肇庆：打造“清水绿岸鱼翔浅底”城市

张玉荣 柯深镕

肇庆市污染防治攻坚战指挥部发布2020年第一号令以来，肇庆开展流域综合治理模式创新，加强水环境综合治理制度建设，水环境质量持续保持优良。今年1—8月，在全国337个城市中水环境质量排行第13名。

湖光潋滟、水凫遨游，国庆过后的肇庆七星岩，游人依旧如织。

近日，生态环境部公布第四批国家生态文明建设示范市县名单，肇庆名列其中。和同批次广东其它地区都是部分县（市、区）入选其中不同，肇庆全域入围。

绿水青山就是金山银山。近年来，肇庆坚持践行绿色发展理念，高度重视污染防治攻坚战，市委、市政府主要领导坚决扛起政治责任，带头挑最重的担子、啃最硬的骨头，使水环境质量保持优良。

水环境质量排名全国第13

9月23日，肇庆召开“肇庆市农村生活污水治理百日攻坚专项行动现场会”，正式开展百日攻坚专项行动。冲刺在即，据肇庆市生态环境局，截至9月底，肇庆全市农村生活污水治理任务完成自然村6095个，完成率为45.2%（任务55%）;雨污分流管网建设任务完成自然村9475个，完成率为70.2%（任务100%）。

今年3月2日，肇庆市污染防治攻坚战指挥部发布2020年第一号令《关于全市决胜污染防治攻坚战的命令》。如今，“答卷”甚是耀眼！

今年1—8月，肇慶全市12个省考以上地表水断面水质优良率达到100%，劣Ⅴ类比例为0。西江、北江等大江大河水质稳定达到Ⅱ类，11个县级以上饮用水源地水质均优于Ⅱ类水质目标，水环境质量保持优良。肇庆地表水省考以上水质断面综合指数排全省第2，在全国337个城市中水环境质量排行第13名。全市2条黑臭水体（羚山涌、石咀涌）完成整治，治水“初见成效”。

“肇庆以考核为导向，严格落实‘一个断面、一张图、一套方案、一个台账要求。坚持一张图干到底，实现工作项目化、项目目标化、目标责任化，做到‘千斤重担人人挑，人人肩上有指标。”肇庆市生态环境局局长程海滨对《小康》记者说，肇庆在广东较早成立由市委书记担任组长的高规格“水污染防治协作小组”，统筹协调西江水质保护，定时召开工作协调会，全力解决水污染防治工作重点难点。

里湖生态修复的“肇庆经验”

星湖如镜映蓝天，水清见底鱼近游，这是七星岩景区美好景象。走访中，《小康》记者看到星湖里湖近处有割草船在收割海藻，远处有对水质要求较高的水鸟在嬉戏。

“我们目前主要采用‘水下森林氧吧技术提高水体自净能力，如水草能帮助净化里湖，收割后转移到养殖场喂鱼，达到生态循环目的。”肇庆市生态保育慈善会工作人员梁元妹告诉记者，他们还会定期组织志愿者打捞、清理水草，有效控制星湖里湖水草生长数量，维持“水下氧吧”功能，保持水质净化。

梁元妹口中的“水下森林氧吧”技术2018年元旦在七星岩里湖投入应用，对33万平方米的里湖进行生态修复。经过一年多的修复，曾经因蓝绿藻生长茂盛而导致水质恶化的星湖，水质重新达到地表水Ⅱ类、甚至Ⅰ类标准，重现了在上世纪90年代让肇庆人引以为豪的清澈见底星湖美景。

“我在肇庆土生土长，求学回来后将这一原创技术运用到里湖修复，定制微生物降污清淤，促进沉水植被水草生长，并进行生态保育。”五色时空生态人居环境研究院院长吕健说，他将拥有的21项专利的生态技术致力于保护家乡绿水青山。吕健还组织成立了肇庆市生态保育慈善会，组织志愿队伍开展生态保育公益活动。

据悉，肇庆以创建国家生态文明建设示范市为契机，不断摸索、创新，逐渐形成全民“齐”参与、“乐”参与和“常”参与共建共享良好氛围。今年肇庆登记的环保志愿者已逾2000名，组织近80场次线上线下志愿服务活动，吸引参加群众逾5万人次，树立起“人人都是观察员，人人都是监督员，人人都是环保员”的理念。

智慧监管与铁腕治污相结合

在三榕峡水质自动站，技术人员向《小康》记者介绍，自动监测系统的运转能实时监控西江水质污染状况和变化趋势，为污染事故和污染纠纷的处理提供及时、准确的数据资料。到目前为止，肇庆已建立了覆盖全市主要干流包括国考、省考、省控共15个监测站点的地表水质量自动监测网络，其中西江6个，绥江3个，北江、贺江和新兴江各2个。

肇庆还安装了废水自动监控企业261家，依托省、市污染源自动监控工作平台，建立企业-县（区）-市-省生态环境部门四级监控值守工作机制，进一步创新机制、服务企业。同时，建立超标（异常）预警督办处理机制，对线上存疑数据进行分析，实现线上远程监控、线下执法联动的精准监管，有效提升环境执法效能。

工业污染源防治是水环境治理一大难题。肇庆深入实施《西江水质保护负面清单》，严格落实环保准入制度，限定新建项目类型，严控污染源头。2007年以来，该市未审批纺织印染、电镀、制革等涉水项目。肇庆不断提高环境执法力度，以打击恶意违法排污和弄虚作假行为为重点，推进联合执法、区域执法、交叉执法。2017年查处肇庆某企业违法排污行为，追缴排污费7485490元。今年1—8月，全市共出动环境执法9277人/次，检查企业3925家/次。

如今的肇庆正以“绿水青山”向“金山银山”有效转化。程海滨介绍：“肇庆积极推进生态环境优势转化为生态农业、生态工业、生态旅游等生态经济的优势，擦亮‘绿色肇庆的品牌。良好的生态环境产生了一批优秀企业，也发展了一批先进产业，群众幸福感也大为提升。”