释放执法效能 捍卫安全底线

当前，随着疫情防控进入常态化，经济社会发展加快复苏，道路交通流量回升、道路运输重现繁忙景象。与之相伴，有效控制交通安全风险、深入推进事故预防的压力也在同步增长。对此，必须牢牢抓住规范执法这一交通管理工作的生命线，进一步提升执法能力和水平，以执法效能的充分释放拱卫交通安全。

依法有序，是实现交通安全的核心要义。历史和现实都证明，严格执法对于遏制交通违法、维护通行秩序有着不可替代的作用。包括公安交管队伍在内的交通执法队伍被赋予的相关执法权，这意味着沉甸甸的责任——既连通着宪法和法律的尊严，更连通着亿万交通出行者的生命安全。可以说，每一次规范有效的执法行为，都是一次对宪法和法律的践行，都是一次对交通安全基石的加固。

徒法不足以自行。在全面依法治国新时代背景下，适应新形势下的道路交通安全发展需要，应当把执法工作提升到更加重要的位置，让法律和制度得到雷厉风行的贯彻执行。从集中整治农村面包车到严管老年代步车，从对危险驾驶依法亮剑到推动礼让斑马线，各地的实践表明，执法力度持续加大与道路交通安全形势稳中向好之间，呈现显著的正相关关系。着眼新问题新挑战，道路交通执法应当向着内涵增长的方向继续改进和提高，更好地将管理寓于服务之中，精准聚焦良好交通秩序的构建和文明交通风尚的涵养，以此推动交通安全防线迈上更高阶。

要更加重视以执法推动交通安全责任体系的优化。交通参与者的构成日趋复杂多元，任一环节责任的缺位，都将导致安全风险的集聚。促进责任落实落细，不仅要紧盯人、车、路，更要重视各关联方面。以近期颇受关注的快递小哥交通事故率上升为例，一方面要加强路面执勤执法，让这一群体的违法成本显著大于违法收益；另一方面，要通过联合执法将压力传导到快递企业，督促其将安全作为核心指标纳入运营系统的设计、运行和改进之中，担负起安全主体责任和社会责任，绝不可因追求效率而忽视安全。从更大格局来看，交通安全有赖于社会各界共同努力搭建交通安全风险防范体系。责任，就是串联起这一体系并促其顺畅运转的核心要素。执法工作就要在责任落实的关键环节、关键部位形成推力，善于用四两之力拨动千斤之效。

要更加重视以执法推动对交通安全隐患的整治。道路交通事故的发生，看似总以我们意想不到的方式出现在意料不到的地方，但实质有规律可循。消除安全隐患，就是要将事故风险消弭在萌芽状态。近年来，无论是织牢织密路面执法网络，还是改革创新车驾考管理服务，正是通过坚持不懈的执法，交通安全隐患整治取得显著成效，逐步赢得交通安全管理工作的主动权。循着这一思路，执法工作应当向着那些还未完全啃下的“硬骨头”和“不应遗忘的角落”进一步发力，例如疲劳驾驶、大货车违法等，又如非法改装、非法生产、夜间飙车等。在这方面，尤其需要公安交管、交通、工商等各部门携起手来，共同补强执法空白地带或薄弱环节，更有效地防患于未然。

要更加重视以执法推动对交通参与者出行习惯的塑造。交通出行，归根到底是人的活动。执法的目的不是处罚，而是让广大交通参与者对交通法律和规则意识内化于心、外践于行。执法是一门艺术，尤其讲究刚柔并济。各地探索出的“学法免分”“换位执法”等创新做法充分说明，比起“一罚了之”，采用人性化方式执法，或许更能让违法者长記性。执法就是要通过倡导守法、约束违法，以一次次的具体执法行为固化社会公众对交通秩序的认知，在潜移默化中推动文明守法出行社会土壤的养成，让越来越多的人从被动到主动、从自发到自觉地摒弃交通陋习、共建交通文明。

抓执法就是守底线，抓执法就是保安全。对于交通执法者自身而言，要更准确地把握人民群众日益增长的对法治、公平、正义的需求，更加注重执法质量的提高，不断严密执法程序、强化执法指引、规范执法操作、堵塞执法漏洞，在追求更高水平的“严格规范公正文明”过程中，实现更高水平的安全畅通。