“组团”服务 融合共生

范吴瑕

一首首动听的歌曲、一支支精彩的舞蹈不断迎来台下观众的掌声……10月22日，一场“依法治市”文艺盛宴在成都金牛高新技术产业园北区三泰魔方科技园精彩上演，知法、用法、守法的法治理念在潜移默化中浸润着园区企业职工。

这里有产业也有生活，有生活更有优质服务。近年来，成都金牛区整合金牛高新技术产业园、金牛科技服务产业功能区、成都国际商贸城功能区三个产业功能区资源，创新区域组团、行业组团、产业组团、楼宇组团四大党建组团模式，不断提升服务能力，一个充满活力、有机融合、良性循环的产业生态圈正在显现。

提档升级 构建“人产城”融合的产业功能区

人口众多，商贸活跃，是金牛区产业发展的优势，但散乱无序、定位不清晰也是其面临的现实问题。“2017年，成都市提出布局建设66个产业功能区，正是转折点。”金牛区委组织部副部长、“两新”工委书记、党建办主任朱明鸿说，区上对原有产业园区提档升级、提质增效、完善配套、优化服务，对产业园区的空间和领域进行重塑，优化形成现有的三个产业功能区。

整体谋划、片区开发，集生产、生活于一体的产业功能区该如何发展？金牛区的做法是以党建引领产业功能区建设，推动党建扎根产业、纵深发展。

“2019年，我们主动与商务、投促等部门以及工会、团委等组织组团，分别建立三大产业功能区综合党委;又与街道社区、龙頭企业、社会组织组团，在产业社区建立综合党委。”朱明鸿说，以区域化党建为突破点，三大产业功能区构建起了“功能区综合党委+产业社区二级综合党委”组织架构，“这种区域组团模式，能更好地凝聚各方力量，为企业、员工提供服务。”

建组织、搭平台、聚要素，位于成都金牛高新技术产业园北区的三泰魔方科技园已先行一步。“以前这里是企业的生产车间。”成都三泰魔方科技园运营管理有限公司副总经理魏嘉怡坦言，原来单纯的工业园区已经不能满足企业的需求，而构建拥有酒店、超市、食堂等生活配套服务的园区成了越来越多企业的诉求。

以服务需求为导向，三泰魔方科技园不断提升服务能力。2019年，依托三泰控股集团党委，三泰魔方科技园综合党委正式成立，充分整合园区运营方、社区配套，引入了商务酒店、比邻食堂、瑞幸咖啡等生活服务类企业。“现在的园区融合了产业生态圈、生活服务圈，已经形成了完整的生活配套。”三泰控股集团党委宣传委员敬兵说，这得益于园区综合党委充分发挥搭平台、聚资源的功能，为企业搭建起生活配套服务、法律支持服务、创新创业服务、企业成长服务“四大服务平台”，实现资源共享、阵地共用、服务共推。

三泰魔方科技园的发展是金牛区产业功能区建设的缩影，融合了生产、生活、生态的“人产城”高质量发展产业社区雏形已经显现。

强化服务 推动产业功能区发展

常态化地为金牛高新技术产业园内的企业提供法律咨询服务，走进金牛区荷花池片区为商户讲解法律知识……类似的法律服务，四川矩衡律师事务所律师魏玥经常参与。

“今年7月，在‘党建搭台·产业共促·筑梦金牛主题党日活动中，矩衡律所与金牛高新技术产业园签订了党建结对公益法律服务协议书，共同携手为园区企业营造良好的营商环境。”四川矩衡律师事务所首席合伙人、矩衡律所党支部书记罗金云说，律所还根据民营企业经常遇到的法律问题，梳理出八大法律服务产品，真正解决企业所需。

一功能区一法律团队。基于三大产业功能区的需求，金牛区以行业精准服务为着力点，积极引导律师行业、物流行业等组团进入产业功能区，织密服务网，以服务促发展，扩大产业功能区的“党建朋友圈”和“发展合作圈”。

行业组团优服务，产业组团促发展。发布科创空间平台3个，发布需求清单和机会清单140余条，推送产业扶持和服务政策措施40余条……借力联合主题党日、“蓉漂人才日”等重大活动，金牛区将党建搭台、产业组团的动能转化为实实在在的成效。

在三泰魔方科技园综合党委的牵线搭桥下，因活动而相识的四川拜安科技有限公司与睿翔信息科技有限公司从“陌生人”变成了“合作伙伴”。“以前，虽然我们都在金牛高新技术产业园区内，但互不认识。”四川拜安科技有限公司总经理梅运桥切切实实体会到了产业组团所带来的优势，“现在我们两家企业正在联合开发智能化设备新项目。”

精准施策 优化产业功能区治理体系

楼宇密集，是金牛区产业功能区区别于其他功能区的显著特征。如何优化产业功能区治理体系？金牛区创新楼宇组团模式，将全区115个商务楼宇划分为8个片区，组建45个楼宇综合党委，位于金牛高新技术产业园的兴盛国际综合党委应运而生。

“作为政府和企业之间的桥梁，综合党委一定要围绕企业的需求调整工作重心。”兴盛国际综合党委书记王炳全一针见血指出了综合党委的职责，“新冠肺炎疫情防控初期，我们花了近两周时间对楼宇中的企业进行走访，一边收集问题，一边解决问题。”

法律问题和资金问题是兴盛国际商务楼宇企业面临的普遍问题，成都鑫盛源电气设备有限公司一度遭遇资金困难。王炳全思考着，国有银行办理融资的时间周期长，如何才能让企业尽快解决资金难题？何不发挥楼宇企业的金融平台作用？

在兴盛国际综合党委的提议下，兴盛国际综合党委与四川银桥供应链管理有限公司一拍即合，以最快的速度、最低的成本解了成都鑫盛源电气设备有限公司资金上的燃眉之急。目前，兴盛国际综合党委已为数十家企业解决融资贷款近500万元。

金牛区立足产业功能区楼宇发展精准施策，为产业功能区内的楼宇企业解难题，提升员工的归属感;依托亿元楼宇、示范性楼宇在三个产业功能区建立“党群服务中心·蓉城驿站”，充分整合楼宇内及周边资源，为企业员工提供个性化、便捷化服务，持续优化功能区治理体系。用朱明鸿的话说：“现在的金牛区产业功能区场景很丰富、服务很具体，互相组团、共融共生。”（责编/余娜）