浅谈新冠肺炎疫情下高校学生返校工作的保障措施—以高校二级学院为例

文/陈云鹏 林俊韬

2020年初新型冠状病毒肺炎疫情来势汹汹，给中国和世界人民带来了沉重灾难。在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，全国人民上下一心，按照“坚定信心、万众一心、科学防治、精准施策”的总要求，逐步打赢疫情防控的阻击战。高校二级学院作为疫情防控的重要阵地，特别是广大思政工作者，兼具疫情防控和学生服务的重要任务。下文将结合思政工作视角，浅析新冠肺炎疫情下高校学生返校工作的开展。

一、工作原则

（一）“以生为本”，守好防疫底线

一切防疫防控工作要坚持“以生为本”，切实把保障学生身体健康、生命安全作为首要任务。坚持预防为主、应急充分的工作方针，做到防疫防控工作心中有数、措施得当、因地制宜。切实保障学院防疫防控工作的稳步推进，坚守住防疫防控工作的安全底线。

（二）统筹协调，构筑安全防线

一切防疫防控工作要坚持“党政统筹，同步协调，分层协作”的原则，构筑高效有序的安全防线。成立经管学院学生疫情防控工作组，在学校防控工作领导小组的统一调度下开展工作，密切配合有关部门工作安排，统筹协调学院防疫防控的各项工作。

在学院构建“学院党政领导统筹，各年级贯彻落实”的联动机制，做到思想统一、认识统一、行动统一，确保防疫防控工作安排上有条不紊，执行有序高效。在防疫防控工作落实以各年级为单位开展信息搜集、情况报告、应急处置等工作。

（三）通力合作，明确责任界线

一切防疫防控工作要落实“分工协作、专人专事、责任到人”。学院学生疫情防控工作组做好防疫防控的统筹协调，根据各个职能模块划分责任区，指定责任人，做好疫情防控政策下达、物料资源配给、数据归集上传、效能督办及台账记录。

由学院学生疫情防控工作组成员具体负责管理本年级学生，落实各项学生疫情防控措施与要求，包括学生疫情数据搜集报送、健康状态监测、疑似病患处置、重点关注人员疫情档案管理等相关工作。

（四）未雨绸缪，优化教育导线

一切防疫防控工作要把握主观能动性，树立“引导重于管理”的服务理念。工作开展过程中要注意增强工作预见性，加强舆论引导，适时准确发布疫情防控相关信息，把握主动权。要及时准确掌握情况，要发挥学生特别是学生党员、学生干部的“朋辈式互助”；做好经济等困难学生的帮扶工作。注重防疫防控战线的保障工作，做到思政工作和教学工作有机结合。

二、工作措施

（一）心中有数，做好返校前的健康摸排

习近平总书记强调：“要做好疫情监测、排查、预警等工作，切实做到早发现、早报告、早隔离、早治疗。[1]”这就要求我们务必做好学生返校前的健康摸排工作，做到心中有数。

1.按照“一生一档”要求，做好学生健康数据采集

（1）要掌握本学院所有学生假期完整生活轨迹和身体健康状况。一是重点关注疫区关联学生（家住湖北特别是武汉地区）、寒假期间曾进出、经停武汉或与疫区归来人员密切接触等重点人员的生活轨迹和身体健康状态，关注其动态，逐一建档。二是做好学生生活轨迹的深入摸排。及时了解和掌握学生外出活动、探亲访友等生活轨迹，做到及时了解、如实登记。

（2）及时掌握返校前异常学生情况，包括发烧、咳嗽、腹泻、全身乏力及其他不适症状。学生中发热（所有当日体温≥37.3度的学生）、医学隔离、疑似、确诊四类学生信息，辅导员第一时间掌握情况，做好《疫情防控重点学生一生一档关注档案》相关数据汇总，学院指定专人上报。

2.按照“一生一报”要求，做好返校学生事务台账

密切关注学生身心健康状况，做好返校准备。重点关注学生在返校前14天的可疑接触史、旅行史和身体健康状况。

（1）对开学前14天无不适症状的学生，要求各年级辅导员引导学生按学校通知开学时间返校，选择安全返校路径，提醒学生返校途中做好自我防护。

（2）对开学前14天有异常症状的学生，要求各年级辅导员第一时间做好信息掌握、情况确认、信息收集、逐级报告及做好请假手续办理。

（3）要求各年级辅导员掌握每一学生返校时间，做好学生返校时间汇总的信息登记、学院指定专人汇总，以便做好学生返校工作准备。

3.按照“一生一知”要求，做好返校学生安全督导

（1）做好返校前的安全教育，提升学生的自我防范意识。对防疫工作的信息通报、材料收集、情况反馈务必落实到每一个学生，做到信息数据真实、材料收集高效、情况反馈及时。各年级自行收集，学院指定专人上报。

（2）强调学生在开学日前一律不得提前到校，毕业班不得提前返岗实习。对于违反规定的学生将按照《学校学生违反传染病疫情防控纪律处分暂行办法》严格处理。

（二）方法得当，落实返校生安全观察期部署

习总书记强调：“充分发挥联防联控机制作用，加强统筹调度，及时研究解决防控工作中的问题，各项防控措施正有力有序开展。”这要求我们务必把工作做在前头，做细做实防疫工作物资准备、程序把关和管理服务。

1.有备无患，做好防疫物资的应急准备。根据学院防疫工作需要，做好相应防疫物资（温度计、体温枪、医用口罩等）的储备。各年级做好需求上报工作，由学院办公室做好物资渠道、经费预算、经费支出等组织工作。尽可能满足返校师生防疫防控物资需求，保障学院日常防疫防控工作需要，做到有备无患。

2.通力协作，做好返校日“入校把关”。学院思政干部队伍或党员、学生干部组成志愿服务队伍，根据学生返校时间，配合学校做好学生返校日的“入校检测”。一旦发现人员异常等症状，要求辅导员第一时间送至校医务室处置，同时，隔离密切接触学生，并按学校新型肺炎应急处置流程处置。

3.做好日常管理服务，提升防疫成效

（1）“一日一检”，营造整洁、卫生、健康的校园环境。开学初，学院组织好各年级学生进行宿舍内务大扫除，清理卫生死角，消灭蚊虫滋生环境，共同营造健康、干净、整洁的校园环境。此次工作主要依托学生组织协助各年级宿舍内务做好工作。具体要求参照学校原有《学生宿舍文明检评办法》，做好登记汇总，保证“一日一检”。

（2）“一日一查”，加强宿舍管理工作。在疫情解除前，在校学生严禁外出。避免学生宿舍之间串访，暂停外宿审批。要求所有外宿同学在学校原宿舍住宿，非工作人员和访客不得进入宿舍。依托学院抽检检查和学生组织“每日一检”，做实做细学院晚点工作，及时汇总、上报晚查寝情况，严格落实缺勤追踪工作。

（3）“一日两测”，做好日常体温监测工作。疫情解除前，各年级以宿舍为单位，每日8:30、21:00分别进行晨检、晚检，及时汇总上报体温数据。并由专人负责每日9:00、21:30前在疫情防控信息联络员QQ群中，反馈本学院学生体温监测情况。对体温异常的学生，要求第一时间送至校医务室处置，隔离密切接触学生，按学校新型肺炎应急处置流程处置。

4.建立隔离台账，保障防疫成效。返校后学生一旦出现异常（发烧、咳嗽、腹泻、全身乏力）等症状，要求第一时间进行处置，对隔离学生实行“一人一台账，专人负责”，配合学校后勤医务组做好防疫工作。

（三）齐抓共管，做好防疫的安全教育工作

习总书记强调：“要加强舆论引导，加强有关政策措施宣传解读工作，增强群众自我防病意识和社会信心。”这就要求我们务必掌握宣传教育主动权、主导权，传播防疫工作的正能量。

1.构建思政教育平台，因地制宜开展线上教育。学院应建立完善的学生疫情网络工作机制，在疫情解除前，各年级辅导员要严格管控学生集会。一切有关年级事务的通知事项一律改成线上通知，充分利用班级群、学生干部组织群等现有的联络方式，构建从学院到宿舍不同层级的防疫防控消息通知群。学院管理层要建立由党政负责人、各年级辅导员等组成的“疫情防控工作信息通知群”，传达学校有关防疫防控工作要求和部署；各年级成立辅导员、学生干部、学生等组成防疫防控工作组，负责上传下达各项工作内容。同时积极开展线上思政教育工作，如采用“云直播”班会形式普及疫情防治知识和防控要求，畅通防疫防控消息渠道、提升信息传达成效。

2.运用新媒体阵地，做好防疫宣传工作。利用新媒体“六微六型”阵地，通过官网、微信公众号、易班、QQ空间、学生群等渠道开展宣传教育工作，普及新型冠状病毒感染的肺炎疫情防治和知识，引导全院师生做好防控工作。宣传内容涉及疫情相关知识、普及教育，时刻关注省市校内的疫情防控工作部署及相关措施，关注疫情动向，发布权威消息，挖掘我院抗击疫情的典型人物等，全力以赴做好疫情防控宣传教育工作。要求各辅导员结合本年级（班级）特色开展不同形式、内容丰富的线上思政活动。

3.坚持精准施策，做好困难学生的帮扶工作。全方位做好困难学生的资助和心理帮扶工作，坚持“关爱力度不变，帮扶力度不减”的原则。针对经济困难学生，做好因疫情导致的经济困难、突发变故等临时困难补助的发放。及时关注和了解“经济困难学生库”内学生的家庭经济情况，参照学校关于开展疫情专项学生应急资助工作方案做好帮扶保障工作；针对心理困难学生，做好学院“心理困难学生库”中学生心理安抚和引导工作，密切配合学校心理咨询中心开展工作。开展帮扶困难学生的工作既要做好帮扶到位，也要注意保护隐私，让资助帮扶更有温度。

4.注重“两学”配合，稳步推进学习进度。加强学生思政团队和教学团队的密切配合，坚持“停课不停学”原则。根据相关安排，配合教学团队做好学生网络学习的课堂出勤、纪律工作，保障“网课”的开展成效。做好毕业生暂停实习工作的协调工作，协助做好相关请假说明、毕业论文撰写、修改等工作。加强班主任在思政引导和专业学习的引导作用，开展“云班会”“班主任荐读”等活动。