企业预算编制与预算执行管理中的难点与对策

单水萍

(深圳市斯迈尔电子有限公司，广东 深圳518001)

作为企业日常运营的重要环节，科学合理的预算管理能对企业的发展起到极大的促进作用。 在企业的预算管理中，预算编制、预算执行和预算考核等任何一个环节一旦出现问题，都会导致企业的发展受到严重影响。 因此，在企业预算管理上必须投入更多关注，这样才能对企业管理工作的顺利进行起到帮助作用。

一、 企业预算编制与预算执行管理的内涵

(一)企业预算编制的内涵

企业的预算编制由确定企业的预算目标和具体划分预算目标两部分组成，是企业在预算执行管理中非常关键的一个环节。 其中，预算目标具体又分为编制责任预算和责任预算目标。 对于企业而言，预算目标的确定能帮助企业寻找正确的方向，进行更好的发展和创新。 而责任预算，在更大程度上和工作人员自身的利益密切相连，包括工作人员的行为规范准则和绩效考核标准。

(二)预算执行管理的内涵

对于企业而言，预算管理可以预测企业未来一段时间的经营活动，并根据预测到的经营内容对项目进行专业管理，是一种集财务预算、经营预算、资本预算于一体的综合性管理体系。 预算管理对企业而言十分重要，因为它涵盖企业发展的各个方面，不仅关系着企业内部组织结构的调整，还与企业外在的市场经济条件遥相呼应，随着时代的变化做出战略性的调整规划。 进行预算管理，有助于企业在面对激烈的市场竞争时更好地调整自我，减少市场竞争对企业造成的冲击。

二、 企业预算编制与预算执行管理中的难点

(一)预算编制方法缺乏科学性

企业预算编制方法受到多方面因素的影响，在科学合理性上目前有所欠缺，主要体现在以下三个方面：首先是设置的全面预算总目标太高，企业的预算总目标是一个企业组织经营活动的依据和出发点，必须在大量数据的基础之上再经过严密的分析和多次的论证才能确定。 其次，对企业下一财年销售收入的预算不准确，企业的销售收入不是一成不变的，如果当年销售状况不好、低于往年业绩，预算就会和实际收入相差很大，起不到预算编制的作用。 而且，在企业的日常经营中，也常常出现一些部门虚报预算收入的情况，这种不真实的数据就会影响到预算编制的科学性。 最后，企业的费用预算不合理，主要表现在费用审批缺乏合理的依据。

(二)预算管理的组织结构不够完善

对于预算管理来说，它的体系性是比较强的，需要一套严密细致的组织结构，从预算编制到预算评价一环扣一环地落实工作，这样才不会出问题。 由于预算管理几乎涵盖了公司各项工作内容，因此为了保证它的独立性，就需要由单独的管理部门来执行预算管理。 然而，现实情况是企业并不重视预算管理工作，更不用说设置独立的部门来进行管理了，这就导致预算管理工作不仅不能落到实处，还在责任划分上出现漏洞。

此外，目前大多数企业的预算管理由财务部门和内审部门主导，在管理细节上经常出现遗漏，专业性较差。 而这一工作没有做好就导致了企业内部其他部门工作的紊乱，这又进一步加重了财务部门和内审部门的工作负担，使这两个部门的工作效率大大降低。 而且，这种非独立的预算管理组织结构也给企业的监督工作带来了挑战，财务部门身兼两职的这种设置缺陷，使得责任很难落实到个人，也影响到企业工作人员的绩效考核和评价，进而调动不起员工的积极性。

(三)预算执行管理的工作没有落实

目前，大多数企业对预算管理部门的认知还停留在“事后被动买单人”这个角色定位上，企业内部各业务管理部门的工作人员也把预算管理部门当作是收拾烂摊子的。 这种错误的认知不仅导致预算管理部门的工作人员不能及时了解到企业业务的发展情况、对预算做出调整，还会无限削弱预算管理部门对整个企业战略上的引导作用，使预算管理部门的工作人员不能及时追踪和干涉企业的预算编制以及预算执行管理工作。

三、 企业预算编制与预算执行管理中的措施

(一)积极探索科学的预算编制方法

预算贯穿企业经营的始终，科学的预算编制方法更是能加速企业的发展。 为了在预算编制方法上做到科学合理，企业应从以下两个方面采取措施：首先，对于企业预算所需的基础工作要全面落实，包括成立预算编制组织、收集各类数据指标、商讨预算方案的制定等。 在预算编制组织的成员组成上，一定要注意全面性和广泛性，成员必须是在公司一线从事过、十分了解公司战略和业务方向以及财务管理的专业人才。 其次，预算编制是一个系统性的工作，在编制预算方法时，一定要考虑到总体预算目标、销售预算、费用预算的科学性。 根据企业的综合实力和未来运营方向，为企业每一个部门、每一个项目制定符合实际情况的预算。

(二)完善企业组织结构

企业是一个由多部门组成的大家庭，各部门各司其职，分工不同，但都是为了统一的目标，因此联系也是十分紧密。完善的组织结构，不仅能完善工作细节、使企业的专业性更强，还能实现企业的全面可持续发展。 预算管理部门，作为涵盖企业各项工作、贯穿整个企业工作过程的一个部门，它必须是独立的，这样才能更好地为其他部门的预算管理提供科学的指导意见。 预算管理部门的工作不仅仅是指将管理工作落到实处，还包括了对企业实际发展情况的监督、考核和评价。

完善的组织结构应该包括完善的考核体系和标准，通过严格规范员工行为，全面评价员工绩效，可以有效地促进企业管理的全面化。 另外，在日常管理中，企业要养成建数据库的习惯，记录与企业发展相关的数据内容，方便以后预算编制工作的数据调取。 而且，通过企业自行建立的数据库，也可以分析出市场发展变化的一些规律，为之后的预测管理提供理论基础和参考意见。

(三)监督预算执行管理工作的落实

预算执行效率的提升，离不开预算执行各个环节的严密把控。 企业应从自身的经营发展情况出发，选择专业的人员组成监督管理部门，定期考核企业的预算编制和执行情况，并将考核结果上报给更高一级的管理人员，帮助高层在接下来的预算管理中做出科学的判断和决策。 另外，对财务人员的监督还可以起到约束的作用，避免财务领域出现违法乱纪的行为，影响到企业的长远发展。

(四)增强预算的全面性和全员性

在预算编制和预算执行管理的工作过程中，最重要的是企业要有正确的认知，要重视预算执行管理，这样才能为企业的发展打造自身的优势。 其中，作为基础的采购预算，可以对企业的采购数量、采购方式和采购金额等多个指标进行预测。 科学的采购预算在优化企业内部资源的同时，还可以减少企业在成本上的投入。 财务预算对企业来说也是非常重要的。 财务预算的工作流程主要是针对企业发展的实时情况，通过财务预算充分利用企业的资金，实现资金利用的最大化。

(五)增大企业管理层对预算管理的关注度

对于企业的预算管理而言，从根本上提升预算管理工作效率的关键是刷新企业管理人员对预算管理的认知，将预算管理工作纳入企业的管理重心之中，提高预算的执行力度。这需要企业定期组织培训，方便管理人员学习先进、成熟的管理经验的同时，给管理人员灌输预算管理对企业发展的重要性，从思想上帮助他们提升。 此外，为了强化管理层从上到下对预算管理的关注度，企业还可以考虑把预算管理的执行效率纳入员工的绩效考核指标，督促管理人员提高预算管理效率，激起他们的责任意识，以便提升企业预算管理的整体水平。

四、 结语

综上所述，作为企业整体管理中非常关键的一环，企业预算编制与预算执行管理对企业综合实力的影响是决定性的。 然而目前，在企业预算编制与预算执行管理上还存在着许多问题亟待解决。 因此，企业的领导人要非常重视预算管理，提升自己对预算管理专业领域的认知和了解，提高自身的预算管理水平，从而督促企业所有员工提高对预算管理的重视度，让所有人都参与到预算管理建设中去。 另外，对于预算管理中出现的问题，企业管理人员要及时有效地处理，并从中吸取经验和教训，进一步完善企业的预算编制机制，帮助企业实现战略目标。