小型农田水利工程建设和管理问题解析

张琳

【摘要】随着我国综合国力的不断增强，我国重要基础设施建设取得了显著的成效。小型农田水利工程的建设，不仅改善了生产条件、生态环境等，还促进了农民增收，提高了农民生活水平，促进了农业增长及其现代化发展。本文就小型农田水利工程建设和管理问题展开探讨。

【关键词】小型农田水利 建设 管理

引言

小型农田水利工程是为了解决农村人畜饮水或耕地灌溉而修建的各种小型田间灌排工程、蓄水池、水井等，与农民的生活联系十分密切。此外，小型农田水利工程具有抗旱抗灾和提高农作物产量的作用。

1 小型农田水利工程的特点

小型农田水利工程，俗称“小农水”，一般是指为解决耕地灌概和农村人畜饮水而修建的田间灌排工程、小型灌区、小型水库、塘坝和中小型泵站等。这些工程的兴建调节了农田水分状况，改善地区水利条件，水利资源得到优化配置，满足和保障了工、农业生产和人民生活的需要。小型农田水利工程的高质量和高效率建设，如中央财政小型农田水利工程、小型农田水利重点县建设工程、高标准农田建设项目、新增千亿斤粮食产能规划田间工程、中小河流疏浚整治工程、农村小型公益设施农村桥梁建设项目等，在很大程度上解决农田灌排用水、农村养殖业用水、農村人畜饮用水的问题，进一步提高农作物产量，降低农业生产成本，改善农民的生活水平，大大促进农业的现代化发展，推进了新农村建设步伐。

2 小型农田水利工程施工建设与管理存在的问题

2.1 缺少科学台理的规划。小型农田水利工程建设对农业发展有积极的作用，在整个过程中需要进行合理的规划，但是在具体管理中缺少合理的规划，很多投入不到位，各种问题的出现导致工程单位不能有效利用有限的土地资源实施合理的规划。依据工程实际检测要求和注意事项等，女酬可完成工程检测是关键，在小型泵站和水闸等进行质量检测，但是优化阶段存在检测不合理的现象，表现为小型泵站的坍塌以及水闸渗漏等现象。如果水利工程出现质量问题，在后期使用中损坏，制约了区域农业的进一步发展。

2.2 基层水利工程技术人员严重短缺。基层水利站直接或经乡镇人民政府的授权委托成为项目法人或代为项目法人，是项目建设的直接组织者和实施者，对建设项目的立项、筹资、建设等实行项目建设的全过程管理。这就要求基层水利站的工程技术人员，不仅要具有扎实的专业水平，还要了解规划设计、造价咨询、建设监理、质量监督与检测、档案管理、工程与财务审计等方面的知识，才能提高工程的整体质量与建设管理水平。目前，基层水利站已出现了工程技术人员青黄不接的现象，而综合型的水利人才更是少之又少，这对小型农田水利工程的施工建设与管理是很不利的。

2.3 整体水利工程设备破损老化。由于农村农田的水利工程建设时间较久，在长时间的使用和日晒雨淋下已经有明显的破损和老化，部分设备没有及时得到维修，影响了整体7k利工程设备的运行。不仅无法正常的灌溉农田和农作物，而且也给人们留下了安全隐患。

3 加强小型农田水利工程施工建设与管理的有效措施

3.1 制定完善的规划方案。针对水利工程建设的选址和整体布局，科学的规划模式有突出的优势，在施工前严格按照现有的审核标准进行。申请资料后落实，此外从施工之后，遵循先检查后验收的顺序，不断对后期的维修工作进行完善，确保该项目的长久使用。此外施工人员需要以工程质量的进一步管控作为基础，将农田水利项目持续落实，确保向农业发展的方向进行。管理人员必须及时融入到工程建设的过程中去，对小型农田水利工程模式有全面的了解，在具体管理中，积极参与到各个阶段的审核中，为后续工作的进一步落实奠定基础。

3.2 高度重视培养水利技术人才。要高度重视基层水利行业的人力资源开发与利用，对现有的水利技术人员进行适当的分工管理，明确业务方向（如工程、机电、水政等），要有计划、按步骤地选拨人才进行深造，让这些具有实际工作经验地人员在理论上得到进一步的提升，并可以学以致用。同时，积极鼓励职工在工作过程中加强学习，提高自身的整体素质，以适应岗位和市场的需求。

3.3 定期维护水利工程设备。设备的正常运行能够为日常农田的灌溉提供保障，确保农产品的生产量。同时随着时间的增民和科学技术的进步，相关的水利工程设备应该不断更新换代，更好的适应发展需求，推动农业的发展进步。同时要加强日常监督和管理，完善监督体系，确保水利设备的正常运行。

3.4 加大资金投入，提供充足的建设资金。政府部门应为水利工程建设开设绿色通道，凡是涉及到这方面的文件都应以最快的速度审批与落实，加大水利工程建设资金的管理力度，为建设水利工程提供充足的资金。此外，政府部门应以“谁投资、谁所有、谁受益”为原则做好扶持、引导、监督等工作，广泛吸纳社会资金，为建设农田水利工程提供更多的资金支持，这也是促进我国水利工程建设顺利进行的关键。

3.5 完善小型农田水利工程的建设标准、机制、审批流程。在进行小型农田水利工程建设时，应当根据相关程序合理进行，同时严格遵守工程应用程序中的规划、建设、验收流程，并相应的加强宣传，同时对施工团队要进行科学管理，促使小型农田水利工程建设能够规范化发展。且对于原有的工程项目要合理地进行布局、统筹，同时也要构建完善的准人制度。在进行项目施工前，应当完善项目的规划制度，同时在进行项目编制、规划时，应当严格地遵循统筹安排的重要原则，并将附近地区的所有小型农田水利工程设施纳入考虑范围，从而使工程以及非工程建设进行有机结合，并促使小型农田水利工程建设的协调有序开展。在原有的设施基础上，有关部门应当将项目建设资金进行统筹，从而使资源能够统一配置，进而提高资金运作的效率。政府单位应当尽可能地健全相关法律法规，确保中小型农田水利工程建设、管理的规范性。

结语：水利工程的建设保障了农田的灌溉，提高了农作物生产量和农民的经济收益。为了更好的建设和管理水利工程，相关资金的投入、基础知识的普及、专业人才的引进和科学的管理必不可少，只有不断加强对水利工程建设和管理的重视才能不断推动水利工程的发展。

参考文献：

[1]刘刚燕.农村水利工程建设与管理问题研究[J].农业与技术，2019，39（15）：64-65.

[2]曲燕.农村农田水利工程建设和管理问题的探讨[J].农村实用技术，2019（07）：69.