浅谈电力企业特种设备的安全管理

冯宝顺 孙金锋

摘要：我国目前主要的发电系统为火力发电，同时也在大力发展水力、风力和核电事业，主要的发电企业为五大发电集团，电力企业为我们国家的建设提供了强有力的支撑，是一个国家工业实力和保障能力的象征之一。当今社会更是离不开电力，中国既是用电大国也是发电大国，而在发电企业中特种设备被大量使用。随着社会技术的进步，将会有更多的特种设备投入到实际生产中，在电力企业如果发生安全事故，级别可能达到特别重大安全事故和重大安全事故，对国家对人民都会带来重大灾难，所以电力企业特种设备的安全管理应得到高度重视。

关键词：电力、特种设备、安全管理、创新

电力企业的特种设备：

电力企业因其独特的社会地位和作用，所以更加需要关注其安全问题，企业内部特种设备种类繁多，如：锅炉、压力容器（ 含气瓶） 、压力管道、电梯、起重机械、场（ 厂） 内专用机动车辆等，这些特种设备每天都在使用，承载着一个企业运作的框架。特种设备是指对公共财产或对生命有较大威胁的设备，一旦发生事故将会对人员及财产安全造成非常大的伤害和损失，国家市场监管总局《关于2019 年全国特种设备安全状况的通告》显示，截至2019年年底，全国特种设备总量达1525.47万台，2019年全国共发生特种设备事故和相关事故130起，死亡119人，特种设备安全的警钟时刻在提醒我们，做好特种设备安全管理工作，意义十分重大，必须引起高度重视。

目前存在的问题：

随着技术和管理工作的的更新，电力企业在特种设备管理上已经做了很大的改进，但是目前還是存在一些问题，主要表现在以下几个方面：

1、特种设备日常管理不到位

特种设备的安全技术档案建立不完善，缺少必要资料，并且在后续的注册登记、检测和保养维护都没有及时更新相关信息，还有一些特种设备在使用过程中未办理安装告知、未实施安装监检、未办理注册登记、未定期检验、超期未检验、选用国家明令淘汰和已经报废的特种设备、非法改造等情形，这些情形也都违反了《特种设备安全法》的规定。本身特种设备的日常管理就是个动态的过程，所以就需要相关管理人员做到及时的跟踪、汇报和处理，任何一个环节的疏忽和大意都会导致特种设备安全信息的不完整和不连贯。

2、特种设备作业人员能力不到位

特种设备管理人员必须要有强烈的责任感，按照国家法律法规要求，特种设备作业人员必须获得相应的资格证书才可上岗，并且要配备足够的人数。特种设备作业人员涉及到日常管理人员和实际操作人员，这些人员都必须经过培训获得资格后上岗工作，并在后期的工作中继续的提升自己的能力和水平。目前一些电力企业仍然存在无证上岗，人员能力和文化程度不高、专业技术不强和人员配置数量不足等问题。特种设备的最终运行是需要大量专业人员的实际操作来实现的，人员的能力直接反映到了设备的实际运行情况，所以特种设备作业人员要真正掌握相关知识才能胜任这项艰巨的工作。

3、特种设备创新不到位

目前我国电力企业正在发生着翻天覆地的变化，小型机组和一些能效低高污染的设备都需要拆除进行更新换代，那么对特种设备的要求也越来越高，一些老旧设备已经不能满足当前生产需求。还有一种情况是老旧特种设备虽然可以继续运行使用，但是其效率十分的低，并且需要大量的人力和财力进行维护保养，而已有的先进设备可以替代老旧设备，从而达到高效节能的效果。先进的设备能够给一个企业带来意想不到的收益，而一些电力企业因为种种原因无法及时的跟上时代发展的步伐导致效益较低甚至出现年年亏损的情况，所以特种设备的更新能够给一个企业带来新鲜血液注入新的活力。

今后改进的方向：

1、日常管理的改进

首先要完善自己企业内部的特种设备档案，只有在不断的完善才能更加有效有序的进行特种设备的质量安全管理工作，在完善的同时也要及时的对特种设备档案进行更新，因为特种设备管理本身就是个动态的过程;其次要加强特种设备的日常维护工作，电力企业特种设备价值一般较高，为保证设备的正常运行同时增加使用寿命，要经常对特种设备进行维护和保养，降低设备的故障率，并且保证在维护和保养过程中的规范化和标准化;最后设置专门的特种设备安全管理人员，并对管理人员定期进行考核和培训确保其能胜任工作。

2、人员能力的提升

特种设备出现故障而引发重大安全问题，主要是操作特种设备的工作人员操作不规范或没有严格的按照规章制度进行工作所导致，加强对特种设备安全管理人员的管理，主要体现在学历、能力和配比三个方面。在学历上应保证有一定的学历和专业，管理人员应该通过国家或者有关部门的的考核后才可以从事有关特种设备安全管理工作，对与相应岗位要求差别较大的人员应不予录取;在能力方面要保证安全管理人员能够熟练的掌握相关行业管理规定和专业技术水平，并加强学习，提高专业理论知识，建立健全相关规定和制度，并定期组织企业员工进行学习和培训，提高操作人员的操作能力;在配比上应保证相应岗位有足够的人数配置，做到人员的合理分配。

3、特种设备的创新

特种设备是电力企业的血液，只有新鲜的血液才能保证生命的活力，保证特种设备的先进性和时代性对电力企业的生存有着至关重要的作用。在对设备本身进行技术更新的同时还应在监督管理方面进行技术创新，如构建监管网络系统，可以加大对特种设备的监管力度，从而提高设备的安全运行;充分利用大数据时代优势，创新特种设备安全管理模式的与时俱进，大数据管理就是通过对特种设备的数据进行采集，从而对数据进行存储、分析、制成图表，以便预测特种设备存在的风险。我们国家对特种设备的安全管理始终在进行创新和探索，只有不断的改进自身的技术本领和管理水平才能减少事故的发生从而保障财产和生命安全。

结束语

电力企业所涉及的特种设备类型多且大型设备占比较重，如若发生事故对人民财产和社会安全都会产生较大的影响，那么电力企业的特种设备安全管理则显得尤为重要。特种设备安全管理要从设备、人员和管理等多方面入手，安全管理工作一定要做扎实、做细致，从而确保企业的安全生产和职工的人身安全。

参考文献：

[1] 阚珂、蒲长城、刘平均 . 中华人民共和国特种设备安全法释义[M]. 北京： 中国法制出版社，2013

[2] 韩耀中 . 关于特种设备安全管理问题的若干思考[J]. 大众标准化，2019（ 10） ： 5

[3] 南明拓 .《特种设备安全法》对保证特种设备安全运行意义深远[J]. 中国防伪报道，2013（ 9） ： 60

[4] 尹东亮、王宪、秦川 . 特种设备安全管理现状与对策[J]化工管理，2019（ 28） ： 157.

[5] 特种设备安全监察条例（国务院第 373 号令）

[6] 中华人民共和国特种设备安全法（2013 年主席令第 4 号）