国有企业基层党建工作与生产经营如何实现深度融合

□霍俊杰

新颁布的《中国共产党国有企业基层组织工作条例（试行）》为新时代加强国有企业党的建设提供了基本遵循。推动党建工作与生产经营深度融合，以企业改革发展成果检验党组织工作成效，是国有企业党建工作应当遵循的原则之一。对于基层党组织这一“神经末梢”而言，推动党建工作与生产经营的有效深度融合显得更加迫切和紧要。本文结合基层党建工作实践提出推动国有企业基层党建工作与生产经营深度融合的有效路径，为进一步提高国有企业基层党建质量，推动国有企业高质量发展提供参考借鉴。

一、国有企业基层党建工作与生产经营融合的现状分析

党的十八大以来，特别是全国国有企业党的建设工作会议召开后，国有企业基层党建工作得到了空前强化，党组织体系日趋完善，党建基础工作更加扎实，党务干部基本能力有了显著提升，可以说，基层党建工作自身建设得到了全面加强。但对标对表，党建工作与生产经营“两张皮”现象依然存在，二者融合的程度还不够深，成效还不明显。

一是对“为什么要融合”的认识不够深刻。在基层党建工作中，党支部书记基本都能够认识到抓党建工作的重要性，但在与生产经营融合发展上认识不深、思考不多，有时片面地强调企业经济属性，认为抓党建会耗费不小的精力，且不产生直接效益，会在一定程度上影响企业的生产经营，导致推动党建工作与生产经营融合的动力不足。

二是“怎么深度融合”的举措不够有效。党建工作与业务工作的融合，不是形式上的融合，而应该是内容上的融合。从实际情况看，大部分基层党组织基本实现了党建与业务同谋划、同部署、同推进的宏观层面融合，但在微观层面融合的切入点、结合点、发力点找得还不够精准，缺乏深层次的融合，以生产经营代替支部活动的情况还有存在，“党建带业务、业务促党建”的理想状态还没有达到。

三是“融合得好不好”的考评不够完善。目前，企业生产经营绩效考核、党支部书记抓基层党建工作述职评议考核已形成常态化，但两项工作的考核基本还是单独进行，对党建考核结果的运用不充分，与绩效考核挂钩体现得还不明显。另外，对党建工作与生产经营融合发展效果的检验方法也还不够多，党建工作的约束力不强。

二、国有企业基层党建工作与生产经营的辩证关系

坚持党的领导、加强党的建设是国有企业的“根”和“魂”，开展生产经营是国有企业做强做优做大的有力保障。党建工作与生产经营不是对立统一的矛盾体，它们是相辅相成、互动互进的辩证关系。

一是党建工作能够为生产经营“保驾护航”。习近平总书记强调，党建工作要坚持服务生产经营不偏离，要把提高企业效益、增强企业竞争实力、实现国有资产保值增值作为国有企业党组织工作的出发点和落脚点。对于基层党建工作，做实了就是生产力,做细了就是凝聚力,做强了就是战斗力。通过抓实党建工作，能够激发基层党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用的发挥，持续为国有企业发展提供坚强的政治保障、明确的目标引领和强大的精神动力，确保企业生产经营方向不偏、靶心不变。

二是生产经营能够使党建工作永葆活力。国有企业基层党建工作的最终落脚点在于促进企业发展，脱离生产经营实际的党建工作犹如“无源之水、无根之木”，不仅不见成效，反而会起到“负向效应”，影响企业的正常生产经营。只有围绕生产经营抓党建工作，找到有效载体，避免“虚、空、飘”，才能激活党建工作的生命力，使党建工作永葆活力。

三是党建工作与生产经营必须融合发展。融合发展是社会发展重要规律之一。党的十八大以来，以习近平总书记为核心的党中央把融合发展思想提到新高度，并据此提出了一系列重大决策。对于国有企业而言，党建工作与生产经营都是企业高质量发展的重要因素，它们的工作对象一致、工作目标一致，都是面对人这一企业最核心的要素，都是为了促进企业高质量发展。因此，发展国有企业，要统筹推进、有机融合党建工作与生产经营，产生“1+1＞2”的效应。

三、国有企业基层党建工作与生产经营深度融合的有效路径

一是抓住“人”这一关键因素。无论党建工作，还是生产经营，方向和目标确定了，人就是关键因素。要抓好支部书记这个“领头雁”，督促党支部书记履行好“一岗双责”，一手抓基层党建、一手抓生产经营，不断增强融合发展的思想自觉、政治自觉和行动自觉。要管好普通党员这个“关键少数”，发挥好直接教育党员、管理党员、监督党员的作用，用好“三会一课”、主题党日等活动制度，推动习近平新时代中国特色社会主义思想进企业、进车间、进班组、进头脑，不断引导党员增强“四个意识”、坚定“四个自信”、坚决做到“两个维护”。要带好普通群众这个“绝大多数”，肩负起组织群众、宣传群众、凝聚群众、服务群众的职责，发挥好工青妇群团组织的桥梁纽带作用，推动群团组织团结动员职工群众围绕企业改革发展和生产经营建功立业，把企业干部职工紧紧团结在一起。当企业面临改革、遇到困难时，通过用党的创新理论武装党员干部职工，结合实际开展主题实践活动，充分发挥好一个支部一个堡垒、一名党员一面旗帜的带头作用，增强干部职工的斗争精神，从而有效化解风险。

二是坚持“贯穿全过程”这一有效做法。要把党建工作贯穿到企业生产经营的全过程，渗透到生产经营的每一个角落，融合到生产经营的每一个环节，形成有效闭环体系，实现党建工作和生产经营相互交融、共同发展。要在决策上深度融合，基层党组织要提高政治站位，善于从政治角度看问题，参与本单位重大问题的决策，支持单位负责人开展工作，落实将党组织研究讨论作为董事会、经理层决策重大问题前置程序的要求，确保企业决策符合中央路线方针政策和国家法律法规，使党建从顶层设计上就纳入企业生产经营的轨道。要在执行上深度融合，把党组织要求与企业生产经营实际紧密结合起来，通过一系列行之有效的措施，促进企业生产经营任务的完成，确保集团公司各项决策部署在基层得以顺利实现。

三是用好“考核”这一指挥棒。检验党建工作与生产经营的融合发展，最终要看是否实现了党建与业务齐头并起，以企业改革发展成果检验党组织工作成效。要科学设计测评体系，充分考虑党建工作与生产经营工作的特色，因企制宜确定考核形式和考核内容，加大党建工作比重，更加注重数量化、可视化，切实增强测评的科学性。要突出融合发展考核，坚持日常考核与年度考核相结合，在考核业务绩效时同步检验党建工作成效，特别是注重在重大项目、重要工作中科学评估党建工作所发挥的作用。要做好结果应用，将抓基层党建工作情况作为领导干部选拔任用、培养教育和奖励惩戒的重要依据，对述职评议考核综合评价等次未到达“好”的，其年度考核不得评定为“优秀”等次，切实树立起“抓好党建是最大政绩”的鲜明导向。