云浮：治水与乡村振兴相结合

麦婉华

云浮市地处西江中上游，是广东省重要的水源涵养地和生态屏障。其正在以厚积薄发之力蹚出一条“粤北生态建设发展新高地、乡村振兴走在全省前列”的“云浮路径”。

走在云浮市云安区的西江河畔，只见江面宽阔、千帆竞发。由于江水清澈，江边上还有不少钓鱼的人，他们有的待上一下午就能满载而归。其实在2018年以前，此处有39艘餐饮渔船进行经营，一度影响着江中水质以及水上通航安全。

当地有关部门曾多次整治餐饮船舶，要求餐饮污水严禁直排入江，但百密一疏，难从根本上杜绝污染和交通隐患。为此，当地党委、政府痛下决心，以饮用水水源地环境问题整治为契机，自加压力，将水上餐饮全部清理。39艘餐饮渔船全部拆除或拖离云安水域，部分船主在当地政府引导帮助下，主动弃船上岸经营。就此，云安区西江流域非法水上餐饮船舶设施清理整治工作全面完成。

除此以外，当年云安还对2家石料加工厂、7座装卸码头全部拆除。正因为全力以赴推进西江饮用水水源地保护工作，西江水质常年保持在国家地表水水质Ⅱ类。西江整治的例子是云浮水环境有效治理的代表之一。

“云浮市地处西江中上游，是广东省重要的水源涵养地和生态屏障。”云浮市生态环境局副局长陈东建在接受《小康》·中国小康网记者采访时表示，近年来，云浮立足生态优势和资源禀赋，始终保持加强生态文明建设的战略定力，把“生态立市”“绿色崛起”的发展理念贯穿始终，把推动“生态建设与发展”摆在重要位置，着力推进产业与生态相融合，从流域治理到探索流域发展，从生态建设再到推动生态发展，云浮正在以厚积薄发之力蹚出一条“粤北生态建设发展新高地、乡村振兴走在全省前列”的“云浮路径”。

进一步发挥河长制湖长制作用

云浮多次被生态环境部评定为国家地表水考核断面水环境质量状况前30位。那么，云浮近年来具体采取了哪些措施进行水环境治理？记者了解到，作为重要的水源地，云浮继续划定和优化完善饮用水水源保护区，组织开展“千吨万人”（日供水千吨或服务万人）以上农村饮用水水源地“划、立、治”专项行动。强化饮用水水源地规范化建设，进一步排查饮用水水源保护区内违法违规项目并按要求清理到位。

巩固提升城市黑臭水体治理成效非常重要。按照“控源截污、内源治理、生态修复、活水保质”的系统治理思路，云浮全面落实“一河一策”“一河一台账”“一河一評估”治理机制，继续实施开展“一对一”技术指导，科学、系统消除水体黑臭现象。完善城市黑臭水体“河长”巡河制度，建立河涌管养长效机制，确保长治久清。

“我们进一步发挥河长制湖长制作用，每个月进行评估。将监测断面的水质目标任务落实到市、县、镇三级‘河长。如果水体不达标，我们还会约谈河长。所以说，明确好责任并且细化好管理模式是我们云浮水治理的重要经验。”云浮市生态环境局水生态环境科副科长黄灿荣介绍道。

强化工业污染防治同样必不可少。云浮正健全涉水工业企业“全链条”监管体系，压实企业治污主体责任。强化企业废水处理设施及工业集聚区污水集中处理设施运行维护管理，确保工业废水达标排放。组织对水质未达标流域开展定期与突击执法，坚决查处偷排、超排、漏排等环境违法行为。建立健全重污染行业退出机制，以及防止“散乱污”“十小企业”回潮的长效监管机制。

创新推进农村水环境综合整治

云浮市新兴县的龙山塘村，村庄内装饰着水陂、景观桥、园林式引水渠、假山园林瀑布等，别有一番乡村风情。但更让记者好奇的是在村中一个公共厕所隔壁有一块人工湿地。原来这是农村生活污水处理项目工程的一部分。

云浮市生态环境局新兴分局副局长梁伟强说，如今村里的化粪池污水和其他污水通过管网自流进此污水处理项目的格栅池，滤去垃圾和大颗粒悬浮物后进入厌氧水解酸化池，经厌氧处理后出水自流到人工湿地，利用湿地植物的分解、吸附和拦截作用，有效降低污水中的有机污染物。污水处理达标后可实现无害化排放，尾水用于农田灌溉，雨水则通过明渠流入人工湖等水体中，从而实现“雨污分流”。

龙山塘村的水环境治理正是如此结合乡村振兴进行的。如今，云浮加快农村环境综合整治。以县级行政区域为单元，坚持全面治理与重点改造并重，加快推进生活垃圾和污水处理设施建设，在敏感区域（供水通道沿岸、重要水库汇水区等）和重点流域，连接水系的行政村因地制宜、分期分批建设污水处理设施。深化“以奖促治”政策，实施农村清洁工程，开展河道清淤疏浚，推进农村环境连片整治。

云浮还推进农业农村污染防治，特别的是防治畜禽养殖污染。各县（市、区）科学划定畜禽养殖禁养区，制定禁养区、限养区内畜禽养殖业清理整治方案。依法关闭或搬迁禁养区内的畜禽养殖场（小区）和养殖专业户。现有规模化畜禽养殖场（小区）要配套建设粪便污水贮存、处理与利用设施，散养密集区要实行畜禽粪便污水分户收集、集中处理利用。新建、改建、扩建规模化畜禽养殖场（小区）要实施雨污分流、粪便污水资源化利用。

除上述之外，云浮大刀阔斧治水的措施还可数出多项。陈东建介绍，云浮出台全省首部专门针对畜禽养殖污染防治方面的地方性法规《云浮市畜禽养殖污染防治条例》，科学解决畜禽养殖业发展带来的环境污染问题。又如，重点治理新兴江、南山河，严格控制工业废水、农业废水、生活污水等直排入河……在常态化疫情防控下，云浮正着力把生态优势转化为经济发展优势，在危机中育新机、于变局中开新局，全力打造粤北生态建设发展新高地，推动乡村振兴走在全省前列。