支部领办合作社 强村富民有抓手

□ 王 纳

如何破解乡村振兴中部分农村集体经济发展水平不高、党支部影响力不强、产业主体分散等问题？今年3月起，襄垣县启动村党支部领办合作社试点，发动村党支部带头领办合作社，带领群众发展适度规模经营，做大做强以辣椒种植为主的特色优势产业，发展壮大村级集体经济，提高村级组织自我保障、服务群众、推动发展的能力，夯实党在农村的执政基础，为完成六大专项任务、建设美丽幸福襄垣提供坚强组织保障。

试点近一年 逐步显成效

9月18日，下良镇郝村尖椒种植基地，辣椒挂满枝头，村民们正顶着烈日在地里采摘，然后将辣椒一筐筐送到收购点，脸上洋溢着丰收的喜悦。“由村党支部牵头，成立合作社，与县国有企业物资公司签订购销合同，县农业农村局、县农机中心等提供技术指导，村集体收入预计增加20余万元。”合作社理事长、村支部书记崔炎青说。

襄垣县坚持党对村集体经济的领导，建立县乡为责任主体，村级组织为着力点的工作机制，党支部书记依法被选举为村集体经济合作社的理事长，是村集体经济发展壮大、破题增收的第一责任人。

作为襄垣县首批村党支部领办合作社试点村之一，郝村经过大半年的探索，成效逐步显现。随着村党支部领办的合作社越办越好，群众尝到甜头，主动要求加入合作社。

“我们探索开展党支部领办合作社发展模式，就是为了充分发挥基层党组织服务村集体经济发展的功能，引导带动村集体经济组织发挥作用，主动谋划发展、谋划项目、谋划增收，做到‘自主决策、自主经营’。”县农经中心主任刘海斌说，接下来，在壮大村集体经济过程中，要进一步提升农村干部的领导决策能力、生产组织能力、发展经济能力和服务群众能力，通过积极整合各类资源，加大资金、项目和政策的支持力度，形成发展村级集体经济的整体合力。

跟着支部走 村民有奔头

西营镇吴北村合作社理事长、村支书任来先告诉记者，以前村里的农产品都是村民分散种植，品牌价值较低，缺乏市场竞争力。如今，合作社借助党支部领办的政策优势，统一管理、统一品牌、统一销售，实现了村民和村集体“双增收”，原先犹豫观望的村民开始转变观念，争相入社。

“尖椒种植有统一管理，采摘之后，还有保底收购价！今年喜获丰收，从单打独斗变成抱团发展。”加入辣椒种植的建档立卡贫困户杨伟强说，跟着支部走，脱贫致富有奔头。

观念转变的不只是村民。在当地许多乡镇，因为党支部领办合作社试点村的产业发展得红红火火，一些还没有领办合作社的村子相继动了起来，把发展壮大村级集体经济与发展现代农业，推进农业产业化，做好脱贫攻坚工作，实现乡村振兴有机结合起来，探索发展壮大村级集体经济多种的实现形式，推动集体经济又好又快发展。

立足“特”和“优” 农业强起来

在摸索、复制和推广领办合作社的过程中，襄垣县围绕特色种植、特色养殖、农产品加工、乡村旅游，利用集体土地、林地、荒山和闲置资源，做大做强尖椒、米槐、连翘、水果、小杂粮、丹参“六个万亩”特色产业，同时围绕延伸产业链条，发展尖椒烘干、丹参精深加工等产业集群，把“六个万亩”打造成全县的特色优势主导产业。抓好西营10万头猪场、侯堡3万头猪场、善福20万只肉鸡养殖项目；重点打造“林盛果业”“天下襄”手工挂面、七一现代产业园、“山窝窝”连锁公司等农产品精深加工产业集群；提升源生休闲农庄、洛江沟生态产业、宝达葡萄采摘等休闲农业品味；兴办上马乡、虒亭镇6个改革核心村20家“最襄垣农家乐”；创新“大德香”“襄恒”“盛银”等电商模式，加快电商销售体系建设，多产业发展促进村级集体经济发展壮大。

同时，县里还出台了相关扶持政策举措，按照“资金补、品牌奖、土地保、优先用、税费减、项目推”的扶持原则，支持全县村级集体经济发展壮大，切实把发展村级集体经济的理念确立起来、组织培育起来、机制建立起来、业态探索出来、典型示范起来，进一步激活农村各类生产要素潜能，培育出一批村级集体经济收入超10万、50万、100万的示范村，壮大村级集体经济实力，实现脱贫攻坚和乡村振兴的有机衔接。

下一步，襄垣县将继续加大探索力度，不断扩大试点范围，做强特色产业，努力把党支部领办合作社打造成多功能、复合型、地域性经济综合体，建立归属清晰、权责明确、利益共享、保护严格、运转规范、监管有力的农村集体经济组织现代产权制度，形成自我发展的良性机制，率先走出一条发展壮大村级集体经济的新路来。