试论加强乡镇财政资金内部控制的措施

文| 王 炜

现阶段，新农村建设进程逐步加快，乡镇基层事业单位如何能够对有限的财政资金进行合理的分配、使用，如何以最安全的形式确保资金发挥最大的价值，将是乡镇基层事业单位必须面对的问题。因此，对加强乡镇财政自己内部控制的措施进行研究具有一定的现实意义，将能够为乡镇财政资金内部控制措施的制定以及执行提供有价值的参考依据。

加强乡镇财政资金内控控制的意义

有利于提升财政资金的运作效率

在经济体制改革不断深入的趋势下，我国对于基层单位财政资金管理提出了更高的要求，在这样的背景下，乡镇财政资金内部控制越来越被重视。从乡镇政府的角度来分析，提升财政资金内部控制力度，一方面需要对财政信息进行统计、 完善财政资金管理制度等，另外一方面，则必须要最大限度提升财政资金的运行效率。因此，需要通过结合实际情况制定科学、合理的资金内部控制措施，进而对资金加强管理，并为财政决策制定与执行提供有价值的参考依据，将有利于确保资金用到该用的领域，实现资金运作效率的提升。

有利于提升廉政建设力度

如果资金内部控制力度不足以及流向不明，那么极有可能为部分人员提供贪污腐败的漏洞。因此，通过加强资金内部控制，可有效杜绝这一现象，例如，通过资金内控，能够对乡镇财政资金流向进行公示，这样每一笔资金从哪里来，用到哪里去均可以精准把握，这样就堵住了漏洞，有利于提升廉政建设的力度。

加强乡镇财政资金内部控制的措施

提升相关人员的内控意识

乡镇财政资金内控力度不足，首要原因是因为乡镇单位并未重视资金内控的重要性，因此单位内部无法形成良好的内控环境。基于此，有必要提升相关人员的内控意识，第一，针对乡镇财务管理相关人员开展教育与培训工作，促使他们能够认识到资金内控的现实意义，并结合单位实际情况，制定具有实际操作性的资金内控制度，为提升资金运作效率以及保障资金安全奠定坚实的基础。第二，强化防控意识的积极性，要求相关人员具备风险防控意识，在实际工作中明确自身的职责，并将责任有效落实，一旦发现资金风险必须严格按照相关规定进行办理，采取有效的措施进行防控，从而在源头上做好资金有效控制。

完善资金内控制度

越完善的资金内部控制制度，则越能够及时发现财政资金的漏洞与风险，进而保障各项经济活动能够有序开展，同时，能够最大限度规范相关人员的工作行为。因此，建议乡镇单位充分结合自身实际情况制定资金内控制度，并在制度实践的过程中对其进行评估，力求能够及时发现制度的漏洞，并进行完善。乡镇财政资金内控制度需要对各个部门的职责进行明确规定，且需要对各个岗位人员的职责进行明确划分，确保每一名员工能够明确自身在财政资金内部控制制度中的职责，并在工作严格执行，确保各环节能够协调开展。同时，结合单位实际情况，将其中一些重要业务、项目建设等列为财政资金内控的重要领域，且有针对性细化内控制度与措施，有利于保障业务与项目有序开展。

此外，还需建立风险预警机制，将各项业务、建设项目的资金风险量化，并借助信息技术予以呈现，设置风险预警标准，一旦超过标准，系统会进行提醒，可及时发现问题及时进行解决。同时，需要结合单位实际情况的变化而不断优化。

完善内部监督机制

完善的内部监督机制，有利于及时发现乡镇财政资金内部控制存在的问题，也是保障资金内控制度完善的主要手段。第一，需要加强内部监督机制的建设与完善，明确监督人员的职责，并对监督程序以及要求进行合理规定，使其能够与单位的各项业务进行对接，确保业务能够在监督范围之中。同时，需要定期召开监督会，要求监督人员能够就监督的结果进行深入分析与交流，通过自我评价的方式，逐步完善监督机制。第二，设置专门的监督部门，并确保其独立性，并要求各个主管部门的负责人能够密切关注部门实际情况、人员动态等，确保内部监督机制以及监督措施在各个环节中落实，将有利于保全乡镇资金的安全性与完整性。

结语

综上所述，新形势下加强乡镇财政资金的内部控制力度极为重要，不仅有利于保障财政资金的安全，而且能够提升资金的使用率，确保有限的资金能够合理分配到各项业务之中。当然，乡镇财政资金内部控制制度并不是一成不变，还需要结合单位实际情况、工作任务、工作目标等因素，从而不断完善资金内控措施，这样才能良好的内控环境，进而保障单位健康发展。