大美新疆大作为

许洁之 彭纳

新疆，历史上的古丝绸之路重镇，而今“一带一路”向西的重要节点，基于此，新疆无论在地理位置抑或文化内涵上由古至今都承载着重要意义。

二十年前，西部大开发战略的落地在中国西部地区激荡起大发展的波涛，新疆抓住机遇，在基建、经济、社会、文化等方面取得巨大改变。如今，新一轮的西部大开发已经扬帆。在《中共中央国务院关于新时代推进西部大开发形成新格局的指导意见》中特别指出，支持新疆加快丝绸之路经济带核心区建设，形成西向交通枢纽和商贸物流、文化科教、医疗服务中心。面对新时代发展的新要求，作为全国最大的省级行政区域，新疆将从哪些方面着手新一轮的大开发？

7月17日，新疆维吾尔自治区党委召开常委（扩大）会议，会上提到“紧紧抓住国家实施‘一带一路建设、推进新一轮西部大开发重大战略机遇，充分发挥优势，扎实推进以‘一港 ‘两区 ‘五大中心 ‘口岸经济带为重点的核心区建设，努力构建全方位对内对外开放新格局。”由此举而探，新疆的大作为正步步落子，而其带给西部的动能也正日益凝聚。交通枢纽地位日益凸显

8月中旬，霍尔果斯金亿国际贸易（集团）有限公司保鲜仓库门前，大型货车进进出出，工人们忙着装卸新鲜的水果。一车车满载油桃的车辆在有序排队等待，他们将在这里办理完通关手续后从霍尔果斯口岸出境。越来越多的新疆地产水果经霍尔果斯口岸中哈农副产品快速通关“绿色通道”走向国际市场。随着国道218线霍尔果斯口岸段公路项目建成通车，便利的交通为像金亿集团一样的企业创造了更快捷的出口条件。金亿集团创始人于成忠告诉记者： “今年1-7月，霍尔果斯口岸出口果蔬4.41万吨，占全疆50%，各种水果蔬菜从这里运往中亚和欧洲，为当地群众的‘菜篮子增添了浓浓的‘中国味。”

作为中国联通亚欧市场的桥梁，新疆地域广、资源丰富，但长期以来受制于公路、铁路等交通基础设施相对落后，物流效率较低、成本高居不下。

道路通，贸易畅。近年来，新疆交通运输基础设施网络规模大幅提升，横跨亚欧大陆的综合运输通道国内段已全线贯通，进出境、进出疆、南北疆之间交通更加便利，各族群众出行条件明显改善。截至目前，全疆铁路运营里程超过6200公里，有21个民用运输机场运营通航，全疆高速公路突破5200公里，所有地州市实现高速公路连通。

随着入选我国首批交通强国建设试点地区，未来.新疆将进一步提升“一带一路”交通枢纽中心互联互通水平，助力新疆从过去的内陆“口袋底”成为交通便利的向西开放前沿。

新疆维吾尔自治区交通运输厅相关负责人表示，今后新疆将围绕“一带一路”倡议，着力建设丝绸之路经济带核心区交通枢纽中心;融入“区域协调发展”战略，加快实现“疆内环起来、进出疆快起来”;融入对外开放战略，有效提升国际货物运输便利化水平;融入“旅游兴疆”战略，全力推动交通运输与旅游深度融合发展，探索符合《交通强国建设纲要》要求、具有新疆特点的试点路径，发挥试点示范引领作用。

夯实经济基础脱“虚”转“实”

受益于对外开放步伐的加快，“丝路新城”霍尔果斯铁路口岸、整车进口口岸、粮食进口指定口岸等均已获批并良好运营，霍尔果斯经济进入发展快车道。

霍尔果斯口岸管理局负责人称，霍尔果斯区位优势明显，为使口岸通关更加便利快捷，不断推进电子口岸及“三互”大通关建设，提升通关效率。目前， “单一窗口”平台已上线运行，企业通过互联网即可实现货物申报、对外贸易经营者备案登记、检验检疫无纸化申报等十余种业务办理。

为应对日益增多的人流进入中哈合作中心，霍尔果斯口岸管理局不断推行自助办证工作，提升办证效率。此外，还积极推进中哈合作中心联检业务楼项目，提升车辆通关承载力，优化通关环境，构建大物流、大商贸格局。

霍尔果斯经济开发区党工委委员、管委会副主任张永宁表示，截至目前，合作中心共有涉及商品展示、星级酒店、餐饮娱乐、商业设施、金融服务等领域的近30个重点项目入驻，总投资超过300亿元人民币，入驻商户5000佘家。一夜之间，霍尔果斯便从名不见经传的边陲小镇，发展成中国西部乃至全国的对外开放黄金口岸。

霍尔果斯的成功转型只是新疆夯实经济基础的一个缩影。在乌鲁木齐高新技术产业开发区（新市区）的新疆领科物联网产业园中，“飞地经济”正迅猛生长。

“这是一套主动安全驾驶行为分析智能终端，驾驶员抽烟、打电话、疲劳驾驶等危险驾驶行为，都能被这套智能终端识别。”由新疆兴远达信息科技有限公司研发的智能终端已售出3万多套。 “正是入驻新疆领科物联网产业园，让企业有了更大的发展平台，在园区专业化、全方位的支持下，现已研发了七八种新产品，前景看好。”新疆兴远达信息科技有限公司副总经理刘熙说。新疆领科物联网产业园是新疆首个物联网产业园，由乌鲁木齐高新区（新市区）与上海领科大众创业投资股份有限公司合作共建，前者负责提供园区实际经营场地，后者负责园区管理运营。目前，该园区已完成入驻高新技术企业近50家，去年营业收入超过4亿元。

新疆维吾尔自治区工信厅园区管理处处长张华表示，今年，自治区将加强与内地省市、中央企业的交流合作，引导东部地区产业有序向新疆梯度转移，探索建立产业跨地区转移示范区，支持援疆省市在疆跨区域建设“飞地园区”。继续加快推进“飞地园区”“共建园区”发展，做好顶层设计，鼓励园区积极探索“飞地经济”“飞地园区”新机制，以共建两地的内在需求为导向，进一步探索市场化、企业化的园区运营模式。

以医疗为桥

在交通、经济之外，医疗近几年也成为新疆发展的重点亮点之一。 “一带一路”倡议提出以来，凭借与全国同步的医治技术和丰富的医疗资源，新疆在为周边国家患者提供医疗救助、推进国际医疗合作、增进沟通交流等方面不断提高水平，新疆距离建成丝绸之路经济带核心区医疗服务中心的目标也越来越近。

在新疆医科大学第二附属医院（以下简称“新医大附二院”），一名来自吉尔吉斯斯坦的脑瘫患儿经过3次手术，肢体协调性已得到明显改善。说是“来自”，但这名小患儿却并没有住在新医大附二院，而是通过医院跨境远程会诊平台，与中国脑科专家们“面对面”。由于吉尔吉斯斯坦医疗条件有限，治疗效果不明显，患儿家属最终求助于新医大附二院，通过跨境远程平台，医生们对他进行了诊疗并实施手术。

2017年，仅新医大附二院与吉尔吉斯斯坦跨境远程医疗会诊病例就超过100例。几年来，该平台已连接区内27所医院和境外3个国家的24所大型医院，未来将接入周边9国、共计100余家大型医院，形成跨境“云医院”集群。

新疆维吾尔自治区卫生计生委相关负责人介绍，新疆积极推动丝绸之路经济带核心区医疗服务中心建设，充分利用现有医疗资源，按照先行先试、先易后难、边服务边建设原则，在自治区人民医院、新疆医科大学第一附属医院、自治区中医医院、自治区维吾尔医医院、自治区肿瘤医院等5家自治区级三甲医院先行启动国际医疗服务，成立了国际医疗服务部，并配备专门懂俄语、哈语的导医及护理人员，为外籍患者就诊开通“绿色通道”，尽可能为外籍患者就医提供便利条件。早在2017年五家医院开放床位数就达到500张，累计接待外籍患者就诊14021人次。

这几年，周边国家医疗机构组团来新疆各大医院参观、学习、交流十分普遍。一些醫院甚至专门开通了俄文、英文网站，充分展示新疆的医疗优势和成果。

医疗搭建起的桥梁也“圈粉”众多中亚国家患者和医疗人员，来自哈萨克斯坦的大卫就是其中之一。

大卫原本是到新疆维吾尔自治区中医医院学习口腔专业，却被针灸吸引。通过4年认真学习认穴、针刺、推拿等，大卫已成为一名手法娴熟的“洋中医”。大卫说：“学成以后，我要回到哈萨克斯坦，开间小医院，给更多人治病。”

责编：向雯