建筑工程预决算审核中常见的问题分析与处理

李位清

枣庄至信工程项目管理有限公司 山东枣庄 277200

1 建筑工程预决算审核

1.1 审核项目的预算工程量

在对工程量审核的过程中，不管是清单还是定额计价，一定要保证工程量的数据与具体的图纸相对应以及是否符合相应定额的计量规则，工程量的施工内容、施工部位是否与施工图纸一致，工程量的计量单位是否符合施工图纸和相应定额规则，施工洽商、设计变更、政策影响、会议纪要、不可抗力等是否都在施工工程量中得以体现。最后还要将工程造价与竣工工程实物相结合，真正做到工程造价与竣工图纸的完整性和一致性。另外，还应当对工程量计算的过程进行核查，以保证工程量计算结果的正确性，使整个工程的成本核算得到保证，也在一定程度上能有效地控制建筑施工成本。

1.2 审核定额套用

在审核工程套用定额时，必须要检查并核实好工程的项目名称、施工图纸设计标准以及工程建设内容，保证以上环节没有问题。在落实工程定额审核工作时，要想切实保障定额审核工作的准确性，需要先保证好工程换算内容、换算方式的正确性。因此，在落实和套用某项定额标准时，必须要严格遵从国家的规定，按照相关法律政策来执行，同时需要密切关注建筑工程的实际建设情况与实时进度。

1.3 隐蔽工程项目验收审核

施工企业应该高度重视内部审计，及时找出存在的问题并对其进行优化调整，对施工成本进行有效控制。而在检查隐蔽工程记录的过程中，需要对施工记录、签证等相关材料进行核实，切实保证各项手续的完整性和有效性，确认工程量与竣工图一致后，才能将其列入到决算中。

2 建筑工程预决算审核中常见的问题分析

2.1 不重视设计阶段的控制

对于建筑工程来说，其预决算审核应贯穿于建筑工程建设的全过程中，包括决策、设计、施工、竣工验收、运营维护等阶段。就建筑行业现阶段的实际情况来看，整体管理水平相对较差，一直以来是在施工完成后进行管理工作，也就是将竣工验收阶段当作管理重点。一些企业对预决算问题的处理存在一定滞后性，在施工阶段再进行管理，直接导致造价严重透支，长此以往，便会严重影响建筑工程的建设水平。同样的，对于预决算审核来说，若是从施工阶段，或者是竣工验收阶段才严格要求，而不是在设计阶段便加强控制，则会导致预决算失去其应有的作用与价值，甚至会带来一些负面影响。

2.2 成本控制不合理

当前，我国很多建筑企业将重点投入到工程施工建设环节，对预算管理和成本控制工作并不是很重视。在具体施工过程中并没有制定出科学的成本控制方案，使成本逐渐提高，施工方案多次变更，经济成本大幅度增加，项目资金投入逐渐增多。甚至到工程建设竣工环节出现超过预算支出的现象，进而影响到施工企业的经济收益。

2.3 施工联系变更单不及时

从审计人员的角度，必须深入了解施工合同的内容，对各类签证进行检查，对施工材料和施工设备的质量与价格信息严格把控，核实好竣工内容，确保其能够符合合同条款的要求；同时，应该依照竣工图纸和设计变更文件，对工程量进行核算，重点应该放在施工单位是否严格依照合同规定的结算方法和结算要求开展结算工作。但建筑工程建设过程中，一些企业不重视施工联系单，或者是不重视现场资料，没有严格遵循相关规范、规定的要求对施工联系单进行有效管理，便容易出现施工联系单变更不及时的问题，导致工程建设、后续资料查询的时候，出现由于施工数据不清楚而导致的结算审核不完整的问题。

3 建筑工程预决算审核改进措施

3.1 保证好审核依据的准确性

在开展工程造价预决算审核工作时，必须要提前审核预决算是否早已超出了批复要求，同时要核实概算是否超出了估算金额以及预算数据是否超出概算额度，且必须保证好编制内容里包括了批复文件及建筑施工图纸的全部内容。从事预决算审核工作的人员应该对报送资料进行仔细审查。概算与预算的审核材料有不同，在进行概算时，需要送审的材料包括设计概算、批复文件以及初级阶段设计等，而预算需要送审的材料包括了批复文件、招标书、施工图纸、预算文件以及项目类型确认单，只有将概算与预算所需的材料准备充分，才能够为审核工作的准确性提供保证。

3.2 强化过程控制管理

建筑工程建设全过程中，应加强预决算审核工作，也就是决策、设计、施工、竣工验收、运营维护等阶段，均要进行预决算审核工作，最好是从建筑工程的招投标阶段，便进行预决算审核。这就要求在工程招标前，项目负责人应加强对建筑工程实际情况的调查与分析，对预决算结果、建筑工程实际可投入的总成本进行对比分析，并将其当作投标阶段的主要参考依据。建筑工程实际施工中，如果发现预决算结果、实际施工总投资之间存在较大的差异，则项目负责人、预决算人员便要根据建筑工程的当前施工情况，对预决算结果、各方面的投资进行仔细分析，发现其中的问题，并采取有效的措施予以解决。

3.3 选择合适计价结算方法，提高审核有效性

要想全面开展建筑施工成本管理的预决算审核工作，就要选择合适的计价结算方法，促使计价结算能够满足审核需求以此提高审核的有效性。在实际工作中，工作人员要根据工程量清单，选择合理的计价方式，且由业主单位及招标单位共同制定统一的清单。对于这一环节工作，企业单位要强化自身的报价及审核能力，全面落实工程量清单的计价结算方式，编制自身定额，根据企业实际新型规定体系进行计价。此外，工程量清单计价结算还需要符合施工成本管理制度内容，促使工程量计价结算能够满足工程合同需求，以此保证合同管理能够有效落实。

3.4 加强不同部门之间的联系

建筑工程通常具有涉及范围广、管理部门多、周期长等特点。为确保建筑工程的建设质量、保障建筑工程的顺利建设与有序完成，各部门之间应当加强交流与沟通，相互协调、互帮互助。与此相对应的，为实现预决算审核效果的提升，也要加强与其他部门的联系，包括设计部门、管理部门、施工部门等。只有加强各部门之间的联系，取得其他部门的支持，尤其是管理部门的支持，才能保障建筑工程预决算审核的顺利完成，才能确保预决算审核的效果与质量。

4 结语

建筑工程预决算核算的重要性是不言而喻的，同时其对审核人员的专业素质也有着极高的要求。因此，就要详尽地分析工程的施工及其方法，在此基础上提升专业素质，提高建筑工程造价预决算审核工作的精度，使其对工程造价有一个准确的预计，从而提高对工程造价的有效掌握，进而有效提高工程造价预决算审核工作效率。