中国联合国外交的政策研究

吴易唯

（北京语言大学，北京 100083）

中国联合国外交是联合国研究领域重要的研究对象，众多的中文文献和外文文献都对中国的联合国外交进行了论述。主要包含中国联合国外交的转型、中国联合国外交的特点与局限以及中国的维和外交三个类别，阐述了中国在联合国外交中正在由参与者向引领者转型，中国的联合国外交对中国外交事业起到了极其重要的作用，中国为联合国的维和事务做出重大贡献以及中国维和外交发挥的影响等主要观点。但是这些文献较少提及当前中国联合国外交的现状以及中国在联合国中引领作用的体现，引用的事例和数据较为陈旧，缺乏说服力和时效性，缺少从国家利益和国际需求等方面对中国联合国外交的转型进行分析。

1 中国积极开展联合国外交的原因

中国的联合国外交正经历、也需要从参与到引领的调整和转型。随着综合国力的增强和经济全球化的发展，中国与世界各国间的互动越来越频繁。中国日益积极地参与联合国事务，在联合国舞台上发挥越来越重要的作用，对各类国际和地区问题都提出了具有指导意义和可行性的解决方案，逐渐开始扮演引领者的角色，为促进全球发展、构建新型国际关系、打造人类命运共同体等各个方面都做出了不懈努力和巨大贡献，而美国对于联合国事务的积极性则有所下降。中国积极参与联合国事务的原因是一个值得探讨的问题。中国积极开展联合国外交的原因主要有参与联合国事务是中国作为联合国成员国的义务，由中国的外交性质决定、积极参与联合国事务符合中国的国家利益和国际需求、有利于推进中国国家形象建设等，未来中国将会在联合国舞台上发挥越来越重要的作用，笔者将会在后文中一一进行论述。

1.1 参与联合国事务是中国作为联合国成员国的义务

积极参与联合国事务是中国作为联合国成员国和安理会常任理事国义不容辞的责任。同时，这也充分展现了我国制定外交政策的要求。“在联合国的机制内，中国的身份具有特殊性：中国既是五大常任理事国之一，又是常任理事国中唯一的发展中国家。”作为一个负责任的大国，中国努力为其他发展中国家提供范例并争取更多的利益。同时我国作为一个正在上升中的大国，必须更多地并且主动地承担国际义务，从而向世界证明中国始终坚持走和平发展的道路并始终主动承担大国责任与义务。在当今时代，随着世界形势的不断发展变革，中国成为世界第二大经济体，国际地位不断提高，国际影响力与日俱增。与此同时，中国对联合国外交的态度和政策也产生了很大的变化，由被动参与走上了积极主动地要求参与联合国事务，履行国际义务的道路。中国政府通过积极参与联合国事务，以实际行动向外展现了自己外交和平的性质与目的。在国际事务中, 我国坚定不移的方针是为人类文明进步和世界和平发展的崇高目标而努力。

1.2 符合中国的国家利益和国际需求

积极参与联合国事务符合中国的国家利益和国际需求。国家的外交行为以国家利益为出发点和落脚点，国家利益在制定对外政策和国际关系中占据着至关重要的位置。在当今的国际社会中，越来越多的国家通过包括文化、科技、教育、人才等各方面的综合国力来实现本国的国家利益，提高本国的国际地位。中国同样也有这样的战略考虑，通过积极参与联合国事务展现出中国外交的智慧和胸怀，凸显中国负责任的国家形象，提升中国的国际声誉。中国积极参与联合国事务可以增加中国在世界各国的影响力和好感度，提高本国的国际地位和国际话语权，使自身的治理方案被更多国家认可和接受，从而更好地实现中国的国家利益，满足国际需求。

1.3 推进中国国家形象建设

积极参与联合国外交事务对于中国国家形象建设的推进也具有重要意义。联合国作为国际社会商议国际问题的重要平台和集体安全机制的核心，为中国宣扬构建人类命运共同体的外交理念提供了良好的场所。当今世界，随着经济全球化的不断深入发展，各个国家之间相互联系并相互依赖。作为负责任的大国，我国提出符合世界和平和各国共同发展的中国方案，倡导构建人类命运共同体。中国将自身定位为负责任的大国，对联合国的作用和权威十分重视。联合国是履行中国“负责任大国”国际承诺的重要载体，对联合国维和行动的积极参与是中国“负责任大国”国际承诺的重要载体和生动体现。中国对联合国维和事务的积极参与为联合国维和机制提供了更高的权威性和更强劲的动力。中国在联合国维和行动中做出了重大贡献，不仅提供了大量的经费支持，还派出了大规模、多类型的维和人员，成为维和行动的中坚力量。同时，中国通过在联合国维和行动中的积极参与，向国际社会充分展现大国担当，深化与世界其他国家之间的相互信任与合作，大大增强中国在国际安全事务中的影响力。积极参与联合国维和行动能够充分展示我国军队威武之师、文明之师的良好形象和中国特色大国外交的优越性，有利于增进国际社会对我军的了解、树立我军的良好形象，并且也有利于树立我国广大人民的爱国热情与战略自信。

2 对中国联合国外交的展望

中国积极开展联合国外交有其必要性和必然性。展望未来，相信中国将会在联合国舞台上充分发挥日益重要的作用。主要有如下几个理由：改革开放以来，中国的经济实力和综合实力大幅提升，愈来愈积极地参与外交活动；中国作为世界第二大经济体和世界第一大制造国，具有十分完备的工业体系和雄厚的物质基础，有巨大的发展前景；同时，中国的联合国外交具有很大的发展潜力。未来中国将会与联合国组织、机构进行更加深入的合作，向联合国输送更多优秀的人才，提高中国联合国外交的质量和水平，在以联合国为主导的各类国际机制中发挥重要作用，提升在国际社会的影响力和话语权。

3 结语

中国的联合国外交正在从参与型向引领型转变。中国在构建新型国际关系、打造人类命运共同体、维护世界和平以及促进共同发展的方面发挥着举足轻重的作用。参与联合国事务是中国作为联合国成员国的义务，由中国的外交性质决定、积极参与联合国事务符合中国的国家利益和国际需求、有利于推进中国国家形象建设等都是中国积极开展联合国外交的原因。展望未来，中国将进一步深化与联合国机构之间的合作关系，加强在人权领域的参与度，向联合国输送更多的优秀人才，提高中国联合国外交的质量和水平，在联合国事务中发挥更加重要的作用。