以构建新发展格局为重点实现高质量发展加快培育世界一流企业

文=本刊记者 沈国岩

国务院国资委和中央企业深入学习贯彻习近平总书记在全国抗击新冠肺炎疫情表彰大会上的重要讲话精神和习近平总书记2019年11月关于“加强管理体系和管理能力建设”的重要批示精神，进一步增强“四个意识”、坚定“四个自信”、坚决做到“两个维护”，大力弘扬伟大抗疫精神，广泛凝聚团结奋进力量，坚持稳中求进工作总基调，坚定不移贯彻新发展理念，促进构建新发展格局，推动国资央企事业不断开创新局面，为扎实做好“六稳”工作、全面落实“六保”任务，决胜全面建成小康社会作出新的更大贡献。

弘扬伟大抗疫精神 凝聚团结奋进力量

9月8日下午，国资委党委召开学习贯彻全国抗击新冠肺炎疫情表彰大会精神座谈会，国资委党委书记、主任郝鹏指出，习近平总书记的重要讲话，充分肯定了我国抗击新冠肺炎疫情斗争取得的重大战略成果，全面回顾了抗疫斗争的不平凡历程，深刻概括了伟大抗疫精神，全面阐述了抗疫斗争取得的重要启示，对进一步做好疫情防控和经济社会工作提出了明确要求，饱含深情、振奋人心，具有很强的思想性、指导性、针对性，是激励我们在新时代新征程上披荆斩棘、奋勇前进的马克思主义纲领性文献。要深入学习领会习近平总书记关于抗疫成果的重要论述，增强战胜一切困难挑战的信心决心，始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致；学习领会习近平总书记关于大力弘扬生命至上、举国同心、舍生忘死、尊重科学、命运与共的伟大抗疫精神的重要论述，使之转化为全面建设社会主义现代化国家、实现中华民族伟大复兴的强大力量；学习领会习近平总书记关于抗疫经验启示的重要论述，坚定不移迈向全面建设社会主义现代化国家新征程，推动中国特色社会主义航船乘风破浪、行稳致远；学习领会习近平总书记关于推动经济社会发展的重要论述，站位党和国家事业发展全局谋划推进国资央企工作，积极推动构建新发展格局，为增强我国经济实力、科技实力、综合国力贡献国资央企更大力量。

图：城市经济在区域经济发展中作用越来越显著

在抗击疫情这场大战大考中，国资央企闻令而动、听令而行，强化担当、勇挑重担，克服一切困难建设以“两山医院”、方舱医院为代表的专门收治医院，以最快速度提升前线收治能力，充分展现了危难关头冲得上的主力军风采；战胜一切挑战积极参与医疗救治，全力保障人民群众生命安全和身体健康，充分展现了始终坚持人民至上的政治本色；不惜一切代价转产医疗物资，有效破解物资供应极度紧缺难题，充分展现了敢打硬仗、能打胜仗的优良作风；集中一切力量强化基础保障，有效维护经济社会稳定，充分展现了大风大浪稳得住的实力担当，以实干实绩向党和人民交出了一份合格答卷。

针对今年的工作任务，郝鹏要求，国资国企各级党组织和广大党员干部职工要坚决贯彻落实习近平总书记重要讲话精神，受到表彰的先进个人和先进集体要再接再厉，充分发挥榜样模范带动作用；广大党员干部职工要主动学习先进、积极对标先进，在推动党和国家事业发展中奋发有为、再立新功。要坚定政治信仰、强化使命担当，在坚决贯彻落实习近平总书记重要指示精神和党中央决策部署上作表率；以“一切为了群众、一切依靠群众”的使命情怀凝聚人心、汇聚力量，坚定不移发展壮大国有经济；以构建新发展格局为重点实现高质量发展，加快培育世界一流企业；以“越是艰险越向前”的决心意志推动国资央企改革再出发再深化，大力实施好国有企业改革三年行动方案，以改革应对变局、开拓新局；以树牢中央企业“根”和“魂”的坚定执着传承红色基因、弘扬优良作风，坚持和加强党对中央企业的全面领导，进一步巩固深化党建工作成效，矢志不移把国资央企事业推向前进。

对标管理提升擘画世界一流企业蓝图

管理是企业发展的永恒主题，也是企业基业长青的重要保障。国务院国资委成立以来，多次就这一工作作出相关部署、下发相关文件，对国有企业提质增效起到了明显的推动作用。新时代有新要求。2019年底召开的中央企业负责人会议提出，要以管理提升为支撑，着力打造世界一流企业。2020年6月13日，国资委制定印发的《关于开展对标世界一流管理提升行动的通知》进一步明确，拟用2—3年的时间，推动中央企业和地方国有重点企业基本形成系统完备、科学规范、运行高效的中国特色现代国有企业管理体系，总体管理能力明显增强，部分企业管理达到或接近世界一流水平。

7月29日，国资委召开对标世界一流管理提升行动启动会之后，各企业迅速行动。9月14日，国务院国资委召开新冠疫情以来的首场媒体通气会，通报“对标世界一流管理提升行动”的相关情况。国务院国有企业改革领导小组办公室副主任、国务院国资委副主任翁杰明在会上指出，国资委在前期深入调研的基础上，结合企业实际，明确将战略管理、组织管理、运营管理、财务管理、科技管理、风险管理、人力资源管理、信息化管理等8个领域，作为对标提升行动的重点任务。强调在实施管理提升行动中，要从三方面找准着力点：一是找准对标对象，不仅要跟全球公认的世界一流企业对标，还要跟行业领先企业对标，跟细分领域龙头企业对标；二是找准对标要素，即从净资产收益率、营收利润率、全员劳动生产率、工业企业营收研发投入比、国际业务收入占比、全球产业标准参与度等方面着手；三是找准对标方法，不仅企业内部要认真梳理、深入落实，出资人也要在考核指标上采取针对性的举措，要把好的做法上升为制度、体制、机制。

中央企业“总部机关化”问题专项整改工作取得积极成效

2019年10月，习近平总书记在听取中央巡视组有关中央企业巡视工作情况报告时，对中央企业存在的“总部机关化”问题作出重要指示批示。近一年来，国资委党委认真学习贯彻习近平总书记重要指示批示精神，坚决落实中央巡视要求，迅速指导推动中央企业深入开展“总部机关化”问题专项整改。

近一年来，中央企业从迅速完成立行立改事项，到聚焦加快职能转变、落实授权放权两个重点，再到向对标世界一流提升治理和管理能力方面纵深推进，专项整改工作由表及里、梯次展开、环环相扣，切实解决了很多长期想解决而难以解决的突出问题，取得了很好成效。一是总部定位更加清晰，与子企业管理关系进一步理顺。目前有61家央企总部明确为战略+运营管控，36家为战略管控。二是法人治理进一步规范，党委（党组）会、董事会、总经理办公会各治理主体功能有效发挥。三是组织体系持续优化。中央企业总部部门平均数量由17个降到14个，二级机构平均数量由59个降到51个，平均人员编制由363人降到294人。四是通过信息化手段集成共享各类信息，运行机制更加顺畅。五是进一步加大授权放权力度，发展活力不断增强。六是工作作风进一步改进。