我国森林管护及造林存在的问题及对策

刘淳浩

摘 要：在多种因素的长期共同影响下，我国森林资源受到非常严重的破坏。近几年，我国森林资源的数量呈下降趋势，生态环境问题越发突出，人们的日常生活受到了极大的影响，阻碍了我国经济的快速发展。为了改善生态环境，我国政府高度关注林业资源的建设与保护工作，积极开展植树造林活动。先进林业技术的推广与应用，以及森林管护工作的有效开展，是提升森林覆盖率的关键。探讨了我国森林管护及造林存在的问题及对策。

关键词：森林管护;造林;问题;对策

文章编号：1004-7026（2020）19-0070-02         中国图书分类号：F326.2;S757        文献标志码：A

林业资源的价值不仅在于对生态环境的改善与保护，还对经济的发展提供了有力支持，同时也对社会的稳定与发展起到了极大的促进作用。在过去很长一段时间，人们对林业资源进行了无计划、掠夺式的开采，林业资源数量急剧下降，林业资源质量也受到了不利影响，生态环境遭受了严重破坏。

1  森林管护及植树造林活动开展的价值

1.1  有效促进经济价值的提升

推广与应用先进的造林技术，扩大造林地的面积，促进造林工程的快速发展，可以为民众提供更多的就业机会。有些居民长期生活在林区内，难以及时更新思想观念，对土地的依赖程度非常高，不愿走出林区寻找更多的就业机会。

植树造林活动的开展，能够为林区内的闲置人员提供更多就业岗位，帮助其通过工作获得更多的经济收益，提高其年收入水平，为国家、社会减轻负担。积极开展林业经营管护工作，实现林业资源的高质量发展，可以为相关行业提供优质的木材资源，促进其更快更好地发展。

1.2  有效改善、保护生态环境

大面积植树造林可以有效涵养水源，减少水土流失问题的发生，促进土壤肥力的提升，同时还能发挥防风固沙、优化空气质量的作用。

植树造林对改善生态环境及发展生态平衡具有重要价值。在造林面积扩大的基础上，土壤的储水能力、蓄水能力都得到了提升，在很大程度上減少了旱灾和洪涝灾害的发生。

1.3  有效促进社会的进步

强化森林的经营管护工作，加大植树造林的开展力度，可以带动社会各界不同阶层民众积极参与到公益环保宣传事业中，将环保理念植入每一个人心中，显著提升民众保护环境、与大自然和平相处的理念。

在民众环保意识整体得到大幅提升的基础上，加大环境治理的力度，有利于加快社会发展和促进社会进步[1]。

2  我国森林管护及造林中存在的问题

2.1  森林经营管护手段缺乏科学性、合理性

现阶段，传统、统一的指标管理不符合现代林业发展的要求。统一化的指标管理，无法充分结合各个林区的实际情况或发展特点，难以全面发挥林区的功能。森林经营管护手段缺乏科学性、合理性，没有形成相关的理论体系，统一的指标管理与因地制宜原则之间存在很大矛盾。

2.2  乱砍滥伐现象严重

近几年，我国民众的环保意识得到了显著提高，人们对森林资源的价值也有了更全面的了解，但在保护森林资源的实际行动中还存在很多问题。例如没有对森林资源进行科学合理的规划，乱砍滥伐林木资源的现象比较严重，林业资源被浪费、破坏的现象十分突出。有些人还将目光聚焦在林业资源的短期利益上，只关注林业资源的经济效益，没有充分考虑林业资源对环境、社会的价值。我国政府部门在相关法律的设置上还存在很多漏洞，这也是乱砍滥伐现象屡禁不止的重要原因之一。

2.3  过于重视经济效益

虽然林业资源具有十分重要的生态价值和社会价值，但有些林业部门只关注林业资源的经济价值，一切工作的规划与执行都以经济效益作为衡量、判断的标准，并没有综合考虑其他方面的因素。特别是在造林开展前，没有充分调研林地的环境。很多林区在选择树种时，没有综合考虑多方面的因素，而是直接选择生长周期短且成材率高的树种，对其他树种进行清除，其目的是获得更高的经济效益。从表面看，这样的做法保证了森林资源的物种纯正，实际上却给生物的多样性带来了严重的威胁。森林的抵御能力和修复能力将受到负面影响，甚至会对林区内林木的生长质量产生非常不利的影响。如果出现病虫害侵袭，林业资源将遭受严重损失，加大了管理工作开展的难度。

2.4  资金支持力度不足

在森林经营管护工作中，政府处于主体地位。林业管护资金投入的主要来源是财政专项拨款，而财政专项拨款的数量是有限的，难以满足实际需求，因此很多林区仍然采用粗放的森林经营管护方式。在粗放的管护形式下，管护工作的开展主要围绕巡山、防偷、防盗、防火工作开展，没有重视林业资源病虫害防治等养护工作。森林经营管护的对象就是林业资源，但管护工作的开展需要大量的资金支持。地方政府对当地森林经营管护工作的投资数量非常有限，很大程度上增加了具体工作开展的难度[2]。

2.5  森林缺乏养护管理

林木生长后期，森林的管护工作十分重要。在实际林木管护工作中，没有形成完善的管护制度。很多单位较重视林木生长前期的管护工作，而忽略了林木生长后期的管护工作。有些林木管护工作者的管护理念十分落后，没有及时更新管理理念，在工作中缺乏创新意识和创新能力。森林管护工作开展的依据主要是多年来的工作经验，没有充分结合林业资源具体问题开展工作，管护工作的质量无法令人满意。森林管护工作开始前需要签订管理合同，但存在合同中某些内容与实际不符的情况。有些工作人员利用这一漏洞“钻空子”，没有尽心尽责开展森林资源的管护工作。政府部门对林业资源的重视程度不够，在人力、物力、财力等方面的投入力度不足，森林资源管护工作的开展缺乏充足的保障。

3  森林管护的有效措施

3.1  创新管理思路

在开展林业资源管护工作的过程中，要积极进行管理思路的创新，完善管理机制。不再进行统一指标管理，而是转变为分区管理。各地林区根据实际情况，制定针对性的管护方案，明确岗位职责，将责任落实到个人，进一步完善经营管护体系，提高森林资源的利用率[3]。

3.2  加强林业资源的管护力度

3.2.1  强化林业资源管护的重视力度

森林防护工作的有效开展是保障林业资源健康、持续发展的关键，特别是要加强森林防火工作。每年春、秋季，我国都会发生森林火灾，这对林业资源的破坏非常大。相关管护人员要重视防火工作，提高林业管护工作者的管护意识。加大宣传，提高社会各界民众的林业管护意识，为林业资源管护工作的开展提供保障。

3.2.2  重视组织体系的建设

相关林业部门，特别是基层林业部门，要高度重视组织体系的建设。在基层林业部门设置防火指挥部，自上而下的完善森林防火等级。在日常工作中，强化沟通与交流工作。林业相关基层组织要做好预防火灾的工作，创建完善的森林防火预警制度，大力监管重点管护区域，确保防火工作开展的高效性[4]。

3.2.3  设置专业化的森林管护队伍

创建专业能力强的森林管护队伍，积极开展日常森林管护工作。建立管护队伍，可以在创建森林防火队伍的基础上，实現对森林的管护工作。在森林防火队伍中，不仅有专业的消防人员，还有普通的林业管理人员。专业的消防人员是防火、灭火的主力军。应针对森林防火队伍的所有成员开展专业化的训练，提供专业化的设施和设备，为森林管护工作的正常开展提供保障。

3.2.4  强化森林病虫害有效防治工作

病虫害问题是影响林业资源生长的严重问题，加强森林病虫害的有效防治工作十分必要。相关人员要加强重点林区森林病虫害防治工作，积极进行防护措施的布控，明确人员的责任，有效开展科学防范工作。从源头入手，定期开展病虫害预防工作，从而强化林业资源病虫害防治工作。

3.3  将可持续发展观落实到位

首先，要转变发展观念，强化人们的生态意识。在可持续观念的指导下，有效维护生态平衡。

其次，创建完整的经营管护圈，将公益林、商品林、天然林归纳到经营管护体系中。

再次，要充分尊重森林自然发展规律，尽量减少管护人员的主动干涉。在此基础上，森林经营管护质量才能得到提升，林业才能得到持续发展。

3.4  吸引社会资本的注入

在森林资源所有权不发生改变的基础上开展资源整合，吸引社会资本加入。现阶段，我国在生态经济方面的发展势头非常理想，很多企业积极了解林业资源建设的相关信息，并在森林经营管护方面加大投资的力度。相关部门可以创建试点，通过立档调研的方式吸引社会更多的资本，为各地林业资源的开发及价值发挥提供有力保障。

4  结束语

在重视植树造林活动开展的同时，加大林业资源管护工作，具有十分重要的价值。林业资源的价值不仅在于改善与保护生态环境，还为经济发展提供了有力支持，也对社会的稳定与发展起到了极大的促进作用。因此，相关部门要切实将森林资源管护工作落实到位，鼓励更多社会群体加入到森林管护工作中，为现代林业的发展提供有力保障。

参考文献：

[1]李伟征.植树造林技术与森林经营管护的策略探讨[J].新农业，2020（9）：27-28.

[2]王春刚.植树造林技术与森林经营管护措施探析[J].黑龙江科学，2020，11（8）：106-107.

[3]范文波.植树造林技术与森林经营的管护措施[J].农机使用与维修，2020（4）：119.

[4]李祖铭.浅谈森林管护及造林存在的问题及有效措施[J].种子科技，2020，38（2）：89，92.