叶城县棋盘乡农村饮水安全工程水资源论证分析

阿依努尔·艾米如拉

（喀什水文勘测局水环境监测分中心，新疆 喀什 844000）

由于区域自然条件差、国家投资有限、地方财力困难，导致了叶城县部分农村仍在饮用不卫生的涝坝水、渠沟水，使肠道等疾病发病率较高，严重影响了广大农民群众的身体健康。根据《取水许可制度实施办法》《新疆农村人畜饮水工程初步设计编制纲要》《建设项目水资源论证管理办法》等相关文件要求，为保障群众饮水安全，保障叶城县棋盘乡农村饮水安全工程顺利建设，需对项目区水资源进行论证分析。

1 概况

叶城县南高北低，提孜那甫河、乌鲁克河、柯克亚河及棋盘河等流经全境。全县辖20 个乡镇、5 个农林牧场、1 个管理区，总人口50 余万人。棋盘乡位于叶城县西南71 km 处，共有13 个行政村，由于有3 个村在山里，没电没交通道路，且牧民居住分散，目前还不具备集中改水的条件，故本次叶城县棋盘乡农村饮水安全工程只涉及棋盘乡10 个村，工程供水总人口14749 人，解决饮水不安全人口1189 人。

2 水资源状况及其开发利用分析

2.1 水功能区水质及变化情况

棋盘乡年降水量为78.3 mm，蒸发量2486 mm，水资源较为紧缺。棋盘河发源于昆仑山北麓，是叶城县主要水源之一。干流全长约121 km，流域集水面积1389 km2，流域人口1.5 万人。除了简易的土渠、农渠以外，项目区目前没有引水、提水、蓄水及输水工程。2003 年，为了解决棋盘乡饮水安全问题，叶城县水利局在乡政府附近打了一口井，经检验，水的总硬度＜3，硫酸盐为283，大肠杆菌为7230 个/L，超过农村生活饮用水水质分级的三级标准，因水质不能满足饮水要求而废弃。2013 年6月6 日、2014 年11 月，叶城县改水办又取了两次水样，水质监测结果依然不符合饮水标准。

2.2 区域水资源开发利用存在的主要问题

（1）水资源时空分布不均带来的局部工程性缺水问题。由于近些年区域耕地面积的不断扩大，灌溉技术和水利工程发展跟不上，存在水利工程过水能力小，耗水量大，灌溉制度不尽合理等问题。由于基础设施建设滞后，节水意识淡薄，灌溉定额偏大，局部地区土壤盐渍化进一步加剧，水资源利用的不合理，更加剧了水资源供需矛盾。

（2）区域内现有水利工程主要为简易土渠为主，设计标准偏低，施工质量不高，且缺乏科学、合理的工程管理，加之河道来水量时空分布的不均匀，水利用效率偏低。

（3）水价格远远低于供水成本价，且水费不能按时、足额收缴，严重制约了当地水资源开发、利用、节约和保护的持续、健康、有序发展。

3 建设项目取用水量合理性分析

3.1 取水合理性分析

棋盘乡现状供水为分散式，水质差、水量无保证，每年平均饮水困难时间长达3～5 个月，广大农牧民苦不堪言。保障饮水安全，维护群众健康生命，是当前经济社会发展对水利工作的第一需求。从棋盘河取水解决棋盘乡群众饮水方案，由分散供水改为集中供水，科学合理，既保障了群众饮水安全，又提高了村民用水的便捷性。

3.2 用水合理性分析

工程用水环节：水厂水经过净化、消毒后，通过管网输往各乡村居民点。主要用水量和耗水量是居民生活用水、牲畜用水、乡镇企业用水、消防用水、管网漏失水量和其它未预见用水量。退水主要是水厂生产过程中反冲洗排放的废水和生活废水等，农村居民生活污水等。

按照《新疆农村人畜饮水工程初步设计编制纲要》《农村供水工程技术要点》《村镇供水工程技术规范》中的用水指标：农村居民生活用水中人均日用水量60 L/d，牲畜日用水量5 L/d，乡镇企业用水量按人畜用水量的10%考虑，管网漏失水量按最高生活用水量、牲畜用水量、乡镇企业用水量之和的10%取值，未预见水量按最高生活用水量、牲畜用水量、乡镇企业用水量之和的10%取值。本工程用水量计算中选用各项用水指标符合规范要求，用水是合理的。

3.3 建设项目的合理取用水量

本建设项目为人畜饮水工程，按《新疆农村人畜饮水工程初步设计编制纲要》的要求进行人畜饮水工程用水量分析，工程规划设计按15 a 确定，现状年农村人口为14749 人,牲畜数为36626 头，设计年限末用水人口为18175 人，规划年总供水量为66.3×104m3/a。

4 建设项目取水水源论证

4.1 供需平衡分析

棋盘河的来水主要用于棋盘乡各业用水，根据计算，棋盘河设计径流量为P＝75%、95%时可供水量见表1。现状年供需平衡见表1。规划年供需平衡见表2。

表1 棋盘河流域现状年供需平衡表 单位：104m3

表2 棋盘河流域规划年供需平衡表 单位：104m3

由表1、表2 可知，工程水源水量是充足的。

4.2 水质评价

项目组分别在2012 年11 月19 日（枯水期）、12 月9 日在棋盘河取水断面处取了两个水样，经过新疆水环境监测中心喀什分中心进行分析测试，按照《生活饮用水卫生标准》监测14 个常规项目，硫酸盐、溶解性总固体、总硬度均超标，具体检验结果见表3。

表3 新疆水环境监测中心喀什分中心分析测试结果报告

4.3 取水的可靠性与可行性分析

通过以上对取水水源水量的分析论证及评价，到规划水平年（2029 年）本供水工程设计取水量小于地表水水量，即供水量可以满足取水量的要求。可见取水是有保证的，取水是可靠的。本项目供水水源水质经化验分析，依据《生活饮用水卫生标准》，硫酸盐、溶解性总固体，矿化度超标，经过处理后可作为生活饮用水水源。

通过取用水的合理性分析，该建设项目是符合区域水资源规划及配置要求的，对促进区域水资源优化配置和高效利用有积极意义，符合国家产业政策，有利于促进和解决农村广大人民群众最关心、最迫切需要解决的饮水安全问题。其取水要求是可行的。

5 取水的影响和退水影响分析

5.1 取水影响分析

从地表取水水源论证中，到规划年95%保证率供水量时，各月河道水量均远远大于生活需水量，从规划年平衡表可知，至规划年总用水小于现状年用水量，所以取水对区域水资源的影响很小。从取水水源论证中，设计年取水量小于可供水量，对其它县及下游用水户影响很小。

5.2 退水影响分析

本项目工程主要是为人、畜的安全饮水提供保障，退水主要由两方面组成：

1）供水工程自身生产过程中产生的退水，主要是沉淀池所排放的泥水、滤池反冲洗排放的废水和生产管理人员生活产生的少量生活污水，这部分废污水主要含有悬浮物，不含其它有毒、有害成分。建议将水厂退水经处理后用于厂区及周边绿化，不应直接排入河道。

2）农村居民生活污水，无固定排水方式，通过分散渗漏、蒸发，对环境卫生产生一定的影响。建议在农村居民相对集中区建立和完善排水设施、建立小型污水处理厂、实施污水资源化的利用。

根据水功能区划技术细则，并根据本流域开发利用现状及区域发展经济状况，项目区河段已进行开发利用，主要为农业灌溉、农村人畜饮用，将该段划分为开发利用区。工程涉及区域为开发利用区内，由于退水分散，且量不大，对区域水资源及其他用水户不会产生较大的影响，对水功能区的使用功能、水环境和生态不会产生较大的影响。人畜安全饮水，退水主要是生活污水，生活污水对农村环境卫生有一些影响，可通过建立下水管道或污水处理厂等措施来解决，同时加强水源地保护。

6 结语

棋盘乡位于叶城县西南71 km 处，人畜饮水不安全，通过实地勘察和水资源分析论证工作，认为拟建供水工程建设具有较高的取水可靠性和可行性，但棋盘河取水断面处地表和地下水均不符合饮用水标准，需要进行处理后才能作为饮用水源地。日取水量规模1816.58 m3/d，年取水量为66.3×104m3/a，完全可解决棋盘乡10 个村的人畜饮水问题。