我为总书记讲综改示范区

□ 省综改示范区党工委副书记、管委会主任 李晋平

5 月12 日上午，习总书记来到我们综改示范区考察。在改革创新展厅，我向总书记汇报了示范区产业规划布局、营商环境、党的建设、产业集群和政策落实等方面的情况。总书记依次参观了信创区、半导体区、生物产业区等20 家标志性企业的创新产品。在信创展示区，总书记一边看，一边询问，听得非常仔细。在看到碳化硅、铌酸锂晶体等新材料时，总书记非常感兴趣，认为这些是解决“卡脖子”的产品。总书记的知识储备量非常丰富，给我印象最深的是，那些绕口的新材料制品名字，总书记也能说上来。

总书记讲“这项改革是我2009 年在山西调研时提出的课题。这件事，我始终很关注”。总书记发表重要讲话强调，“建设转型综合改革示范区，是党中央赋予山西的一项重大任务，也是实现山西转型发展的关键一招。山西要有紧迫感，更要有长远战略谋划，正确的就要坚持下去，久久为功，不要反复、不要折腾，争取早日蹚出一条转型发展的新路子。”

资源型地区经济转型发展是习近平总书记为我们指明的金光大道，国家资源型经济综合配套改革试验区是总书记和党中央赋予山西的重大使命。山西是全国第一个全省域、全方位、系统性的国家资源型经济转型综合配套改革实验区。2017 年2 月，通过整合太原都市区内的太原、晋中两市4 个国家级开发区、3 个省级开发区和山西大学城，设立了山西转型综合改革示范区。总规划面积约600 平方公里，分为北部阳曲产业园区、中部产业整合区、南部潇河产业园区3 大片区。

示范区成立三年来，坚持对表中央，对标先进，对接国际，先行先试，大胆探索，实施了上百项改革创新，形成了一批特色鲜明、成效显著、进入全国第一方阵的改革创新举措。着力培育战略性新兴产业和高科技领军企业，构建了电子信息、高端装备制造、生物医药、新材料等主导产业集群，成为全省集聚高端创新资源的核心区。实现了年均两位数快速增长，2019 年全区地区生产总值524.8 亿元。2019 年，太原经开区在219 个国家级经济技术开发区中由2018 年的第99 位上升到第31 位，太原高新区在169 个国家高新技术产业开发区中由2018 年的第106 位上升到第96 位。示范区先后荣获中国最具投资价值开发区、国家火炬网络信息安全特色产业基地和国家火炬煤机装备特色产业基地称号。

2017 年6 月，习近平总书记曾来山西考察，希望山西“用好这一机遇，真正走出一条产业优、质量高、效益好、可持续的发展新路”。习近平总书记在党的十九大报告中指出，“我国经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段，必须坚定不移贯彻创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，推动经济发展质量变革、效率变革、动力变革”，明确“支持资源型地区经济转型发展”。2019 年5 月，习近平总书记主持召开中央全面深化改革委员会第八次会议，审议通过了《关于在山西开展能源革命综合改革试点的意见》，支持山西通过综合改革试点，争当全国能源革命排头兵。2019 年8 月，习近平总书记主持召开中央财经委员会第五次会议要求，“打好产业基础高级化、产业链现代化的攻坚战”。

党的十八大以来，在习近平新时代中国特色社会主义思想指引下，示范区改革发展各项工作取得历史性突破。新兴产业培育取得重大进展。三年来，引进新兴产业项目118 个，预计年产值4286 亿元，是整合前8 个开发区5 年引进项目总和的4.3 倍。初步形成了高端装备、电子信息、生物医药、新材料等主导产业集群，集聚了全省75%的信创相关企业。“三化三制”改革取得重大进展，构建了“1+3+26”体制机制政策体系，持续打造“六最营商环境”。全面推行领导班子任期制、全员岗位聘任制和绩效工资制改革。“一网通办”走在全国前列，将150 项审批事权、三大类政策兑现及其他服务事项全部纳入“一网通办”，在全国首创了“一窗受理、一网审核”，全程“不见面”的兑现模式，实现了精简、高效、规范、廉洁。形成了“一网通办”管效能，“一话通办”提效率，以及“一枚印章管审批、一个大厅管服务、一支队伍管执法”“三个一平台”组成的服务体系。累计探索实施了上百项改革创新，形成了一批全国先进的制度性成果，40 项在全省复制推广。创新发展取得重大进展，三年来示范区高新技术企业增长488 家，同比增长117.9%；现有高新技术企业902 家，占全省35.8%；主板上市公司6 家、占全省的16%，“新三板”上市公司29 家、占全省的35%；拥有国家中小企业创新创业升级开发区、山西粤港澳大湾区异地孵化中心等全国双创示范基地；建成智能制造、航空航天、半导体、高端装备等一批新兴产业重点实验室及中试基地。成为我省高新技术创新资源核心集聚区。在产业转型、创新驱动、体制改革、营商环境建设等各方面发挥了示范引领带动作用。

此次视察，总书记强调“在转型发展上，山西既要有紧迫感，更要有长远战略谋划。路子对了，就要坚持走下去，久久为功，不要反复、不要折腾。希望山西在转型发展上率先蹚出一条新路来”。对山西转型发展、实施创新驱动、打造创新生态，总书记提出“把实体经济特别是制造业做强做优，发挥重大投资项目带动作用，落实好能源革命综合改革试点要求，持续推动产业结构调整优化，实施一批变革性、牵引性、标志性举措，大力加强科技创新，在新基建、新技术、新材料、新装备、新产品、新业态上不断取得突破”的“六新”要求，进一步为我们指明了资源型经济地区转型发展的“金光大道”。

我们将牢记总书记嘱托，坚定扛起总书记和党中央赋予的重大使命，按照省委“四为四高两同步”总体思路和要求，坚持“转型为纲、项目为王、改革为要、创新为上”，加快培育壮大战略性新兴产业，努力在转型发展上蹚出一条新路来。