学校体育设施与社区全民健身资源互补研究①

高国军

(河南科技大学体育学院 河南洛阳 471003)

随着时代的进步与发展，大众对健身的重视度越来越高，国家也提出了“全民健身”的号召，同时也将健康中国作为重要的发展目标。目前，我国学校体育设施资源的闲置与社会健身资源的紧缺形成了鲜明的对比，为了妥善缓解体育设施资源的矛盾，国家出台了相关的意见和政策促进学校体育设施与社区全民健身资源的融合与互补，切实提升学校体育设施的利用效率，推动全民健身的高效开展，促进健康中国目标的实现。

1 学校体育设施与社区全民健身资源互补存在的问题

1.1 缺乏政策支持，执行力不足

结合现实情况来看，虽然国家关于学校体育设施与社区全民健身资源互补方面的整体政策导向是正确的，然而在具体实践中支持力度较为欠缺，存在执行力不足等问题。很多学校对于自身体育设施和资源的利用极为局限，不能有效地与社区全民健身资源进行互补，即便是上级有要求，也只是做了表面文章，在实践操作上缺乏动力和强制，不利于推动学校体育设施与社区全民健身资源的互补。不同地区教育水平存在差异，各个学校条件也大相径庭，学校领导的观念意识也不尽相同，各种因素导致学校体育设施对外开放力度大有不同。由于缺乏明文规定和强制性规范，只能依靠相关部门发布的倡导或建议，由于缺乏权威性与强制力而导致执行效果一般，不利于学校体育设施与社区全民健身资源的融合与互补。

1.2 学校体育设施对外开放容易给校园安全和秩序带来隐患

在促进学校体育设施与社区全民健身资源互补与融合过程中，首先应当保障校园秩序的稳定及安全，不能扰乱学生的正常学习和生活。为了保障学生的健康与安全，现今大部分学校都进行封闭式管理。因此，学校体育设施的对外开放则会打破学校原来的规则，容易带来安全隐患。这里既包括体育器材设施、校园环境等公共设施，还包括学生与教务人员的安全。如果社会人员在校园里运动过程中产生摩擦或争执，必然会扰乱校园的秩序。一旦接纳外来人员，校园的人流量变多，形形色色的人进入校园，容易制造更多的垃圾，对学校的管理及清洁等方面均会带来不便。

2 学校体育设施与社区全民健身资源互补的有效策略

2.1 加大政策支持力度

结合实际情况来看，关于学校体育设施与外部健身资源互补缺乏强制力和执行力，很多“意见”和“规定”都停留在表面，缺乏硬性的规定和要求。政策和法规的缺失导致学校体育设施对外开放难以高效推进。因此，国家和相关部门应当用严格的法律或政策对学校体育设施与社区全民健身资源融合与互补加以规范，考察实际情况制订可行的方案，出台相关管理办法或政策规定来推动学校体育资源与社会体育资源的优势互补，从制度、法律等层面形成强有力的约束和规范，从而有效促进学校体育设备的对外开放。与此同时，体育部门与教育部门应当协调一致、统一步伐、相互协助，有效防止相关部门各自为营、步伐不一致的混乱局面。

2.2 加大资金支持与投入

促进学校体育设施对社区的开放，应当成为相关部门未来的工作重点和目标。首先，需要增加对学校体育设施建设的资金投入，给予更多的经费支持与扶助，促进场馆的建设与基础设施的完善。凝聚学校、社会与国家的力量，广泛集资，增加融资渠道，形成多元化的管理体系。

2.3 做好安全措施，促进规范管理

正如前文所言，学校体育设施与社区全民健身资源的整合与互补在一定程度上给学校的管理工作带来了麻烦，存在较多的隐患和问题。因此，学校应当积极采取有效措施避免隐患的发生。科学制定校园体育资源对外开放的管理制度和规章，对外来人员进行严格的管控与规范，还可针对潜在的突发状况和安全事故制订相应的应急方案，完善校园巡视制度，与公安部门建立良好的合作关系，取得当地公安部门的支持与帮助。除此之外，还应当增加安全防范举措，安排专人负责学校体育场馆、器材设备的维护、保养和修缮工作，保障学校体育设施的安全使用。在校门口、宣传栏等地方投放外来人员健身运动的相关要求，可设置外来人员凭卡入内的要求，有效保障学校的秩序与安全。

3 结语

综上所述，学校体育设施与社区全民健身资源互补已经成为社会发展的必然趋势，相关部门应当综合考虑多方面问题，积极探寻最佳方法来推动学校体育设施的高效利用，满足社区群众的健身需求。该文简略地分析了学校体育设施与社区全民健身资源互补存在的问题，并探讨了相应的对策和建议，希望对学校体育设施对外开放及全民健身的高效开展有所帮助。