6月29日,山西省委十一届十次全会结束当晚,山西国资运营公司立即召开省属国企“六定”改革动员部署会,就省委书记楼阳生在全会上关于“六定”改革要求进行动员部署。
会议首先传达了楼阳生在省委十一届十次全会上关于“六定”改革的讲话要求。楼阳生强调,以煤炭行业为例,省属七大煤炭集团的单位成本、利润水平、全员效率与周边的内蒙、宁夏、河南、河北、山东同类企业相比,差距较为明显,与一些央企相比更为悬殊。省属国有企业要主动对标寻找差距,剖析原因,迎头赶上。要按照省委的要求,健全现代企业制度,完善公司法人治理,通过实施“六定”建立职责清晰、精简高效、运行专业的管理机制。要鲜明树立以效益为中心的发展导向,把实现利润、提升全员劳动生产率、管控单位成本,作为企业经营管理的基本目标和基本手段。要努力做到科学决策,完善投资决策机制,健全风险防控机制,国有资本运营公司要建立止损刹车机制,避免企业盲目投资造成的经营风险。要实施标准化扁平化管理,推行企业管理标准化,实行建标对标达标,推进企业瘦身健体,减少管理层级,全面提升企业整体素质。
在省属企业开展“六定”改革,是全省国资国企改革发展工作会议作出的重要决策,是促进国有企业治理现代化的重大举措,也是山西先行先试的创新探索。省国资运营公司组织起草报经省委组织部审定的《关于推进省属企业六定改革的指导意见》,已经省委第165次常委会议、省委深改委第二十次会议审议通过,省委办公厅、省政府办公厅将予以印发。
在改革原则目标上,坚持问题导向、目标导向、结果导向,按照易于操作、弹性调整、正向激励、分类分层、政企分开的原则,进行重塑性改革。到2020年底,省属企业形成职责清晰、精简高效、运行专业的管理机制。集团总部机构数量减少约35%,内设机构数量减少约50%;企业内设助理级管理人员数量减少约50%;中层管理人员职数减少约50%,总部人员数量减少约65%。企业管理人员数量减少约40%。
在改革内容上,一是定机构。实行“小总部”“大部制”管理,严控集团机构数量和人员。二是定职数。严格按照职数配备干部,限制管理人员职数比重。三是定员额。进人一律对标管理,劳动生产率超过或达到全国同行业平均水平,方可进人,自然减员的实行“退二进一”。四是定机制。建立进人条件、程序、结果“三公开”机制。五是定薪酬。薪酬与利润、业绩、贡献、能力挂钩,绩效薪酬比重提升至80%并严格延期兑现,完善中长期激励机制。六是定任期。全面推行董事会任期制、经理层聘任制、员工合同制。
在改革配套措施上,深化授权经营体制改革,建立人员分流安置机制,畅通员工职业发展通道,压缩法人户数和管理层级,构建灵活高效市场机制,提升企业基础管理水平,调整规范机构职务名称。充分尊重企业自主经营权,二级以下企业“六定”改革由集团总部组织实施。
按照省委、省政府改革进度规划,9月底前基本完成集团总部改革,12月底前全面完成改革。国资运营公司率先带头“六定”,7月底前完成。
国资运营公司党委书记、董事长郭保民在动员部署会上要求:一是提高认识。要深入贯彻楼阳生在省委十一届十次全会上的讲话精神,深刻领会开展“六定”改革的重要性和必要性,树立紧迫感,将“六定”作为一项重要严肃的政治任务,不折不扣抓好落实。二是立说立行。不等不靠,立刻行动,按照国资运营公司的统一安排,一级一级抓好贯彻落实。各项改革任务既要坚持问题导向、重点先行,也要坚持目标导向、统筹推进,确保改革质量效率。三是真改深改。从根上改、一竿子插到底,保证改革不偏离、不走样。省属企业主要负责人担起第一责任,务必以大局为重,以企业质量效益为重,不讲条件、不打折扣、不搞变通,确保改出活力、改出竞争力。四是提高效率。省属企业“六定”方案,经国资运营公司审定,报省委组织部同意,成熟一家,审批一家。五是确保稳定。要联系企业实际,吃透改革精神,严格规范操作,把握时机节奏,把思想政治工作贯穿改革始终,把政策宣讲到位、解答清楚,维护好干部职工切身利益,高标准、高效率、高质量完成各项改革任务。
国资运营公司党委委员、副总经理高春毅出席会议。省属企业党委书记、董事长、分管领导以及相关部门负责人,国资运营公司相关部门和直属公司负责人参加会议。