永胜县程海镇崀峨村

尹博林 贾翔 李晓超 杨震

永胜县是财政部定点帮扶贫困县，程海镇崀峨村是永胜县内唯一安排财政部同志驻村帮扶的贫困村。颜铭同志作为财政部定点扶贫工作队员，于2018年1月到永胜县程海镇崀峨村开展扶贫工作，担任程海镇党委副书记、崀峨村党总支第一书记、崀峨村扶贫工作队长，经过与崀峨村两委班子成员认真讨论形成共识，那就是抓党建促脱贫。党总支及村委班子成员都从自身抓起，认真学习党的路线、方针、政策及现代科學知识，不断加强自身建设。切实抓好基层党建，内强素质、外塑形象，为群众办好事、办实事，让基层党组织真正成为群众生产离不开、生活离不开、感情离不开的坚强队伍，带领群众努力摸索出一条可持续、可推广、可复制的脱贫之路。

打造过硬的基层扶贫队伍

村两委和驻村扶贫工作队是基层扶贫队伍的核心，村里的其他党员们则作为基层扶贫队伍的神经末梢，发挥帮助宣传和执行政策的作用。为建强基层党组织，全村党员认真开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，积极开展“七一”等主体党日活动，把党性教育融入日常生活中。重视党支部建设，将原来3个党支部优化为7个党支部，采取“村党总支集体”酝酿办法选好配强支部书记，定时间、定频率、高质量开展“三会一课”，切实发挥基层战斗堡垒作用。努力建好基层阵地，完善村级组织活动场所、服务设施，建设为民服务中心、党员会议室，提高为民办事服务水平。

因地制宜牵住产业扶贫的“牛鼻子”

崀峨村适宜种植稻谷、玉米、烤烟等农作物，烤烟种植是本村的支柱经济产业。目前，全村共种植5790亩烤烟，覆盖80%的农户，每亩纯收入可以达到3000元。但根据国家控制烟草行业规模的相关政策，全国范围内烤烟的种植面积基本趋势为逐年减少，纯粹依托烤烟产业促进农户增收致富并不能一劳永逸，要想实现彻底脱贫，崀峨村应该立足长远规划，探索烟草替代种植的可能性。

为了帮扶建档困难户，崀峨村以贫困户每户1元钱的入股资金所组成的村集体经济合作社，主要业务范围为经济林果、花卉、瓜果蔬菜种植等。合作社基地组成两部分：食用玫瑰种植基地、果蔬菌类基地。合作社运行初期设定按照“5-4-1”分红比例分别向贫困户、合作社、村集体分配收益，确保贫困户稳定增收。16户有富余劳动力的建档立卡贫困户在食用玫瑰种植基地有相应的分管区域，每年有相应的管理费用。合作社基地发展期间吸纳各位村民参与到合作社的建设中来，实现劳动力就业转移5773人次，其中建档立卡贫困户508人次，增加务工收入45.07万元，每年增加土地流转收入19.8万元。

夯实基础设施助力脱贫

脱贫攻坚“根深”方能叶茂，只有不断完善基础设施建设，才能增强崀峨的自我发展能力，夯实脱贫攻坚基石。重点推进饮水安全、垃圾处理、道路交通、污水处理等基础设施建设。

成立村级供水理事会管理维护供水管网，在全县先行先试。制定崀峨村供水管理实施细则、水费资金管理办法、供水协议以及供水维修承包合同等配套制度，由各村组长负责水费收缴工作，每季度收取一次水费，收缴上来的水费存入村级会计委托代理服务中心，实行专户储存、专款专用。水费收支情况每年年底向村民公开，接受村民监督。

成立村级环卫理事会，解决农村垃圾难处理问题。公共区域保洁实行网格化管理，划片分工专人负责。家庭清洁由各户负责，每户分配垃圾桶，各村组配置垃圾箱。利用人居环境提升项目采购1辆环卫垃圾车，负责往返镇村清运垃圾。从村里小学生抓起环保意识教育，以点带面不断改善生态环境，加强宜居整治。

下一步，莨峨村的一系列项目仍在持续推进，民族文化广场、坝体公园、绿地文化广场建设，为村民创造文化、休闲、康养舒适条件。推进农贸市场建设，方便村民就近采买生活物资。推进乡村少年宫建设，为留守儿童创造快乐的童年。积极推进1800万库区后扶美丽家园项目，从入户道路改造、污水处理体系等方面着手提升全村基础设施建设，为实现乡村振兴、发展乡村旅游打下坚实基础。