官员主动投案存作假现象

最近一个多月，又有几名高官“主动投案”。按照党纪规定，主动投案、如实交代情况，可以有一定的从轻处理空间。不过，有些官员在投案这件事上也要“作假”。最近，中央纪委国家监委网站就披露了这样一些案件细节，其中戏码，读来令人愕然。

一

2019年11月19日，江西省抚州市生态环境局原党委委员、副局长丁文投案了。得知这一消息后，丁文的“班长”、抚州市生态环境局原党委书记兼局长邓长明如坐针毡。

丁文投案前，邓长明多次找其密谋掩盖二人合伙受贿事实。邓要丁“把140万元贿金全担下来”，承诺一定会把丁“捞”出来;丁感觉此事非同小可，怕欺瞒组织会受严惩。

11月19日8时30分左右，丁文主动投案;10时许，邓长明投案。但早在接受监委调查之时，担心事情败露的邓长明就将280万元赃款藏匿至亲友处，将90万元受贿款退给行贿人并订立“攻守同盟”，自己仅带60万元赃款投案，对办案人员称“只收过这一次钱”，其他违纪违法问题只字不提。

邓长明显然打错了算盘。专案组充分收集抚州市生态环境局（原环保局）存档资料，调取涉案企业资料，掌握到更多违纪违法证据。

中央纪委国家监委网站披露，像邓长明一样“认小否大”、妄图蒙混过关者，并非个例。新疆维吾尔自治区喀什地区某派出所所长阿布力海提·玉努斯，充当辖区内赌场老板“保护伞”，收受财物61万余元。但投案时，他称自己仅收受过12.24万元财物。

之后，当地纪委监委对阿布力海提问题线索展开“回头看”，发现其涉嫌隐瞒违纪事实换取从轻处理。最终，阿布力海提被“双开”，其涉嫌犯罪问题移送检察机关依法审查起诉。

已退休的福建省漳州市云霄县国土局原局长林称，主动投案后向组织交了10次情况说明，次次避重就轻;但其实，办案人员已对其问题了如指掌。

正如一名涉事官员在被揭穿后所说那样，“本来想交代一部分问题，换一个‘从宽处理，给自己留条退路。结果发现非但没‘退路，还差点把‘出路堵死”。

二

在接受中央纪委国家监委网站采访时，中央民族大学诉讼法学副教授李扬分析，通常被调查人主动投案时，存在3种心理状态：“真诚悔罪”“避重就轻”和“以退为进”。

其中，后两者不是真投案，而是制造自己悔罪假象，将调查引向于己有利的方向，归根结底还是纪律意识淡薄、侥幸心理作祟。

所谓“避重就轻”，就是主动交代较小较轻违法犯罪事实，竭力掩盖较大较重的问题，以期让办案机关认为其态度诚恳，继而中止调查。这一手法，常与“投石问路”“丢卒保车”配合使用。

所谓“投石问路”，就是一些官员得知纪检部门已对自己展开调查，特别是与自己关系密切的行贿人、共同受贿人或知情人被监委留置后，对于前述人员会否供出自己心中没底时（相当于博弈论中经典的“囚徒困境”），主动投案，向组织交代一小部分违纪违法事实，从办案人员问话态度、口气、内容中，试探组织是否已掌握案情全貌。

还有一类官员，深藏幕后、“丢卒保车”，叫“卒子”承揽责任，好让真正的违纪违法者逃脱惩罚。

中央纪委四次全会工作报告显示，2019年，全国有10357人主动投案，中管干部5人、省管干部119人。投案原因，大多如一名落马官员所说：“感觉组织已经掌握了我的违纪违法事实，与其等组织找上门，不如主动交代，坦白从宽，争取从轻处理。”

若一個官员投案后跟纪委监委玩心眼、绕圈子、误导办案，甚至刺探虚实、迂回脱罪，最后不仅不会被认定为“主动投案”，反倒坐实了“对抗组织审查”。

因此，主动投案，仅仅是被认定为“自首”的前提。能否争取到“宽大处理”，关键还要看投案官员是否真坦白、对组织真老实。

（据微信公众号“侠客岛”10.26）