高鹏
东营市行政审批服务局 山东东营 257091
为了能够更好的为社会经济的发展提供有力的支持,招标工作务必要综合各方面实际情况来进行不断的优化和创新,这样才能彻底的扭转当前我国招标工作不能满足实际需要的困境。但是因为我国建筑工程招标代理行业的发展相对较慢,所以在事件中经常会遇到诸多的问题。鉴于此,相关机构务必要切实的重视我国招标代理机构的改革和发展工作,并且要从多个层面加以综合考虑,运用有效的方法来解决当前我国招标代理行业中的各类问题,促进我国招标代理服务整体水平的不断提升。
招标代理是高智能技术以及经济竞争的服务活动,需要招标代理的从业人员具备良好的专业性,掌握工程造价、学科工程的知识,语言表达需要足够干练,同时有协调各方的能力和技巧,在招标投标以及合同管理等法律问题方面有一定的处理能力,在招标代理领域有着丰富的实践经验等。近年来信息化水平不断提升,招标代理也是开始实现信息化建设。这就要求招标代理的从业人员,要对信息化操作有基本的掌握,最重要的是要具备非常好的职业道德。现阶段招标代理领域的从业人员,整体素质有待提升,无法胜任资格评审以及评标等工作以及文件的编制任务,在实际的工作中进行表面性操作,忽视了服务质量[1]。
就当下招标代理机构的实际情况来说,最为突出的问题就是工作人员的专业能力差的问题,整个招标团队综合素质水平较低。招标代理机构不集中,业务涉及范围具有一定的局限性。招标代理机构不能单独承接代理工作等。招标代理机构运营的主要目的就是获取利润,如果招标代理机构不具备良好的责任心,那么必然会影响到招标代理工作的效率和质量。再加上我国招标代理结构的分布较为分散,无法进行统一管控,从而引发行业内恶性竞争的情况频繁发生。
从目前的立法情况看,招标代理的相关法律还是不够完善,很多的地方不是十分合理。比如相关部门很少会制定出联合规章,各部门的规定并不具备良好的系统性,很多的环节并不详细,各部门的制度甚至有时候是相互矛盾的,导致制度失去了可操作性。另外各地区的制度也是不同的,缺少一致性以及协调性。规章以下的一些规范性文件,更是内容十分庞杂,数量众多,存在交叉和矛盾的地方。多数的规定时间招标代理方要遵循的一些通用性规定,但是针对招标代理的专门规定并不多,很多环节缺少国家统一规定。
招标代理机构务必要对自身的性质以及各方面情况加以全面准确的了解,这样才能在工作中将自身的作用充分的发挥出来。招标代理机构通常都是借助企业的技术力量以及服务品质,从根本上对各项工作的有序开展加以保证。其次,招标代理机构在开展实践招标工作的时候,要正确的认识自身的性质,在办理各项业务的时候,不能受到外界不良因素的影响,避免行政机构对招标工作给予不合理的管控,确保自身的独立性[2]。
招标代理方在进行招聘的时候,要选择一些综合能力以及责任心比较好的人员进入到岗位上,提升整体的服务能力。另外是在实际的工作中,要对工作人员展开定期培训,让工作人员经过系统性的学习,掌握各类的先进知识,同时在培训中需要相互加强交流以及沟通,并相互学习经验,为委托方提供高质量的代理服务,将招投标各个环节的代理工作做好。
完善的法律体系对行业的发展是至关重要的,现阶段招标代理的法律体系是比较混乱的,同时法律制度不是十分完善,对招标代理的实际开展造成诸多的影响,因此要对招标代理的相关制度和法律进行完善,让招标代理更加规范以及合法。政府部门需要对现有的相关法律进行梳理,对于一些存在矛盾和冲突的规定,要进行修改以及补充。另外是结合招标代理的市场情况,对管理方法以及模式展开适当革新,明确相关部门的监管责任[3]。
招标代理方与委托方之间要保持良好的沟通。首先是招标代理方,要结合委托方的要求,认真严肃各类的资料文件以及审批资料,对各类的资料进行收集,然后判断委托方是否具备足够的专业资质,确定对方的专业资质合格后建立合作关系,另外是招标代理方要对招标公告反复审阅,判断是否这些文件是符合国家相关规定的,在形成合作关系之后,要发布正规的公告。其次是双方达成合作之后,要签订正规的合同,并严格按照合同的规定开展相关的工作,招标代理方要对客户的要求足够明确,对工期要求、造价目标以及工程质量要求,都是要足够明确,对市场情况展开调查,编制出合理的招标文件,让建筑质量得到基本的保障。
总的来看,在建筑领域招标代理是非常重要的环节,但是工程招标代理在行业法律、队伍建设等方面都存在着一定的不足。因此,招标代理机构需要结合实际情况运用专业的方式方法来对服务模式进行不断的优化和创新,从根本上提升服务的水平和质量,促进整个行业稳定健康发展。