中原经济区视角下中小城市足球场地设施建设——以河南省开封市为例

孟献德

引言

随着我国足球参与人数的增多，现阶段足球发展面临着足球场地设施严重不足的问题。根据《第六次全国体育场地普查数据公报》，近年来我国足球场地数量与质量虽然有了极大的提高，但相对于快速增加的足球人口，足球场地的缺口依然很大。为此，国家在《中国足球改革发展总体方案》(2015)及《全国足球场地设施建设规划 (2016—2020)》中提出到2020 年全国建设足球场地总量达到7万块的目标。至此足球场地布局成为国策。但是由于足球场地占地面积达大，建设周期长，建设要求高。如何在短时间内在城市中合理布局足球场地。足球场地设施如何适应城市经济人文发展成为急需解决的新问题。基于上述问题，本文将以开封市为例，以城市规划布局要点为主要依据，对开封市新建足球场地设施布局位置进行选址，以期达到基本满足市民足球参与需要的目标，并为同等规模的城市提供参考。

1 多视角下足球场地设施与建设的基本要求

在现实足球运动中，由于足球场地服务范围，服务方式，建设规模和城市空间布局的不同，呈现出不同的属性特征，这些属性是影响足球场地布局的重要因素。

1.1 类型特征

足球运动开展的形式灵活多样。因此足球场地设施多种多样。根据足球场地可以提供参赛人员的数量。可将足球场地分为4种类型：标准足球场(11人制)、露天5人制足球场、8人制足球场和 室内 5 人制足球场。

标准足球场:指为足球运动员提供比赛，训练，健身使用的室外场地。场地长度在100-120米，宽度在64-75米之间，并且在场地范围外具有相应距离的热身区与缓冲区。此处足球场不包括含有跑道的运动型足球场地。

室内五人制足球场:指供五人制足球运动训练比赛健身等使用的室内体育场地。室内五人制场地，长度范围在25-42米之间，宽度范围在15-25米之间。还应有提供缓冲，热身等比赛相关活动的地区。

露天五人制足球场:指候五人制足球运动训练比赛健身等使用的室外体育场地。场地标准与室内五人制足球场地相同。

室外八人制足球场:指供一队加守门员在内共八位足球运动员比赛训练的场地。场地必须为长方形，长度范围在45-75米，宽度范围在28-56米，配套相应的热身、计分、缓冲区域。

1.2 等级特征

作为城市公共服务设施的一部分，足球场地设施根据服务的人数与范围呈现出相应的结构体系，即可分为城市级，区域级和社区级三个等级。

11人制足球场地多为室外足球场地和城市级足球场地。其建设面积大(允许场地尺寸长90-120米，宽45-90米，场地面积4900-12500平方米)，主要用于职业联赛和业余足球联赛。其布局整体应位于城市居民相对集中、临近基础设施相对便利、配套设施相对完善、交通便利(例如;公交站，地铁站等)地区；8人制足球场和城市足球公园。其主要目的是进行业余比赛、足球培训、全民健身。一般布局在交通便利、临近商业区、停车等设施的地方；室内外5人制足球场地和社区足球场地 。主要目的为全民健身。其布局应分散在各社区中，一般而言有以下几种形式：位于城市公园中，位于居民区边角等绿化地带。或灵活利用闲置公共服务土地建设相对数量的足球场地，将中小学和居民社区规划在足球场地的服务半径内部，为居民和学生的足球活动提供便利。

2 开封市足球场地设施现状评价

由于足球场地具有多重属性特征，因此需要根据足球场地设施的特征进行综合考察：一方面要考虑足球场地布局能否为提高城市足球水平提供助力，另一方面需要考虑城市发展过程中足球场地应起到的作用。评估结果显示：开封市足球场地设施总量小，人均拥有足球场地低于万人拥有场地规划目标。且开封市整体足球场地设施具有很多问题：1场地设置属性不合理，其中各类学校校园足球场地占比重最大，但由于校园足球场地的特殊性，开放程度与利用程度相对较低；社会足球场地占比小且开放时间不固定，造成有效利用的足球场地少；二是足球场地规划没有形成相对完善的体系，大中型足球场地相当少，中小型场地相对较多但是开放程度不理想。难以满足开封市足球参与者对足球场地的需求；三是足球场地与其他公共服务设施没有合理结合，开封市各类公园尚未有足球场地布局；四是各区域间足球场地布局差距大，造成部分城市地区足球场地服务的缺失。

3 从城市规划的角度看开封市新建足球场地的布局。

3.1 室外5人足球场地、社区足球场地规划布局

城市足球公园由于其占地面积相对较小。建设难度低，形式灵活多样。所以建设过程中不用过于考虑城市地价问题。5人制足球场地和社区足球场地位于城市公园内部与城市的其他公共服务设施合理分布，布局于居民区边角等绿化地带。或灵活利用闲置公共服务土地建设相对数量的足球场地，将中小学和居民社区规划在足球场地的服务半径内部，为居民和学生的足球活动提供便利。

开封市中心城区主要分为老城区(城墙内)和新城区(城墙外)。在新城区由于建筑的密度大，小区常住人口众多，且绿化面积大。因此在开封市新城城区常住人口较多的小区(如；鼎力国际，首座时代，开元华庭等)边角绿化带地区应建设相应数量的社区足球场地和室外5人制足球场地以满足社区居民足球活动对场地的需要；由于开封市老城区居民楼错综复杂，建设条件相对困难，所以开封市老城区新建5人制足球场地和社区足球场地应围绕开封城墙附近绿化带布局建设，打造城墙区足球运动中心，以期满足老城区居民一定的足球活动需求。

3.2 8人制足球场和城市足球公园规划布局

8人制足球场地和城市足球场地可以作为5人制足球场地和11人制足球场地的过渡者，其功能可以弥补5人制足球场和11人制足球场的不足。其主要目的是进行业余比赛、足球培训、全民健身。是城市开放空间的一部分。一般布局在交通便利、需配套一定的商业、停车等设施的地方。

就开封市而言，开封市居民住宅区以城市主干道为脉络呈四方形分布，因此开封市新建8人制足球场地和城市足球公园应呈环形分布，以满足更多人的足球活动，全民健身的需求。首先应以开封市城墙为依托建设相应数量的足球公园；其次以开封市“一渠六河”项目为依托，在“一渠六河”绿化地区建立相应数量的城市足球公园。此两处环形足球场地相隔距离适中，可以最大化的利用足球场地服务半径。且这两处环形分布地区交通便利，有一定的足球场地设施、运动恢复保健设施及商业发展基础。可以为公司，社区和中小型球队举行足球比赛提供服务。这样会形成以中心城区为圆心，以开封市城墙和“一渠六河”绿化地区为圆环的环形足球运动中心。

3.3 11人制足球场地为室外足球场地和城市级足球场地布局规划

11人制足球场地由于其特殊性，具有综合使用性质的功能。是5人制足球场和8人制足球场替代不了的。主要用于职业联赛和业余足球联赛。其布局整体应位于城市中心或城市副中心、临近基础设施相对便利、配套设施相对完善、临近城市公交枢纽。城乡结合部与城市副中心临近交通枢纽的地方是11人制足球场地的理想的选址。

开封市现有地价呈现出新城区高，老城区低；西区地价高，东区地价相对较低的格局。以城市地价为着眼点可以看出开封市经济发展中心会往西移，以达到真正的郑汴经济一体化。因此开封市新建标准足球场地首先考虑开封新区。具体选址为开封市森林半岛以南，宋城路以西北地区。此区域距离开封宋城路交通枢纽近，公路交通便利。；地价便宜，建筑成本低；可建筑面积大，可以规划布局停车位，商业等各类城市用地；服务半径内可服务人数多，。建成后此标准足球场地可以为森林半岛，橄榄城，东方经典等高档中低密度小区居民提供服务。

开封市2014年正式将开封县改为祥符区，目的以带动开封市区和开封县区中间城乡结合部的经济发展 以加快开封市经济发展和开封市城镇化的发展。在这个结合部应为第二选址。此区域距离开封市区和祥符区距离都很近方便城市居民前往进行足球活动；此区域距离开封市火车站近附近有配套的公路交通。利于足球比赛时人员的集中于疏散；此足球场地服务半径内居住住宅区较多可服务人数多；地价便宜节约建筑成本，且可以带动相关产业发展，潜在的带动此区域经济发展。

开放市辖区内高校数量众多。校园内有相当数量的足球场地。在学校足球场地服务半径内，探索学生与社会居民共同利用的机制，在学生上课与训练之外的时间，校园足球场地对社会居民开放，以达到最大化利用校园足球场地的目的。

4 结语

由于现实原因影响。本研究有许多不足之处:一是对足球场地划类型划分不够完整，没有形成合理的分类机制;二是获取开封市现有足球场地的位置不够准确;三是对足球场地的功能分析需进一步加强。在今后的研究中应对开封市各类足球场地的空间分布与开封市经济社会发展的现状相结合;同时密切关注开封市各类足球场地布局与建设，并与城市经济布局，城市各项建设用地布局想对比分析。通过对开封市各类足球场地规划布局分析，分析开封市足球场地利、，维护、规划等方面的缺失与不足的因素，对开封市及同等中小城市足球场地的具体选址与规划提出建议。