全过程咨询下的工程造价控制

谭 帆

（云南若水建筑设计 （集团）有限公司，云南 玉溪 653100）

1 全过程咨询下的工程造价控制原则

对于全过程工程咨询来说，主要有三条业务主线，分别是投资控制、品质保障以及进度管理。对于全过程咨询下的工程造价控制，要坚持多阶段连续控价原则、全方位介入原则以及加强主导作用原则。

1.1 多阶段连续控价原则

工程项目的建设需要经历多次计价，多次计价需要对结果之间的相互影响进行分析和关注，但传统造价咨询业务中往往忽视了这一点，而产生这种原因的根本就是工程造价咨询业务自身分阶段的割裂。全过程咨询模式下，有效地摆脱了这一点，整个项目的全过程从策划到交付，投资控制目标都是贯穿的，改变了以往分阶段计量计价的造价业务，只有这样，对于工程造价控制中的估算控制概算、概算控制预算以及预算控制决算等才能够真正的在工程造价的全过程得以实现。

1.2 全方位介入原则

对于一个工程项目的可行性研究，我们需要从多角度出发进行全方位的考虑，如估算建设投资、分析运营成本等，这些技术经济研究都是必要的，要以全生命周期视角来策划最低建设，评估运营成本与投资最大收益。对于项目设计，要做好造价分析，在此基础上对建设标准、技术设计等进行合理的优化和确认，做到对预算投资额与功能实现程度进行平衡。对于施工发包，需要对市场行情进行充分地了解，诸如了解承包方式、招标控制价等，对这些交易策略进行充分地了解，对于承包商的选择，可以将发包价格作为主控因素。对于施工过程，不仅要提供基础的计量计价支付管理服务，还需要变更成本管理、安全生产投入管理以及进度—造价平衡管理等，获取更多的造价技术支撑。

1.3 加强主导作用原则

事实上，单纯的计量计价业务这项工作技术含量较低且较为被动，这就使得一旦脱离了全过程思维，任何一项单纯的技术业务都会使得其价值被降低。当造价业务全方位融入项目管理中，围绕着投资控制目标实现全过程作业，则将会大大的提升主动性，在项目管理过程中也会凸显主导作用。同时，造价业务全方位的融入也会推动其他技术业务的价值不断提升。对于估算可靠、货真价值的可行性研究能够对盲目投资的风险进行降低。

2 全过程咨询下的工程造价控制策略

2.1 做好施工总承包招标与选择

对于施工总承包的选择十分重要，关乎了工程的整体造价，为此需要做好招标与选择工作。首先要编制完善的工程总承包工程量清单，这是招标文件中的一项重要内容，是各投标人报价的一个重要依据。也是决定招标质量以及招标成败的一个关键内容，对于投标人提供的已标价的工程量清单，也是合同内容的一个重要组成部分，同时这个已标价的工程量清单将贯穿于工程的全过程，从前期的合同签署直到工程的结束，影响着合同价款的调整、工程款的结清等各项事宜。为此，需要加强对工程量清单编制工作的重视，根据国家相关文件政策的要求，编制出规范、全面的工程量清单。要在合理的工作时间内编制出精确地工程量清单，需要准确的计量所有要求报价的工程项目。其次要对招标控制价进行认真地编制，这关乎对工程造价的控制。对于招标控制价的制定，要严格按照相关招标文件的要求编制，做好当地和行业预算定额水平以及市场价格的确定，优化施工措施方案。再次，要对施工单位的报价进行清标，做好评审和审查工作，技术人员要根据招标控制价以及投标报价做好清标工作，注意工程造价咨询单位是不应当发表倾向性意见的。

2.2 做好专业工程分包工作

对于工程造价咨询单位来说，需要根据工程的特点，对标段进行划分，对分包单位进行选择，要对总承包单位与分包单位的利益关系进行协调和处理，在整个过程中要确保工程质量，使能力强的专业施工单位能够参与到工程的建设当中来。工程造价咨询单位要做好服务工作，协助建设单位以及总承包单位对分包工程的分包合同等进行管理，协助建设单位对招标文件进行审核，规避不必要的工程洽商和变更，要对总包与分包之间的造价关系进行处理和协调。

2.3 做好工程造价的调整

对于工程项目来说，工程造价不是一成不变的，需要根据实际的情况有针对性的进行调整。首先，要处理好工程量变化和工程量清单偏差的处理。由于工程量清单编制专业性强、内容复杂、项目众多，因此咨询单位也无法保证工程量清单的编制是准确无误的。对于一些中小型建设项目，一般来说偏差不会太大，在招标答疑前，招标人或咨询人可以对投标人进行意见的征求，确认工程量清单的准确性，对于有错误的项目，可以在招标答疑过程中进行更正并以书面的形式进行改正。对于施工图设计相对完善的情况，并且在招标过程中工程量清单也提出过改正意见的建设项目，可以适当考虑清单的偏差，对于超过一定比例的进行调整。其次，要做好工程变更和工程洽谈工作，要避免开展该类工作，对于建设项目应当在尽可能完善的设计基础上开展，如果出现工程变更和工商洽淡，也要据实调整。最后，要关注措施费用的调整，对于工程项目施工而发生的一些不构成工程实体的费用，诸如用于技术、环保、安全以及生活等方面的，这些内容与施工组织设计密切相关，因此更具有竞争性，对于这类措施费用我们一般不予调整。

3 结语

全过程咨询下的工程造价控制相比传统工程造价控制更具科学性，要切实做好各项造价控制工作，推动经济效益与社会效益的双丰收。