大型商场消防安全管理问题探讨

赵崇金

摘要：大型商场建筑体量大、人员密集、物资集中，一旦发生火灾，极易造成重大人员伤亡和财产损失，是消防安全监管的重点。本文从达州市通川区塔沱市场“6·1”重大火灾事故教训和工作实际，对大型商场的消防安全突出风险进行分析，提出针对性措施，对促进大型商场消防安全规范化管理，预防火灾和减少火灾危害，具有现实意义。

关键词：消防;商场;火灾风险;管理措施

近年来，随着我国商贸零售业的快速发展，大型商场大量出现，广泛分布于各大城市的繁华地段，且规模大型化、经营多样化、装修豪华化、商品高档化趋势明显，在商品流通环节居于重要地位，是消防监督管理的重点。同时，大型商场如果责任不落实，消防管理不到位，一旦发生火灾，极易造成重大人员伤亡和财产损失。如2018年6月1日，达州市通川区西外镇塔沱市场好一新商贸城因商户在租赁的冷库内私自拉接的照明电源线短路引燃存放的香蕉外包装纸箱而发生火灾，过火面积约51000㎡，造成1人死亡、直接经济损失9210余万元[1]，火灾暴露出好一新商贸城主体责任不落实、安全管理混乱、安全教育培训与演练与隐患排查治理不到位和租户安全意识淡薄，违规在冷库内私拉乱接电线等问题，教训十分深刻。因此分析研究大型商场消防安全管理突出风险，采取针对性防控措施改善大型商场防火条件，预防火灾和减少火灾危害，具有重要现实意义。

1 大型商场消防安全突出風险

《商店建筑设计规范》[2]将商店建筑的规模划分为小型、中型和大型三种类别，其中大型商店建筑的总建筑面积为大于20000㎡。大型商场建筑面积大、空间高、跨度大，建筑功能多样、结构复杂，消防安全突出风险多。

1.1可燃物多，火灾荷载大

大型商场以商业为主，多经营服装、鞋帽、包装食品、化妆品等，可燃物品集中，特别是在“618”、“双十一”、“双十二”等电商促销节点和元旦、春节等节日期间，很多商场为了营造气氛大量使用海报展板、广告牌、气球、灯笼、彩布条等易燃物品进行装饰宣传，如果与卖场内设置的射灯等高温灯具距离过近，极易引发火灾，严重威胁人员生命安全。商家一般会在商场内设置独立仓库或临时库房，形成前店后库、上店下库，库房储存大量货物，商品高度集中，大大增加了火灾荷载。一些内设的儿童活动场所，如淘气堡、蹦床等娱乐设施，使用大量的聚乙烯、泡沫塑料，这些物质在燃烧时会释放大量的有毒有害气体，给人员疏散和火灾扑救带来极大困难。

1.2火灾危险源多，火灾风险高

大型商场集商业、餐饮、儿童场所、电影院、健身房、游戏厅等多种业态为一体，用火、用电、用油、用气多，引火源多。大型商场商户更换快，二次装修频繁，施工区和使用区若未有效进行防火分隔，电焊、气焊作业时极易引燃周边可燃物。一些商家在举办商业促销等活动期间，私拉乱接电气线路较为普遍，有的还擅自接入大功率电气设备，很容易造成局部过载、线路短路等电气故障引发火灾。

1.3防火分隔不到位，安全疏散难度大

大型商场建筑规模大，建筑结构复杂，多采用防火卷帘划分防火分区，容易出现防火分隔不到位、防火封堵不严实等问题，成为火灾水平蔓延通道，极易造成火灾范围扩大。大部分商场采用上下连通的自动扶梯，中庭形成上下连通的共享空间，一旦发生火灾，竖向空间会产生烟囱效应，形成大面积的立体燃烧。有的步行街的安全疏散采用避难走道和疏散通道的疏散方式，疏散距离长，商户之间借用安全出口、店中店等问题普遍存在，商家容易占用疏散通道摆摊设点，影响人员安全疏散。

1.4产权单位多，消防安全责任难落实

大型商场普遍存在多个产权单位、物业管理单位和大量使用单位，实行承包、租赁或委托经营时，消防安全责任难以厘清，易出现职责交叉和职责空白，即使签订了《消防安全责任书》，执行起来也常常推诿扯皮。大型商场管理单位对商户履行消防安全职责情况缺乏有效监督和必要的奖惩措施，消防安全管理责任难以落实到位。

1.5维护保养不到位，消防设施完好率低

大型商场消防设施种类多、分布广、点位多，一旦维护保养不到位，极易出现故障。加之经营业态多，用火用电频繁，一些场所发生误报后直接将其屏蔽，火灾情况下不能正常发挥作用。有的在装修改造等施工维护期间，常常停用消防设施，甚至将水源全部关闭，同时未采取有效的临时防范措施。

1.6培训演练不落实，员工消防安全意识低

大型商场员工流动频繁，新进员工岗前消防安全培训不及时、不到位，“一懂三会”等消防基本常识多停留在口号上，实用性、操作性不强。部分商场管理单位组织的灭火和应急疏散演练缺乏针对性和有效性，未分楼层、分业态、分重点部位分别开展，也未能按上岗时间明确灭火应急疏散预案组成人员，一旦发生火灾，灭火和应急疏散预案在执行上难以有效落实。

1.7消防救援设施状况差，火灾救援难度大

大型商场人流量大，车流量多，特别是节假日期间，建筑周边随意停车或临时摆摊设点，占用、堵塞消防车道、消防救援操作场地和遮挡室外消火栓、水泵接合器的情况多，一旦发生火灾，影响消防车有效开展作业。商家在建筑外墙设置大幅宣传广告，遮挡消防救援窗和排烟口，火灾情况下消防员救援行动受限，建筑内烟气不能及时排除，给人员疏散和火灾扑救造成严重影响。

2 大型商场防火措施

2.1控制人员密度和火灾荷载

可在大型商场主要进出口、人员密集部位安装客流监控设备，在营业期间有序管控和引导进入商场或具体商铺人员数量，防止人员超过《商店建筑设计规范》[2]规定的额定人数，确保人员的安全疏散。加强商铺管理，货架、货柜等应采用不燃材料制作，加强商铺内库房管理，控制库房储量，减少可燃、易燃装饰物品的使用，降低火灾荷载。

2.2落实重点管控措施

大型商场管理单位建立并动态更新消防控制室和商场各商户及卖场的通信联系，确保消防控制室接到火灾报警能第一时间进行确认，及时启动灭火应急疏散预案组织火灾扑救和人员疏散。强化安全出口和疏散通道管理，严禁占用、堵塞疏散通道和安全出口，中庭、步行街疏散通道区域严禁搭设摊位、游乐设施宣传活动舞台等，确保人员安全疏散。及时拆除影响人员逃生、自然排烟和灭火救援的外墙障碍物，灭火救援窗设置明显标识。消防车道、消防救援操作场地、室外消火栓严禁被占用、堵塞和遮挡。强化火灾危险源管理，严禁私拉乱接电气线路和超负荷使用大功率电器，设备使用后及时关闭。餐饮场所严禁在厨房外使用明火，可采用电加热设备。严禁使用液化石油气，使用天燃气时应直接管道供气至厨房，厨房内设置燃气泄漏报警和紧急自动切断阀，油烟罩下设厨房细水雾自动灭火装置，油烟管道按要求及时清洗。采用有效的技防手段，设置电气火灾监控系统、城市消防物联网远程监控系统等，利用手机APP实时动态监测电气系统、消防设施运行状况。

2.3防火分隔到位

在大型商场建筑内中庭或平面布局中应采用垂直升降的防火卷帘进行防火分区分隔，防火卷帘上部应分隔到顶，卷帘四周缝隙应用防火材料封堵严实。建筑幕墙与外墙之间的缝隙应在每层楼板处封堵严实。商场内设置的餐饮场所厨房、附属库房、儿童活动场所、歌舞娱乐游艺放映场所、电影院等特殊场所或部位按规范要求采用耐火极限不低于2h的防火隔墙和防火门与商场其他部位进行完全分隔[3]。

2.4强化消防安全管理主体责任落实

大型商场的产权单位、管理单位、使用单位应分别明确消防安全责任人和消防安全管理人，在各方签订的合同中明确统一的消防安全管理机构，明确共用的疏散通道、安全出口、消防车道、消防设施的管理责任[4]。按要求建立各项消防安全管理制度，制定灭火和应急疏散预案，明确各级消防安全责任和工作职责。全面实行消防安全清单制管理，根据消防法律法规和本单位实际，制定消防安全责任清单，并采取签订责任书、纳入绩效考核等方式抓好消防安全主体责任清单、消防安全重点岗位责任清单、消防安全日常检查工作清单、重大消防安全风险管控责任清单落实，将消防安全责任落实到每一名员工、每一个经营环节，形成横向到边、纵向到底的消防安全闭环管理。按要求对消防设施每年进行一次全面检测并定期维护保养，定期组织对电气系统、燃气管路进行保养检测，确保完好有效。按要求开展消防安全检查、消防巡查，及时发现并整改火灾隐患。充分运用各类媒体开展经常性消防知识宣传，每半年组织1次全员消防知识培训演练，提示商场火灾危险性，宣传防火、灭火和逃生自救知识，全面提升员工消防安全意识，掌握“一懂三会”知识和具备“四个能力”。建立微型消防站，配备相应数量的人员和消防装备、器材，制定针对性灭火作战预案并开展演练，提高火灾3分钟到场并处置的能力。

2.5强化消防安全监管

消防救援机构将大型商场纳入日常消防监督管理的重点范围，按照“双随机、一公开”抽查的要求，适当增加对大型商场抽查的频次，在全面排查火灾隐患和消防安全管理薄弱环节的基础上，将建筑消防设施维护保养和消防控制室人员持证上岗作为检查重点，特别是对部分经过性能化消防设计的大型商场，对采取的相关技术措施应全面核实是否发生改变。组织大型商场消防安全责任人、管理人定期开展集中警示约谈和消防培训，通报大型商场突出火灾风险和火灾情况，督促实施消防安全清单制管理和“三自主、两公开、一承诺”活动，增强做好消防工作的自觉性和紧迫感。推动住建、商务、市场监管等部门发挥条线管理作用，搞好本行业系统的大型商场监管，督促各项防范措施落实到位，形成工作合力。

3 结语

大型商场建筑体量大、人员密集、物资集中，消防安全突出风险多，发生火灾社会影响大，必须高度重视大型商场的消防安全管理。从监管方面要定期分析大型商场的火灾风险点，研究防火对策，及时采取有效防控措施;从商场主体责任方面要增强火灾防范意识，在认识上、制度上、措施上管理到位，采取积极的防火措施控制火灾风险点，达到预防火灾和减少火灾危害的目的。

参考文献：

[1] 慧聪消防网.达州市通川区塔沱市场“2018·6·1”重大火    灾事故调查报告[EB/OL].http：//info.fire.hc360.com/2019/     07/2916441122132.shtml，2019.

[2] JGJ48-2014.商店建筑設计规范[S].

[3] GB50016-2014.建筑设计防火规范（2018年版）[S].

[4] 中华人民共和国公安部令第61号，机关、团体、企业、事业     单位消防安全管理规定[S].