“数字新基建”下的产业机遇

石菲

得益于云计算、人工智能、大数据等创新技术呈几何倍增速度的发展，2019年我国数字经济规模达到31.3万亿元，占全年GDP的比重超过34.8%，数字经济加速崛起。

2020年对于信息技术产业来说可谓机遇与挑战并存。年初暴发的新型冠状病毒肺炎让各行各业都意识到信息技术和数字化的价值。

2020年3月25日，在国务院联防联控机制新闻发布会上，工业和信息化部新闻发言人、信息技术发展司司长谢少锋说，在疫情防控期间，众多行业和领域成为新技术重要的试验场。

“全社会对信息技术的认识提高了，一定程度上加快了企业数字化转型步伐，在中国行业涌现了新模式、新业态、新产业。”

之后“新基建”进入2020年政府工作报告，“加强新型基础设施建设，发展新一代信息网络，拓展5G应用，建设充电桩，推广新能源汽车，激发新消费需求、助力产业升级。”简明扼要地为“新基建”的发展指明了方向。

在“数字新基建”的大背景下，我国的电子信息产业会得到哪些新的发展机会？发展方向是否会有调整和变化？又有哪些发展趋势值得我们关注？

短期政策加持

新基建分为七大领域，5G、特高压、城际高速铁路和城际轨道交通、新能源汽车充电桩、大数据中心、人工智能、工业互联网。其中，与信息产业相关性较密切的有5G、新能源汽车充电桩、大数据中心、人工智能和工业互联网。

其中，新能源汽车充电桩看似与信息产业没有明显关系。

但从长远来看，中国几乎是唯一一个由国家层面进行产业主导，并且政策连续的国家，国家对产业的帮助倾斜和支持是不计成本的。在对新能源汽车的持续政策激励下，未来新能源汽车以及车联网、自动驾驶等相关产业非常值得关注。

特别是电动车与自动驾驶结合的新一代出行模式，更是值得持续关注。自动驾驶未来可以代替如堵车、高速等驾驶情况。电动汽车的成熟度越来越高，生态建设也初具规模，在新能源汽车充电桩发展成熟后，信息产业应该在人工智能、自动驾驶与5G等技术与电动汽车结合角度切入，收集数据，改进技术，关注车联网等新一代出行商业新模式市场。

对于5G、大数据、人工智能和工业互联网，国家各部门相继出台了一系列支持政策。

下面，让我们来盘点一下今年两会后工业和信息化部对于上面提到的这几项技术的相关政策。

2020年03月20日，工业和信息化部办公厅发布了《关于推动工业互联网加快发展的通知》，对新型基础设施建设、融合创新应用、健全安全保障体系、壮大创新发展动能、完善产业生态布局和加大政策支持力度等方面都进行了阐述。

2020年03月24日，工业和信息化部发布了《关于推动5G加快发展的通知》，对网络建设部署、丰富5G技术应用场景、持续加大5G技术研发力度、着力构建5G安全保障体系和加强组织实施等方面进行了阐述。

2020年05月13日，工业和信息化部发布了《关于工业大数据发展的指导意见》。为贯彻落实国家大数据发展战略，促进工业数字化转型，激发工业数据资源要素潜力，加快工业大数据产业发展，提出加快数据汇聚、推动数据共享、深化数据应用、完善数据治理、强化数据安全、促进产业发展和加强组织保障等方面都提出了意见。

2020年06月30日，工业互联网专项工作组办公室发布了关于印发《工业互联网专项工作组 2020年工作计划》的通知。对提升基础设施能力、构建标识解析体系、建设工业互联网平台、突破核心技术标准、培育新模式新业态、促进产业生态融通发展、增强安全保障水平、推进开放合作、加强统筹推进、推动政策落地都进行了明确阐述。

夯实基础等待创新

9月23日，中国国际经济交流中心副理事长黄奇帆在参加新基建新经济高峰论坛时表示，“新基建”是数字生产力与生产关系匹配的产物，是支撑数字经济循环的基础。

他认为“新基建”是在为全面重塑生产关系、释放数字生产力奠定基础。无论是信息基础设施，还是融合基础设施、创新基础设施，都是在力图重塑一个更加适合数字经济发展需要的经济社会基础环境，为数据要素全面融入经济社会的方方面面提供便利，从而构建一个全新的智慧社会。中国正在构建经济发展的双循环新发展格局，“新基建”成为了其中的关键，借助“新基建”中国正在全国各地建设一个又一个更适合数字经济发展的营商环境，为全球企业提供更好的数字化经营平台，从而带动全球经济复苏和转型。

因此，“数字新基建”已经成为今天推动国内大循环核心的重要力量。

下面，让我们以工业互联网为例，来看看“新基建”对信息产业带来的影响。

从短期来看，“新基建”的提出，为工业互联网的发展提供了进一步的政策加持和资金投入。

在“新基建”提出后，2020年7月，工信部发布了关于印发《工业互联网专项工作组 2020 年工作计划》的通知。通知指出由工业和信息化部（信发司）牵头，在2020 年 12 月建成国家工业互联网大数据中心，引导各地建设一批工业互联网大数据分中心。

國家工业互联网大数据中心是基于工业互联网体系建立的数据搜集、汇聚、存储、处理、展示、交易平台，整合汇聚工业互联网标识、网络、平台、安全和其他相关数据资源，构建完善的工业互联网大数据获取、共享和使用机制，有效提升我国工业互联网大数据资源的管理、服务和安全水平，充分挖掘工业互联网大数据的基础资源作用和创新引擎作用，加快推进工业互联网创新发展，助力制造业转型升级，显著提升数据驱动的政府治理能力和数据赋能实体经济的能力。

按照“1+N”的总体要求，在北京建设工业互联网大数据国家中心，主要包括1个基础数据资源管理和云计算平台，4个应用服务平台（政府监管支撑、企业赋能和技术创新服务、安全威胁监测预警、大数据交易），同时在全国选择N个工业企业集聚、两化融合基础好的省（市、区）和行业建设工业互联网大数据省级分中心和行业分中心，国家中心 -分中心两级体系构成完整的国家工业互联网大数据中心。

从长期来看，工业互联网的发展离不开全产业链的数据收集与利用，工业互联网大数据国家中心及省级分中心与行业分中心的建设可以帮助工业互联网加速应用落地。此外，“新基建”相关领域——5G基站、大数据中心等，均同工业互联网有关联融合的发展模式。工业互联网与“新基建”的其他六大領域均可融合发展，相互促进，为经济社会发展提供新动能。

狭义的工业互联网，核心竞争力是构建平台的技术能力，这个技术能力包括工信基础能力，连接资产管理、应用开发赋能等。

来到“新基建”时代，工业互联网延伸出两层涵义，首先，侧重于平台能力提供共性基础设施，承载设备连接，资产管理，应用开发等能力。其次，侧重于应用能力，基于数字基建，提供各个垂直行业的应用服务与产业链运营能力。工业互联网的上层即产业互联网，侧重于在垂直产业链的上下游形成数字化的转型和服务能力，如远程运维服务、共享工厂等。

以上这两层定义所组成的广义工业互联网可以为新的数字经济带来整体改变。

具体而言，工业互联网平台自下而上分别为解决设备互联的边缘层、云基础设施所在的IaaS层、平台层PaaS层和工业应用层SaaS层。也就是说，首先在最底层解决设备连接问题，之后通过云服务将数据储存于云端，在平台层对数据进行管理、分析、可视化后才能开发具体的应用。

在“新基建”的大背景下，工业互联网首先要解决底层的互联互通问题，相当于为工业企业修建好四通八达的信息化高速公路，夯实数字化基础。帮助工业生产现场设备与上层应用进行通讯，完成数据的收集和存储后，构建出各项基本能力，并在此基础上进行各种各样的应用创新。从产业角度来说，这条信息化高速公路可以打通产业链上下游的协同发展，提升产业链整体竞争力，有助于促进国内经济大循环的建立。

正如工业互联网为工业企业数字化转型修建了一条信息化高速路，“数字新基建”也会为信息产业的发展建设一条四通八达的基础公路，夯实数字化基础。为信息产业的各项技术创新和融合发展提供稳定扎实的信息底座，并从中孕育出各种新的机遇。

总而言之，“数字新基建”加速了各项信息技术的落地应用，会成为产业和行业创新的强大基础。让我们期待“数字新基建”对各项信息技术提供的全新发展契机，以及对传统行业转型升级带来的加速创新机会，为信息产业提供一个加速发展的新平台。