业现代化的土地资源利用矛盾也就日益凸显出来，这就要求相关人员将集约利用土地资源为主要任务，合理协调发展之路，尽最大努力将节约集约利用土地资源建立成新时代城镇发展的主要道路。

1 新型城镇化进程中土地节约集约的重要性

随着现代科技与经济的不断进步，城镇化的进程也越来越明显，因此在对于土地的有效利用及在规划中合理进行经济分析，努力提升土地的利用率是广大相关人员需要积极考虑的重点问题。同时根据土地的相关区位、地形及环境等特点，合理对土地使用进行一个有效的定位，全方位保证土地能够做到物尽其用。因此，在对于土地的利用过程中，要拟定出积极有效的方案，并合理依据现实中的集约手段，尽最大可能发挥出土地的相关效益[1]。

2 新型城镇化进程中土地利用的相关问题

在我国城镇化发展的进程中，存在着很多因土地资源浪费及粗放式利用的相关问题。首先，主要问题就是城市的外延扩张造成了许多珍贵的耕地资源被进一步浪费。同时随着城镇化的快速发展，一部分地区的政府在进行城镇化工程的推进过程中，并不是致力于进城农民的城镇化，而是主要将一些原本的城市产业单位进行外延式的迁移，因而导致城市规模越来越大，将城镇化变成了大规模的造城活动。同时以部门单位本可以利用内部式的发展来解决空间的问题，但为了迎合政府的需求，也开始了圈地扩张，另辟新区。这种问题在行政事业单位中出现的尤为突出[2]。

其次是房地产行业的空宅率十分严重。在我国，因房价一直居高不下，不少地区都开始在城市的新城区建设大批量的住宅区，然而并没有过多的人口需求新城区的住宅，因而导致了我国住宅空置率的现象尤为严重。根据相关资料的调查显示可以看出，日前我国城市住宅空置达到上一亿套。一般来说，城市经济发展越低，其新城区的住宅空置率也就越高。有不少地区的城市新区住宅空置率高达30%～50%吗，甚至有些地区高达60%～80%，因此也造成了大量的土地资源浪费问题。

3 新型城镇化中节约集约土地资源问题的研究分析

3.1 积极建立正确的集约意识

首先要积极强化广大群众的集约用地理念。并在实践中，使民众能够对我国的基本国情国策有更为深入的了解。尤其是在对于土地资源的利用与土地资源的供求问题中，要全方位理解到认识的不足。由此，在进行新型程城镇化工程工作的推动时，积极改善土地资源的相关教育工作，进一步

确保了基层工作者能够深刻了解到节约集约利用重要性的同时，不断向身边人宣传这些有效观念。

3.2 合理规划空间利用率

一方面，要积极提升土地的利用率的合理性与权威性，通过对以往发展的相关研究，积极编制出城镇土地的利用内容，全方位保障了城市建设用地的供应量与避免随意扩张而带来的土地浪费行为。由此可见，在新形势下，相关部门应积极针对城镇化发展进行的根本情况掌握，合理进行节约集约土地运用的基本理念要求，并整合相关内容从而提出更为有效的管理机制与法律规定，并以此来提升整体工作的有效性与合理性。另一方面，也要全方位的落实相关工作理念，将土地利用与产业发展及城市规划工作做到彼此相连，为城市的经济综合发展提供最为有利的帮助。

3.3 加强城市用地率

根据我国全方位的城市布局可以知晓，大部分城市的发展都是以画大饼的方式进行扩张。而在这种情况下，相关管理人员并没有合理的注意到土地利用的综合性与有利性。因此，如果想要进一步解决我国当前的土地资源利用率问题，就必须采用科学合理的方式进行城市与城镇化用地率的加强。同时也要在深入发掘与整改的过程中，全方位的提升建设项目的土地利用率，这样不但可以进一步优化城市土地的利用效果，还可以全面的管控各项土地项目的投资力度[4]。

3.4 合理解决农村闲置住宅用地

在新型城镇化的进程中，文明乡村的建设工作也在如火如荼的进行中。同时以加快我国乡村经济发展，突破传统落后发展模式的新型城镇化建设制度，就要将解决农村闲置住宅作为一项长期艰巨的任务。

4 结语

综上所述，广大地区的相关管理人员应积极拟定出合理的城镇化发展进程，并做到严格遵守；合理采用土地置换政策，进一步优化土地的利用率；同时也要积极加强法律监管，适时建立起合理的奖惩政策与机制，全方位的保护了土地资源与大众人民的相关权益。