新常态下强化烟草行业财务管理工作的新思路

中国烟草总公司江苏省公司

引言

在经济新常态下，由于经济发展增速放缓，烟草行业在市场方面面临的不确定因素增多，财务风险上升，其管理层作为国有资产的管理者，有必要严格按照国家政策要求切实履行好管理职责，确保国有资产的保值增值。那么在实际工作中，烟草企业该如何在新常态下强化自身的财务管理工作新思路，提升财务管理水平呢？本文将结合经济新常态对烟草企业财务管理工作的新要求，分别从多角度加以阐述。

一、经济新常态背景概述

经济新常态主要是指以调结构稳增长为主要目标的经济结构对称状态基础上的可持续发展状态。与此前的经济高速增长不同，在经济新常态下，经济的发展更注重结构优化调整和发展质量，而不是总量经济。

二、在经济新常态下探讨强化烟草行业财务管理工作的积极意义

在经济新常态下探讨烟草行业的财务管理工作更具有实践指导意义，具体表现在：一是结合当前形势，在经济新常态环境下对烟草行业的管理层形成新的行为指导，确保其在财务管理过程中能够切实担负起相应的管理职责，有效防范财务风险的发生，保持企业持续稳定运营；二是在经济新常态下强化烟草行业的财务管理，有助于及时调整资本结构，增强对营运资金的管控，降低资金成本，实现企业价值的增加；三是在经济新常态下强化烟草行业财务管理工作，可以有效利用标准成本控制、全面预算管理以及责任成本等相关理论实现对成本费用的高效管控，从而帮助烟草行业推进财务的精细化管理，实现降本增效。

三、经济新常态背景对烟草行业的财务管理提出的新要求分析

（一）对烟草行业财务管理者的新要求

在经济新常态下，由于企业面临的市场不确定因素增多，行业竞争压力增大，因此企业在运营管理过程中面临的财务风险较高，财务管理者作为烟草行业财务管理工作的主导者和实施者，同时也具有国有企业管理层的身份。从这个角度来看，经济新常态背景对烟草行业的财务管理者提出了新的要求，具体有：一是要求烟草行业的财务管理者要自觉作道德的示范者、诚信风尚的引领者和公平正义的维护者，确保企业能够顺利适应新常态的经济环境；二是要求烟草行业的财务管理者要严以用权，严格按照财经制度和准则行使权力，坚决杜绝财务特权，进行以权谋私行为，增强内部管理水平，适应外部市场竞争；三是对要求烟草行业的财务管理者必须要严格遵守财经法纪法规，防止各种财务舞弊行为的发生；四是要求财务管理者具备敢于担当的精神，在保持企业持续稳定运营的同时，为国有资产保值增值提供保障。

（二）对烟草行业总体财务管理工作的新要求

一是对烟草行业财务管理适应经济增速变化提出了新要求。在我国经济步入新常态之后，其增长速度是从高速转向为中高速的L型走势，从而也影响烟草行业的利税从高速增长向中高速换挡，在此期间烟草行业的财务管理要侧重于向内部挖掘潜力，确保企业实现更有质量、更有效益和更富效率的增长。

二是对烟草行业财务管理适应经济发展方式提出了新要求。目前我国烟草行业在运营管理过程中已经出现增速降低、库存增加、市场需求拐点显现的新难题，原有的传统发展方式已经与外部环境出现不适应性，烟草行业必须尽快适应高质量转型发展的新需求，在此期间，财务管理工作也必须尽快适应这种新的发展方式。

三是对烟草行业财务管理适应结构优化提出了新要求。在经济新常态下，我国经济结构从增量扩能向调整存量、做优增量并存的深度调整，在此前提影响下，烟草行业的财务管理工作重点也应当发生变化，即侧重成本费用控制，挖掘内部潜力，提高质效。

四是对烟草行业财务管理适应动力转换提出了新要求。在经济新常态环境下，我国经济发展的驱动力发生重大转变，从投资和要素为驱动向技术创新驱动，受此影响，烟草行业的投资规模、人力资源成本等要素投入将会受到较大限制，加上目前国家实行控烟环境，卷烟消费市场萎缩，行业增长压力增加，只有在行业中进行创新才能重新点燃行业驱动发展的新引擎，财务管理工作也应当及时转变，实现财务领域的管理创新。

（三）对烟草行业财务风险防控的新要求。

在经济新常态下，烟草行业面临的生产经营环境、投资环境、筹资环境以及资金运营管理环境等均发生了较大的变化，在此条件下行业面临的财务风险因素增多，财务风险将会有所上升，因此烟草行业必须采取各种对策来提升自身的财务风险防控能力才能适应当前的外部环境。

四、在经济新常态背景下强化烟草行业财务管理工作的创新思路

（一）从提升财务管理者管理综合素质的视角来实现烟草行业的财务管理工作创新

一是财务管理者要对自身的服务职能重新定位。对烟草行业来说，其服务职能可划分为四大项，主要是指为战略目标服务、为烟草行业业务工作服务、为改革创新服务以及为管理评价服务，之所以要求财务管理者要定位这四项服务职能，主要是因为战略目标能够对烟草行业的投资、成本费用管控、资金管理等产生较强的导向作用，对企业未来一段时期内的发展前景进行预测和规划，为烟草行业的持续、稳定、健康运营创造导向环境；把财务管理与企业的业务进行有机融合，可以在事前或者事中就对相应的经济活动进行提前调整和管控，确保最终预期目标的完成和实现；财务管理工作中的本量利分析、目标成本管理以及作业成本管理等一些专业、先进的分析工具和方法，能够有效分析出企业在运营管理过程中影响效益、效果的因素，在提高财务管理精准度的同时，为烟草行业的改革创新提供了一定的信息支撑；烟草企业在实施各种管理评价时，必须要以财务管理所提供的客观、严谨的依据为前提，然后以这些数据信息为核心与设定的目标进行动态比对和因素分析，并在此基础上形成对相应责任单位业绩考评，最终形成合理、科学、公正的分配关系。

二是财务管理者要树立五种意识。对于烟草行业财务管理实行创新，财务管理者的综合业务素质必须具有以下五种意识：一是资本成本意识，即企业在进行资本性投资时，必须要具备“理性投资人”意识，加强资本回报管理，任何的资本投资都应当以回报为第一决策因素；二是理财管理意识，即企业的管理层应当对资金使用进行规划，对存款组合进行优化，积极采取多种对策来盘活存量资产；三是进一步强化全面全员全程的预算管理理念，完善归口管理机制，推进定额标准体系建设，改进预算管理方式；四是树立成本控制意识，要建立“大成本”控制概念，认真分析可控的成本项目，切实开展成本项目对标，对可控制、可节约的重点费用实施严格管控；五是树立清正廉洁意识，即严格遵守相关的财经法规纪律，坚决杜绝各种财务舞弊和违规行为。

三是财务管理者要提升六种能力。财务管理者要从六种能力的提升来改善自身的管理综合素质，即系统思维能力、政策理解能力、规范执行能力、业务操作能力、沟通协调能力和开拓创新能力，这六种能力能够为财务管理者在开展财务管理工作的过程中提供应对各种难题和困境的综合素质。

（二）从构建财务管理信息化平台的视角来提升财务管理效率

要强化烟草行业的财务管理水平，关键核心之一在于提升其财务管理的效率，当前能够提升财务管理效率的主要方法就是在企业内部构建财务管理的业财一体的财务管理信息化平台，其主导思想就是以当前较为先进的大数据技术和财务共享技术结合组织变革、业务流程再造，以全面预算管理为核心，在企业内部构建以业务数据为基础的财务管理信息化平台，通过该平台的构建一方面可以有效消除业务和财务之间的数据壁垒，减少信息不对称所带来的财务管理效率低下的问题；另一方面则可以实现对烟草行业企业成本的全过程管控，从而有效消除成本费用支出中的无效部分和非增值部分，提升烟草行业企业财务管控的效率性和精细化程度。

（三）从提升财务风险管控水平的视角来强化财务管理工作

烟草企业要通过提高自身的财务风险管控水平来强化财务管理工作，关键要从两个方面做起：一方面是要在企业内部提升全员的财务风险管控意识，要对财务风险的客观存在性及其对稳定运营管理的破坏作用有充分认识，在实施财务管理工作过程中对财务风险予以足够的重视；另一方面则是要结合内部控制的风险评估要素在烟草企业内部建立财务风险的分析、识别、衡量和评估流程，提高对财务风险管控的科学性和客观性。

结语

本文以经济新常态为背景，以烟草行业的财务管理工作为研究对象，通过对经济新常态对烟草行业财务管理新要求的解析，分别从提升财务管理者管理综合素质、构建业财一体的财务管理信息化平台和提升财务风险管控水平三大视角探讨了烟草行业强化财务管理工作的创新思路，旨在为烟草行业财务管理水平的改善提供有益参考。