职业教育专业建设和产业发展国内外现状和述评

■赵 莹/桂林旅游学院

一、前言

作为当前阶段我国教育系统的重要组成部分，职业教育的地位在近些年中获得了大幅度的提升。随着我国人才需求量的增加，职业教育作为培养专业技能型人才的重要途径，受到了越来越多的重视。职业教育的专业结构是否与产业区域产业结构相适应是衡量其持续发展能力的重要因素。想要将其区域经济服务功能充分发挥出来，职业教育的人才培养体系必须和区域产业结构对人才的需求相一致，才能更好的发挥出职业教育的价值。由此可见，职业教育专业建设和产业发展之间存在着十分紧密的联系，将专业建设和产业结构发展进行有效衔接，对于职业教育健康持续发展积极重大。基于此，下文将深入探讨国内外职业教育专业建设和产业发展相关研究，并指出其中存在的不足之处。

二、国内相关研究现状述评

专业是高等教育的一个基本概念，根据《辞海》中的释义，专业是指“高等学校或中等专业学校根据社会分工需要划分的学业门类”，除此之外，我国许多学者也对“专业”定义做出了诠释，姜大源等将专业解释为基于学科门类和社会职业分工需要而形成的进行专门知识教学活动的基本单位。简单来讲，专业就是高等院校发挥其人才培养职能的最小单位，不同课程的不同组合形成了不同的专业。目前，我国关于职业教育专业建设研究的文章很多，其中知网上的相关论文数量高达20000篇，但其中大部分都是职业院校所分享的自身专业建设经验。作为职业教育发展的基本点，专业设置是该领域研究的重点，在我国，很多学者都从社会需求、服务产业等方面对高职教育专业建设进行了研究，同时部分学者也指出了我国职业教育专业建设领域存在的问题，如龙伟的《试论以就业为导向的高职专业建设》一文中就列举出了现阶段我国高职教育专业建设中存在的价值取向过于功利、专业发展布局规划不合理、新建专业市场调研不完善等，这些问题的存在导致了后续一系列问题，如教育资源缺乏、专业建设稳定性不足、专业在人才市场的需求面较小等。

我国职业教育专业建设研究总体上可以概括为两个观点，分别是构成因素说以及“目标—方式说”。前者认为专业建设的核心是对其内部各相关因素的进行组合建设，一般情况下，比较常规的专业内部因素有课程体系、师资队伍、基础设施设备等。二者则认为专业建设则是从全局统筹角度出发对专业作出布局、评估、调整等内容。

从第二项观点入手，我国现有研究主要集中在以下几个方面：其一，专业设置的管理机制与模式。兰利琼和李国茂(2011)在《高等学校专业设置管理中权利制衡研究》中，对美国加州社区学院、州立大学以及加州大学的专业设置过程、英国大学、中国大学的专业设置管理情况进行了比分分析，提出了推动高校专业建设改革的对策，包括明确高校专业设置自主权和办学质量权责关系，加强专业设置渠道监督、完善专业评价制度等。其二，在专业建设评估方面，赵绥生，赵居礼(2012)在《高职院校专业设置评估体系的构建》中提出了我国职业教育专业建设评估的基本思路，即组建专业建设评估专家委员会，同时编制量化考核指标体系，采用文件评审和现场考核评审相结合的方式。在此基础上对专业建设评估体系考核要素进行了阐释，如校内专业结构和专业布局合理性、专业建设硬件条件、人才需求调研论证等。

除了职业教育专业建设之外，很多学者也致力于研究如何有效推动职业教育专业建设和产业的协调发展方面。如彭移风(2206)年基于浙江产业集群发展和高职教育发展状况，提出了高职教育专业建设应与产业集群经济发展相衔接的观点，并针对性的提出了专业布局优化的具体措施。在知知识经济价值不断提高的社会发展背景下，知识产品、供应体系在产业链中所处的位置越来越高，知识在产业整合、重组等环节发挥的作用越来越显著，职业教育专业对接产业链可以促进职业教育专业设置全覆盖产业链上下游多个环节。

基于产业集群的高等职业教育专业集群研究方面也取得了不俗的突破，如高红梅(2012)在《服务与支撑——基于产业集群的职业教育专业集群建设研究》一书中，提出了基于产业集群建设职业教育专业集群的思路，她认为这是职业教育服务于区域产业发展的一种全新设计方式，结合辽宁省产业集群和职业教育发展情况深入探讨了职业教育专业集群建设的具体方略。巢新冬和刘桂林(2013)对基于区域产业集群的高职院校纺织服装类专业建设和实践进行了深入研究，他们认为想要培养出区域产业集群发展所需的技人才，高职院校在进行专业集群建设的过程中必须和区域产业发展趋势进行有机联动。

在职业教育和产业协同发展的理论研究方面，唐智彬和石伟平(2015 )通过研究认为职业教育和产业发展协同的逻辑起点在于观念认同、共同价值目标以及认知共识等方面，他们分析了职业教育部门和产业部门在不同知识体系下的生产分工、社会分工以及信息传递，构建了具备共同利益基础的二者协同机制。在职业教育和产业协同发展内涵方面，侯兴蜀(2016)研究指出，中国职业教育和产业协同发展的内涵主要体在三个方面，分别是顶层设计和基层探索的共同推进、纵横两向的决策协同以及地区分工与共享协同。

目前，我国关于职业教育专业建设和产业发展的研究内容相对分散，缺乏系统性，以迎合产业发展演进趋势为基准，职业教育的专业教育包含有多个层面，如专业布局、结构调整、专业定位、人才培养模式等。因此不能只关注专业建设，需要综合考虑多方面的因素。

三、国外相关研究现状述评

通过搜集和概括国外关于职业教育专业建设和产业发展的相关研究之后发现，相关领域的研究主要集中在以下四个方面：

首先，大部分研究都集中在产业集群或是高职教育某一领域，针对二者联系的研究偏少，大部分研究都集中在高技能人才培训、产业集群与普通高等院校关系等方面，但即使如此，其中很多研究对于职业教育专业建设和产业发展都具有积极参考作用。如Rasa Viederyte (2013 )分析了海洋产业集群在海洋产业整体发展过程中的积极促进作用。Pi-feng Hsieh(2009)对美国以及日本等地的深海水产品产业集群的发展情况进行比较研究，根据研究内容来看，日本深海水产品产业集群竞争优势最高的主要原因在于日本在大学、企业等专业培训和教育活动中投入了大量的资源。综合所有相关研究成果来看，国外关于高等职业教育和产业集群的直接研究相对较少，研究重点主要集中在实践层面，缺乏深层次的理论分析，如高等院校和产业发展之间的相互促进作用。

其次，在产业融合和高等职业教育研究方面，Francoise Lemoine (2015)研究指出劳动者技术水平和研发强度是推动产业融合发展的重要驱动因素。Youngjung Geum(2016)综合韩国上百个成功的产业融合数据，将产业融合该概括为技术增强、政策驱动增强、社会商业公共服务生成以及技术驱动产生新价值的生成等四种类型。

再次，针对产业转移和职业教育发展关系的研究方面，现有理论研究成果显示产业转移能够为产业转移承接地劳动者的就业创造有利条件。如Mckean (2005)通过研究发现产业转移之后，产业转移承接地劳动者可以获得更多的就业机会，且在整体市场用人需求增加的情况下，承接地劳动者的专业技能和素质水平也会出现一定幅度的提升。Collings(2009)指出跨国企业想要获得持续发展，应在全球范围内开展人力资源规划、招聘、绩效评价以及培训等方面的活动。受此影响，我国职业院校和企业之间的合作也获得了快速的发展，但很少和跨国企业建立合作关系。

最后，针对职业教育和产业竞争力的研究方面，Yir-Hueih Luh(2015)研究认为，新时期产业竞争的关键因素为创新型人力资源储备情况，这影响着企业能够保持持续竞争优势。Christoph H.Loch(2010)则通过研究得出结论，完善的教育和培训体系可以为劳动者提供持续不断学习的机会，促进其素质水平和知识水平的提升，强化其复杂问题应对能力，进而促进经济持续发展，实现产业竞争力的提升。

四、现有研究问题与不足

结合上述两个小节的研究来看，当前阶段我国职业教育中的专业建设研究大多是从社会人才需求的角度出发的，其中很多研究表明了职业教育研究和产业协调发展的重要意义。根据当前研究成果，其中的主流观点认为职业教育应主动适应产业发展。这是因为产业发展以及转型升级的速度永远要领先于职业教育的发展速度，因此产业发展为职业教育改革指明了方向。

基于现有研究成果，在今后的研究中，应着重注意两方面的内容：以职业教育和产业发展相协调作为研究前提。产业是职业教育发展的重要物质基础，区域产业经济发展极大的推动了我国职业教育的发展。因此应从产业发展演进趋势入手，对职业教育内部专业要素的组合调整，衔接产业发展需求。其次，积极对现有研究进行拓展，推动职业教育概念和研究内容的持续创新，积极推动职业技术教育与产业经济两个学科研究的渗透交互，为职业教育和产业协调发展的进一步研究拓展了视野和思路。

现有研究存在的不足有三：首先，研究结构不合理，理论性和经验性研究的比例不协调。现有研究基本上以经验范式为主，大部分内容都是静态描述，对过去实践经验的依赖性较强，缺少理论方面的深入探索，不足以支撑未来的创新，解决不断更新的职业教育和产业协调发展问题。其次，尚未形成系统分析研究框架。当前阶段，大部分研究都是以产业演进作为背景对职业教育和产业发展的相互协调进行分析，但是至今未形成理论层面的研究框架，导致研究内容十分松散，不成系统。其三，部分研究未能与职业教育发展规律建立联系，研究浮于表面，不具备实际参考价值，提出的战略以及措施也不具备操作性，难以真正落实。

综上所述，职业教育专业建设和产业发展所研究的是职业教育和产业两个系统的耦合，因此在从事研究的过程中，应该与产业演进趋势以及职业教育发展规律紧密结合起来，如此才能使研究具备一个明确的方向，逐步形成系统完善的研究框架，为职业教育专业教育和产业发展的相互协调提供依据。