“互联网+外贸”下苏州产业结构调整SWOT分析

何春夏，吴 雷，徐国展

（苏州经贸职业技术学院，苏州215009）

一、概念界定

（一）“互联网+ 外贸”

“互联网+外贸”是新的经济环境下发展外贸的新形式，从简单层面上说，是依赖互联网的对外贸易活动。自2015 年“互联网+”发展战略实施以来，互联网技术被广泛深入应用，全球的新一代信息技术正在以互联网为中心引发新一轮的产业革命。在经历了B2B、C2C、B2C 等一系列经营方式发展阶段后，电商迎来了互联网时代下的C2B 经营方式。C2B 模式下将消费者的需求作为企业生产的依据，体现了消费者已经从市场的被动接受者逐步踏入主导者和决策者的地位。可见，“互联网＋外贸”正在慢慢地渗入到传统外贸活动中，并且一步步地改进传统外贸，创造着外贸发展的新动能。

（二）产业结构

产业结构从发展经济学的角度来说就是指产业内部各生产要素之间、产业之间时间、空间、层次的五维空间关系。简而言之，产业结构反映了各个产业在国家经济结构中所占的份额。近年来，苏州市积极转变经济增长方式，总体表现为第一产业不断下降，第二产业快速发展后占比也呈现下降趋势，第三产业比重逐渐提高。关于地区生产总值这一方面，苏州市于2018 年完成高达18 597.47 亿元。其中，农业增长了213.99 亿元，工业增长了8 933.28亿元，除农业、工业外的其他产业增长了9 450.20亿元，增速分别为-4.6%、5.6%、8.1%。2018 年苏州市分别增加苏州的产业结构已经由最初的“二三一”调整为如今的“三二一”格局。

二、SWOT 分析互联网+外贸背景下苏州产业结构

（一）优势分析

1.苏州地理位置优势。有“上有天堂，下有苏杭”美称的苏州与经济发达的上海、资源丰富的浙江相连，又紧靠太湖和长江，具有独特的地理位置优势。苏州天然的地理位置优势加强了它与外部紧密的外贸联系，促进产业结构不断优化。

2.人才供给充沛。人才的支撑对于想要经济转型的苏州来说处于一个重要地位。近年来苏州对高等教育事业方面持续不断地进行调整，逐渐走向健康发展的道路，苏州高等教育总入学率不断上升。供给充沛的人才，确保了为就业岗位提供新鲜的血液力量，从而对苏州产业结构调整起到了巨大的推动作用。

3.积极的政策刺激。作为首批全国电子商务综试区城市，苏州市积极研究互联网技术，促进整个城市产业的结构调整和经济转型。蜗牛数字、同程网等国内知名的互联网企业开始慢慢涌现，阿里巴巴等互联网企业陆续投资苏州。目前，苏州已经具有加速适应“互联网+”的基本条件，利用各种不同的可能性扩大网络与所有经济体的结合，对苏州传统工业转变为新兴产业的进程十分重要。

（二）劣势分析

1.仍以传统服务业为主。传统服务业首先主要是说工业化经济前就存在的产业，也是具有竞争力的产业。其次指生产方式不根据时代潮流发展，仍是以传统方式进行加工的产业。在苏州，传统服务行业仍然占主导地位，而且它的发展速度依旧很快。如公共饮食等包括其他传统服务业占比超过30%。金融保险、技术开发等技术含量较高的现代服务业占比始终不高。如果苏州不重视现代服务业的发展，那么它的产业形式重组将会受到严重的限制。

2.产业结构相似。虽然苏州正在不停地加快产业结构调整和优化现代化产业的步伐，但是城市中心区域和县城区域经济的产业结构依然呈现出非常相似的特征。两者都将制造业的发展作为地区主要经济来源，第二产业程度占比已经超过一半。例如，就高端信息产业方面而言，它的生产总值占所有大型工业总生产产值的47%以上，在“互联网＋”时代下，各区域优先实行高端信息工业，以适应时代流行趋势。产业结构单一，往往会使苏州发展失去平衡性，进而导致不能全面发展，均衡发展。

3.环境和土地成为苏州转型的绊脚石。从地理位置方面来看，苏州处于有利的优势，但是苏州市的自然资源是稀缺的。原煤、原油的自然供给率几乎为零，企业所需要的原煤、原油都是靠外地调入。苏州工业经济以粗放型方式的不断发展往往会导致电力供应压力的扩大，甚至环境和土地的污染严重。虽然苏州市已经稳步推进节能减排工作，生态保护也得到了加强，但是污染程度远远大于节能减排的力度。环境和土地终究成为了苏州转型的绊脚石。

（三）机遇分析

1.“互联网+外贸”促进苏州产业结构调整。在“互联网+”时代，外贸企业抓住了这一机会，紧跟上了潮流趋势。2015 年，新的外贸形式成为推动产业经济迅速成熟的引领者。这一政策将有助于苏州市扩展消费额，打造新的经济增长点。“互联网+外贸”，对于传统型外贸而言，最直观的不同就在于将互联网融入，它是外贸产业下的新成果。这一成果成功地促进了苏州经济产业形态不断发生调整，从以往的传统贸易产业领域向新兴产业逐渐靠近，这使得苏州能够重振其产业结构，并且给予了一个广泛的互联网平台。

2. 高质量FDI 持续引进，带动经济发展。FDI（foreign direct investment）指经过政府批准，全部由外国公司、企业吸收的境外资金。随着改革开放水平的不断扩大，中国外商直接投资（FDI）一直位于世界前列，进而推动了苏州等沿海地区的经济发展，并且迅速促进当地产业水平的提升。虽然苏州的外国直接投资流入量在2019 年上半年有所下降，但根据全年的流入量来说，仍然处于很高的水平。FDI 的不断引进，使苏州的资本积累不断增加，苏州高质量FDI 的持续引进政策并非为了应对外部环境变化的权宜之计，而是经济迈向更高阶段的必然选择。

3. 以智能制造技术为代表的一系列创新性改造。近年来，紧跟智能化、电子化的趋势，苏州正在以智能制造为切入点进行新一轮技术改造，实现产业结构升级，价值链的高端攀升。智能化制造，在很大程度上将企业的生产效率提高，在生产成本方面，材料使用率也提升了很多。虽然仍然依赖于美国市场，但这些以智能制造为基础的新兴产品也帮助企业打开了新市场，保持了企业产销稳定。

（四）挑战分析

1.高端技术人才短缺。随着互联网应用不断深入使用，对外贸易不断推进，人才成为了产业经济发展道路上的重要资源。但苏州市人才结构分布不均，创新创业型人才远远小于中低端人才，处于严重失衡的状态。如今，企业正在努力寻求高水平的创新能力和综合技能相结合的人才，特别是信息技术领域，这将成为苏州经济转型的主要障碍。

2.科技创新能力薄弱。现代企业发展前景往往由众多因素影响而成。然而科技创新能力对于企业来说影响最大。迄今为止，苏州的科技创新能力依然处于薄弱阶段，未达到最高境界。目前很多高校培养人才的模式过于单一化，未将重点学科突出，造成培养出的学生思想局限。高校多以传统专业为主体，由于条件限制，对于新兴学科的发展显得举步维艰，所以原有传统的专业和社会的新变化难以适应，这对随后的产业调整来说是一个瓶颈。

3.地区产业竞争激烈。一般认为，产业竞争力并不是由一种因素单独影响，它需要由方方面面的因素构成。这几年，苏州的区域竞争力逐步提高，在我国各大城市中处于领先地位。地区产业竞争是促进产业结构调整的一种方式，但是过于激烈可能会导致中小型企业经受不住考验而逐步衰落。所以，保持适当的地区产业竞争力是一个值得深入探索的问题。

三、“互联网＋外贸”背景下苏州产业结构调整对策与建议

（一）产业结构需动态调整和扩大新兴产业范围

在这个日益变化的时代，对于产业结构是需要进行动态调整的，长时间维持在一种固定的产业结构是不能适应时代的发展规律的，这可能会导致产业思维定式和形式单一化，并不会有利于企业的长期发展。然而作为新时代的热门产业，新兴产业是市场的需求与技术的支持两种因素共同推动的成果，在产业结构转型中的重要性不能忽视，我们应该广泛扩大它的范围，将它处于产业发展的主导地位，进而稳步发展。大力发展新兴产业，实现引领苏州乃至国家走向国际产业竞争的制高点的目标。所以，根据时代的变化，动态的产业结构和扩大新兴产业已经成为转型的必经之路。

（二）根据国际形势走向，促进快速发展

一个地区的工业发展是紧跟着国家工业的逐步发展而发展的。而对于各个国家而言，国民经济是适应国际市场的，并且会密切跟上国际市场的步伐。如今经济全球化使各生产要素能够进行自行流动，各国经济逐渐融合，形成了密不可分的局面。“互联网+外贸”在国际已有声响，更广泛扩大发展范围，如今已成为企业发展道路上的引领者。紧跟国际形势，加快产业发展，成为了一个国家甚至一个城市的发展的核心重点。苏州的经济如果想要继续快速发展下去，就必须将视角转化到国际，准确地判断出国际形势趋向，抓住机遇，规避风险，为全市的发展营造更好的发展氛围。

（三）重视提升自主创新能力，引进专业技术人才

如今，科学和技术是社会发展进程中经济发展的强大动力，然而，科学和技术发展的核心是创新能力和专业技术人才的不断引进。苏州政府致力于加强创新环境的建设，继续为100 人开展科技推广活动，增加企业对科技的投资，并努力使苏州成为第一个一体化试点国家。根据国家人才培养纲要，必须重视培养自主、创新及专业技能，以发展我国人才的优秀能力，并且具体要求各区域依照实际情况严格执行该方案。根据此政策，苏州应严格执行，培育高端专业型技术人才，更要加强产学研合作，强化与全国重点高校、科研院所的战略合作，不断扩大产学研合作项目，确保苏州培养科技人才的工作走向全国前列。

（四）以现代化服务业代替传统服务业

产业结构转型的某一重要方面就是提升服务业质量，政府需要采取一些有效措施来提升服务业的比重和水平。如今苏州市服务业仍以传统型占主导地位，企业应该着力发展现代型服务业，用现代化服务业代替传统型服务业。首先，必须消除阻碍现代服务发展的体制障碍，增加内外服务的开放性，建立开放和透明的市场管理制度，并且吸引更多要素进入市场，通过其余方式提供现代服务。其次，政府应将现代化服务业的支持力度扩大，把高新技术产业可以定义为那些关于创新研发的产业，让它们享受同等的优惠政策。最后，将现代服务业资源整合，不断加强区域与区域之间的合作和竞争关系，塑造核心竞争力，促进现代化服务业不断集团化。目前，服务性产业在经济形式中的支配地位已经需要迫切加强。

（五）加强资金引进，促进产业发展

资金的引入，在一国的发展中处于必不可少的阶段。2019 年1 月至2 月，苏州市实施了791 个工业投资项目，预计投资额为2 421 亿元，比2018 年增加19.3%；实现投资额77 亿元，增加20.2%，占全社会投资的13.3%。在这之中，工业新兴产业投资70 亿元，增加19.5%，占工业投资的59%。虽然苏州已经增加对新兴产业的投资，但要想更加针对性促进产业发展，可以借鉴郑州、湖北各地区的做法，通过一系列措施有效加强调整产业发展。比如，申报推动产业转型升级专项资金，对技术改造类、融资租赁类、增资扩产类和绿色发展类四个类别进行资金支持。如果有了外来援助，苏州将会为产业结构重组和稳定做出贡献。

从上述分析的基础上，我们了解到苏州的产业结构需要继续适应和作出调整，在“互联网+外贸”前提条件下，促进技术革新，以实现产业结构的质量变化。但是苏州的产业结构调整仍存在着一些需要解决的问题，只有解决了这些问题，才能使苏州的产业结构得到适当的调整。苏州应利用“互联网+外贸”战略的优势，进一步扩大新兴产业的范围，并将其推向国际市场。政府也应该加强政策实施和资金引进，重视提升个人自主创新的能力，培育及引进专业技术人才。面对激烈的产业竞争，企业应该积极追求发展现代化产业，根据国际化形势走向，促进苏州产业结构得到良好的调整和发展。