关于加强供电企业内控管理的思考

周晓艳

随着社会的不断发展，人们在生产生活中的用电量逐步增加，对供电企业提出了全新的挑战。在这种情况下，供电企业为确保自身可以得到更好的发展，需要加强对企业内部的管理控制，实现顺利发展。如果问题得不到妥善解决，将直接影响自身经济效益，也较难实现提高竞争能力和诚信度的初衷，可以说，加强内部控制有现实意义。

一、供电企业内控管理现存问题

（一）内控管理意识待增强

影响供电企业内部控制管理工作顺利进行的因素有很多，其中内控意识缺乏创新性是一个突出的因素，管理人员虽然已经认识到企业内控管理的重要性，但由于企业内控管理涉及较多细节和不同的部门，所以内控管理具有一定的难度。内部控制是一个复杂的过程，需要大量人员参与其中，这也增加了内控管理的难度［1］。

（二）内部控制制度有不足

就当前供电企业内部控制管理质量来看，内控理念没有与时俱进，企业内部控制管理制度不完善，使得企业内部控制机制逐渐弱化；此外，企业缺乏专门的内控管理机构，从整体上拉低了供电企业内部控制管理水平［2］。一部分企业的管理者对内控理论的学习缺乏重视，导致在实际的内控管理过程中，较难满足当前企业的管理需求。具体来说，供电企业精细化管理水平不高，由于各种因素，职责分离的模式未得到充分的运用，无法确保相互制衡机制的作用得到充分的发挥，这一现实状况制约着企业的发展。

（三）内控信息化建设需要更新

随着社会经济的快速发展，信息技术手段已成为行业发展的主流趋势，它不仅可以提高管理工作质量，也可以提高信息传递效率，为各级领导提供有力的决策数据支持，然而现实状况是供电企业在企业内部控制管理过程中，自身的内控信息化建设不完善，导致企业内控的信息化管理工作进程较慢，制约了管理者的工作效率提升，难以实现提高数据处理质量的目的。

（四）企业内控管理目标要完整

企业内控管理是一个有效的内控方式，主要是指全体员工共同参与的一种管理模式，对提高财务管理水平有重要的意义，然而现实状况是企业设立的内控管理目标缺乏完整性，这由于市场经济条件下各种不确定因素较多，对企业内控管理目标的确立形成了一定的阻碍，使得所设立的企业内控管理目标不能满足自身经营活动需求，流于形式，难以发挥出真正的作用。同时，企业内控管理目标的不明确也不利于企业综合实力的增强，最终的结果就是难以对相关业务活动进行事前、事中、事后控制分析。

二、加强供电企业财务内控管理的策略

（一）增强内控管理意识

企业通过对人员、资产、财务等问题进行有效监管，对企业进行内部控制，以此确保企业的合法有序经营。结合供电企业的内部管控问题，在实施财务内部控制管理的过程中，要获得最理想的管理效果，必须增强各级人员的内部控制管理意识，同时也应对内部管控措施有深入的了解。对企业的内部管控来说，应从企业的发展方向入手。首先，内部环境管控是对企业的资源、文化等因素进行管控，供电企业在进行内部管控的过程中，应遵循这一原则，从企业文化方面进行管控，使人人都在自身岗位上形成一种主人翁的管控意识；其次，企业的能力管控是对企业的发展能力、投资能力、管理能力等进行管控；最后，企业的投融资管控指的是企业应强化投融资方面的管理控制。细化来说，投资和融资是两种不同的形式，但其目的都是使企业的发展实力壮大，因此对其进行内部管控可以有效增强企业的经济实力。

财务管控是对财务层面的现金流管理、固定资产管理、财务收支审批管理、资金货币管理等内容的管控，具体应从资金使用的事先预测、事中控制、事后监督3个层面着手，从而有效确保财务内部管控的体系性与完整性。在摒弃传统落后的管理理念及树立全新内部控制管理思想的前提下，还要加强对供电企业相关管理者管理能力的培训，提高其内控管理能力，比如可以定期开展专业知识培训，不断丰富其内控管理知识，也可以从外界聘请一些素质较高的企业管理人员，使其参与到内部控制管理中，这些方式方法对规范企业内部管控体系有很大的帮助。同时，管理人员也要具备一定的专业知识和技能，为其他员工树立良好的学习榜样，以此获得最理想的企业内部控制管理效果，促进企业在可持续发展的道路上走得更远、更好。

（二）健全内部控制制度

以往企业内控管理之所以存在诸多问题，部分原因是企业缺乏健全的内部控制制度，内控管理工作存在一定的局限性。因此，供电企业要想蓬勃稳定发展，首先应健全内部控制制度，使所设立的制度能够满足各项经营活动需求，这样才能规避内部控制机制弱化等问题的发生，切合实际地将供电企业内部控制管理落实在各项经营活动中［3］。同时应全方位立体化地制定和完善企业的内控管理制度，包括内部环境控制管理制度、企业能力内部控制管理制度以及财务内部控制管理制度等。

（三）加强内控信息化建设

现如今，在信息化技术飞速发展的时代背景下，加强供电企业内部控制信息化建设具有重要的意义，不仅直接关乎企业的经济效益，同时也关乎竞争能力的提升，因此供电企业要想在竞争激烈的市场中占据一席之地，就必须加强内部控制信息化建设。首先，要提高各级人员对内部控制信息化建设的重视程度，使其认识到信息化建设与未来发展的重要性，结合市场经济环境实施科学的财务管理，比如可以建立一个统一的信息系统，防止数据信息的不完整或不一致，进一步为相关领导决策提供有力的数据支持。其次，企业要大力引进复合型人才，供电企业内部控制管理就是一个十分复杂的过程，需要大量的人员参与其中，因此应不断壮大企业内部控制管理团队，这样才能为企业发展建言献策，使其能够在变化莫测的市场经济体系中脱颖而出，并获得可观的经济效益。

（四）合理建立企业内部预算管控体系

企业内部控制管理涉及的内容比较多，而企业的预算内控管理对企业来说具有十分重要的作用，因此，企业在进行内部管控的过程中，必须制定合理的内控财务预算指标，并对预算的合规目标、预算经营风险、预算合规风险以及预算执行流程进行内部管控，这样才能提高财务管理水平。而财务预算指标的制定需要对当前市场环境加以分析，也要与自身经营活动特点相匹配，推动企业内部控制管理顺利有序落实。因此，供电企业管理人员应建立一套科学合理的企业内部预算控制管理体系，预算管理不仅要关注日常经营活动，也要关注企业的文化建设管理、经营能力管理、发展能力管理、投资管理等方面的管理活动，最重要的是要充分考虑当前市场经济体系的变化，以便制定合理的企业预算内控管理体系，进而提高企业内部控制管理的科学性与合理性。另外，从财务内控管理的角度来讲，要打造一个良好的预算编制环境，为工作人员开展工作提供有力的数据支持，还要加强各级部门人员的交流与沟通，进而全面提高预算管理的实效性，获得最佳的财务内部控制管理效果。

三、结语

随着社会经济体系改革不断深入，行业之间的竞争变得愈发激烈，同时随着经营规模的不断扩大，供电企业内部控制管理变得更具难度，要想快速、可持续发展，供电企业必须增强各级人员的内部控制管理意识，并健全内部控制制度和加强内控信息化建设，合理建立内控管理体系。供电企业只有从这几方面入手，才能不断提高自身的内控管理水平和市场竞争力，确保各项经营活动朝国际化方向快速发展。