供电企业基于KPI的党建工作责任制管理体系构建

文/国网淮安供电公司 王锐

一、构建党建工作责任制管理体系的重要意义

（一）深入贯彻党的十九大精神的需要。党的十九大报告首次提出“不断提高党的建设质量”，反映了党的建设理论实践探索新进展。新形势下，必须通过精益化管理不断提高党建工作质量。而传统的党建工作模式已不适应以党建责任制管理为核心的精益化管理要求，急需进一步完善党建工作管理模式，构建更加合理的管理体系。

（二）有效落实上级党建工作部署的需要。国家电网有限公司制定实施《党的建设“旗帜领航，三年登高”计划》，国网江苏省电力有限公司党委同步在全体基层党组织开展“建凝聚人心好支部，做遵章守约好党员”活动，强化党建在企业改革发展中的统领地位，对各级党组织的执行力提出更高要求。因此，急需设计出科学量化、简便易行的党建工作责任制管理体系，提升对各基层党组织党建工作的管理力度，将党要管党、从严治党延伸至基层党组织的“神经末梢”。

二、基于KPI的党建工作责任制管理体系的内涵

（一）主要内涵。为了有效落实党建工作责任制，提高党委对基层党组织党建工作的管控水平，本文将国内外众多知名企业采用的“关键绩效指标”法，即KPI（Key Performance Indicator）法与党建工作考核深度融合，有力推动企业各项工作稳健开展。该管理体系由“制定统一标准”“常态收集数据”“创建展示平台”“分析考评数据”四个部分组成，形成闭环的管理体系运转流程。

（二）实施举措。1.编写考评办法，为管理体系建设制定统一标准。制定出台《基层党组织书记差异化考核评价办法》，详细阐述了针对淮安公司的3类基层抓党建第一责任人——基层党委书记、本部党支部书记（专职）和本部党支部书记（兼职）的差异化考核评价实施细则，共设置党建责任、组织建设、党员教育等7个一级指标和基层党组织按期换届情况、党内组织生活制度落实情况等若干二级指标，并将所有二级指标进行量化，化“虚”为“实”，并根据指标的重要性确定分值。该办法实现党建工作考核评价的全覆盖，为复杂的基层党建考评提供了制度保障，对公司党建工作管控起到了指导性作用，使基层党组织建设工作的开展有章可循、有据可依。2.常态收集数据，为管理体系运转提供资料支撑。合理、科学、完备的考评数据收集工作尤为重要。该管理体系采取日常考评和年度综合考评相结合的方式进行，一般按照考评准备、单位自查、现场考评等程序进行：（1）考评准备。公司党委制定考评方案，定期下发考评通知。（2）单位自查。各党组织对照指标体系，并上报自查报告。（3）现场考评。考评小组采取召开考评会议、谈话座谈、查阅资料等方式开展现场考评。考评小组结合日常考评、被考评单位自查情况、现场考评情况，对被考评单位评分并汇总考评结果，为管理体系运转提供可靠翔实的数据支撑。3.建立指数看板，为量化考评结果创建展示平台。完成数据收集后，要及时反馈考评结果，这是管理体系从纸面落实到实践的过程。通过运用互联网技术，构建“先锋指数”看板系统平台，各级党组织通过电脑网页实时感知党建动态、参与党建活动，增强党员对党组织的归属感。“先锋指数”看板系统，依照《基层党组织书记差异化考核评价办法》对所有党组织党建责任等一级指标及其二级指标评分情况进行分类展示。看板可自动生成各类统计分析报表，提升党务人员工作效率，助力推进党建工作考评事半功倍。4.分析考评数据，为党建工作改进指明前进方向。该管理体系以“先锋指数”看板为有效载体，对各基层党组织党建工作开展情况进行分析，为党建工作质量整体提升提供重要依据。“先锋指数”看板通过多色柱状图进行可视化展示，柱状图的每种颜色代表一种一级考核指标的得分，7个颜色柱体累加起来即为“先锋指数”总得分，这样既能直观看出所有党组织总分高低，也能看出每个一级考核指标评分情况。通过看板中的平均线，各党组织可以分清自身是否高于平均水平。点击柱状图的党组织名称跳转到考核明细表，直观详细展示每个指标得分情况及扣分原因，实现考核过程的精准管理和可追溯性，确保各基层党组织明确自身短板，找准薄弱环节，聚力改善提高。此外，“先锋指数”看板的“排行榜”功能，对三类党组织的前三名和后三名进行展示。表彰优秀党组织，提醒落后党组织，从正向激励和反向督促两方面，促进基层党组织党建水平整体进步。

三、取得成效

基于KPI的党建工作责任制管理体系的有效运转，让被考评的基层党组织感受到压力，激发出活力，形成了创先争优的良好氛围，党建工作基础不断夯实，专业管理水平不断提升，党建价值创造能力不断激发。

（一）完善组织建设模式，实现基层基础强化。一是明晰了党组织脉络。通过“组织建设”指标督促基层党组织主动完善自身设置，实行动态布局管理，构建了“党支部与基层单位（部门）相匹配、党小组与班组相适应”的格局。二是规范了党组织生活。把“三会一课”和民主评议党员等常态工作列入KPI指标，对组织生活开展质量不高的现象在“先锋指数”看板公开，推动党员教育工作完成率达到100%，根除了组织生活不及时、不到位的现象。三是延展了党建工作平台。将支部微信群党员参与率列为指标，实现党员微信全覆盖，建立“党委-党支部-全体党员”的实时通信脉络。同时将国家电网公司党建信息化系统维护率列入指标，实现数据维护率每月100%，有效推动党建管理由纸质化向电子化迈进，显著提升基层党建工作效率。

（二）提升价值创造能力，助力企业改革发展。一是特色载体创造价值。注重党建工作与企业发展的契合度，引导基层党组织发挥党建优势、开展特色工作。如涟水县供电公司党委组建的“水滴”党员攻关团队，创新成果连续三年在全国及国家电网公司层面获奖，为电网发展提供技术保障。输电分公司党支部成立的“输电铁军”党员突击队，在“迎峰度夏”重点工程中，抢在入夏前完成工程建设，保障了夏季电力负荷高峰期间的全市用电安全。二是优质服务激发活力。引导基层党支部结合自身实际业务，定期上门服务群众，以优质服务换来人心凝聚、助推发展。各级党组织组建党员服务队20余支，在电力抢险等工作中，“共产党员服务队”的旗帜始终飘扬在一线，其中“金湖飞虎”共产党员服务队的先进事迹在央视宣传推广，并入选“中国好人”榜单。

（三）增强党员责任意识，日益凝聚支部人心。一是党员行为进一步规范。将国网江苏电力《共产党员行为公约》的学习与实践情况与KPI党建考评指标相结合，引导各党支部立足部门岗位实际，制定出具有工作特色的支部党员行为标准46篇。在KPI的指引下，各级党组织采用多种创新形式来规范党员的实际行为，如配电运检室党支部把行为标准解读为朗朗上口的“三十六记”，其成果在《国家电网报》刊登推广。二是支部人心进一步凝聚。将先进典型人物的选树作为KPI党建工作考评的重点加分项，引导各级党组织积极培树重大先进典型。2019年以来，1名职工获全国五一劳动奖章，1名职工被评为全国三八红旗手，1名职工获省五一劳动奖章，2个集体获省工人先锋号。在培树典型的同时，各级党组织还突出宣传先进人物的担当奉献精神，通过举办“最强支部、最美党员”风采集中展示、“不忘初心、牢记使命”主题演讲比赛等活动，以接地气、聚人气的宣传方式潜移默化地影响党员及群众。

四、结论

党建创新激活一池春水。国网淮安供电公司党委通过构建基于KPI的党建工作责任制管理体系，实现基层党组织的差异化管理，以“先锋指数”看板为载体引入竞争机制，有效激发基层党组织的创先争优意识，全面提升基层党建工作质量，为企业新时代高质量发展凝聚强大合力。