为青少年健康成长献余热

广东省关工委名誉主任 方苞

广东省关工委成立于2000 年3 月，省委原书记林若同志应省委邀请出任主任，要我做助手。此前三年，我在省人大常委会副主任的岗位上因临时受命通宵达旦起草依法治省讲话时突发脑溢血中风，大病初愈后正值康复期，走路不稳，体质很弱，担心接受任命后会旧病复发；但婉拒又感到辜负组织的培养和期望，有愧共产党员称号。思量再三，终于克服私心杂念，接受任务。前四年当林若同志助手，任第一副主任，后四年接主任，2008 年交班给张帼英同志。党和人民给了我工作平台，让我在退休后仍能奉献余热，做一些力所能及的工作，延长了我的生命。

（一）

省关工委成立后，首先抓组织建设和宣传发动工作。林若同志亲自撰写“一谈”“二谈”“三谈”关心下一代工作，刊登在《南方日报》上。接着，他和我分头到各地商定并动员威望高的老同志出任各级关工委主任，原四套班子正职任主任的有13 个市，占62%。在各级党政领导重视和这些威望高的老同志的努力推动下，全省关工委组织网络建设一年内实现了横到边、纵到底，约十万名五老参与关心下一代工作。随着工作的拓展，五老队伍越来越多，2002 年20 多万，2004 年73 万，2007 年近100 万。

（二）

成立之初，关工委干什么、怎么干、如何干才能提高工作的针对性和有效性，大家都没有经验。我们从调查研究入手，力求有的放矢。

当时广东改革开放已20 年，社会主义市场经济体制在推动经济文化领域高速发展，城乡人民物质文化和生活水平显著提高的同时，出现了一些新情况新问题：地区之间发展差距拉大，偏远山区学校校舍残缺不全，学校图书馆图书奇缺，不少学生阅读非法出版物；九年义务制教育名为达标，但半途退学、辍学的为数不少；全省高中阶段教育普及率未达50%，2003 年统计，全省初中毕业生130 多万，约50 万未能升学。社会文化市场管理严重不到位，违法网吧、非法出版物、淫秽影碟在街头巷尾大量涌现，不少未成年人沉迷于非法网吧和违法娱乐场所，有些还沾染黄、赌、毒恶习，失学、失业、失足青少年明显增多。

我们对不同类型的14 县（区）开展未成年人犯罪调查，2000 年到2004 年的犯罪率，年均增长100%以上的有2 个，50%以上的4 个，30%的3 个，合占64%；据1 市10 县法院统计显示：2004 年被判处的未成年犯比2000 年上升408%。广州市从化市审结的21 宗案件中，未成年人犯罪原因调查统计：有15 宗22 人迷恋网吧，占案件总数的71.4%和犯罪人数的73.3%。我们在省未成年犯管教所抽样调查：64 名未成年犯中迷恋网吧的有21 人，占33%；沉迷色情暴力、淫秽音像影碟的有29 人，占45%，两者共占78%。有的在校生参加涉黑团伙，有的结伙斗殴，有的集体侮辱幼女，有的因偷窃而杀害长辈。总之，未成年犯罪呈现低龄化和成人化，结伙作案突出，暴力程度加剧。

这些问题客观反映了学校教育、家庭教育和社会教育未能适应新形势的要求，优化学校、家庭、社会的育人环境，实为当务之急。我们深知，关工委只能起配合补充，拾遗补阙作用，必须在各级党政领导下，有关部门齐心协力，综合治理，方能奏效。

为使各级领导和有关部门了解这个问题的严重性和紧迫性，我们先后调研上报《禁毒的综合治理要在落实和坚持上下功夫》（2002 年）、《关于当前禁毒形势、问题、原因与对策建议的调查报告》（2003 年）、《关于未成年人犯罪的调查报告》（2005年）、《关于不良文化屡禁不止，愈演愈烈的原因及治理对策的调研报告》（2005 年）、《关于违法网吧近期整治效果的调查报告》（2007 年）、《关于当前禁毒形势与推广斗门经验的建议》（2011 年）。时任中央政治局委员、书记处书记、中宣部部长刘云山，中央政治局委员、广东省委书记张德江及省长黄华华等领导同志作了重要批示。我省各级领导和有关部门传达学习批示后，各负其责，整顿治理职权范围内的不良育人环境，主动支持关心下一代工作，推进学校、家庭、社会育人环境不断优化。各级关工组织和五老尝到了有为才有位的甜头，积极性、主动性和创造性进一步提高。

（三）

基层是联系群众的纽带，工作落实的关键，也是改革创新的起点。省关工委班子成员分头下基层抓调研、指导、总结经验，推动几项重点工作落实。

老少结对帮扶共建文明社区。深圳市宝安区较早开展“五帮扶”“160”工程。21 世纪初，他们以文汇、宝民两社区为试点，组织居住当地的五老以及冬天南来探亲暂住的北方老人，办社区网站“知心姐姐悄悄话”、老少联欢、寒暑期“套餐”、兴趣班……学生假日过得充实、愉快、受益，老年人继续体现人生价值，增强自信乐观，有利延年益寿。省关工委于2003 年1 月召开现场会予以推广。接着，我们又发现江门市在老年群体开展“十个一”活动，助人为乐，具体明确，简单易行，老人愿意干，能够干，也干得好，我们于2003 年9 月在江门市召开现场会推广。据中山市沙溪镇调查显示，80.7%的老教师和70%的基层老干部参加了“十个一”活动。东莞市关工委组织大学生在每年寒暑假期开展社会调查实践“十个一”活动，据统计，从2003 年至2006 年，参加此项活动达178910 人，占在校大学生总数67%，此项活动使学生增强了振兴中华、强国富民的使命感，责任感。在几个现场会的推动下，各基层关工委活力增强了，各种内容的老少结对帮扶扎实推进。

“朝阳读书”活动。结合自己的成长历程，我们深知学习革命前辈事迹对青少年健康成长的重要意义。省关工委刚成立就大力推动以“读名人传记，做四有新人”为主题的“朝阳读书”活动，成立扶贫助学基金会，接受经济发达地区政府、企业和热心人士捐款。从2001 年起，每年用100万元资助贫困山区10 所困难中学维修校舍，赠送每校千本有关历史名人事迹的图书，资助百名贫困山区学生完成大学学业。各地和社会热心人士纷纷响应，初步形成风气。到2007 年，受惠山区中学从10 所扩展到165 所。省关工委以紫金县尔崧中学和海丰县海城三中为点，两校师生认真组织学习刘尔崧、澎湃烈士事迹，争做德智体美劳全面发展的好学生，立志做对国家富强、社会进步有贡献的“四有”新人。省关工委及时召开现场会交流经验，为提高贫困山区教育质量和升学率，加快山区发展培养人才。

家长培训。家长素质对少年儿童健康成长影响极大。我们以深圳市宝安区为点，推进中小学办“家长学校”，以改进家长教育理念和方法，提高家长教育子女水平，作为提升学校教育质量的一条重要途径。聘请汕尾师范学院退休院长为指导老师，全学期驻点指导，五年共培训600 多名小学教师兼职家庭教育教师。以近百所家长学校和500 余户“问题”学生转化为案例，跟踪指导，总结推广，“问题”学生转化率达95%。2005 年5 月，我们协助省政府召开现场会推广，同时明确主管部门责任，纠正过去允许收费时则争着管，不允许收费时则相互推诿的现象。

斗门禁毒戒毒三年。从2006 年开始，我们在珠海市斗门区抓点指导禁毒戒毒工程，发动组织五老和家长（亲人）对吸毒青少年双帮扶，包干到人，以10 至15 户成立联络小组，公推联络员，指导亲人、五老结对帮扶，直至戒断毒瘾。从2006 年到2010 年，斗门被重点帮教的728 名戒毒青少年，三年不复吸的有374 人，占51.3%；新增吸毒人员比2002 年下降76%。井岸镇新棠村吸毒青少年12 名，2 名长期外出下落不明，10名在社区戒毒，三年不复吸7 名，参加帮扶五老35 名，同时促进了集体经济的快速发展。我们协同有关部门召开现场会推广经验。

农村创业青年培训。从2002 年开始，省关工委班子成员分头与山区市关工委联合办农村创业青年培训班。培养有理想、懂技术、重市场，会经营管理、扎根农村，能带领农民致富的带头人。培训内容：一是立志，明确做人目标，靠科技和勤劳致富，自己富了还要帮助别人富，达到共同富裕的目的。二是讲市场经济知识，重视市场信息，适应市场需求，选择有传统优势、有发展前途的种养项目。三是学经营管理。推进种养加工相结合，发挥综合经营效益。学员食宿费用由省关工委资助，请农艺师讲课并在培训后跟踪指导。

到2006 年，共办班187 期，每期50 至100 人，7 至10 天，共培训学员15355 人，覆盖了70%的山区行政村。抽样调查显示，受培训学员大多数有不同程度进步，有27%起模范带头示范作用。梅州市丰顺县培训学员293 人，到2006 年，产值达510 万元以上的1 户，20 万至510 万的3 户，16 万至20 万的5 户，10 万至16 万的14 户，5万至7 万的45 户，共68 户，占参加培训总数的23.2%。肇庆市德庆县刘志海，原是公路收费站职工，月工资千元。2003 年辞职回乡创业，当年参加培训班学习，后又参加提高班再学习，承包千亩荒山，建成年出栏1500 头猪的养猪场，以猪粪作肥，种植优质水果皇妃柑500 亩，每年将自产和收购的约800 万斤柑橙远销北京、天津等地。2006 年产值达3200 万元，纯利润200 多万元，带动本村农民种果千余亩，人均两亩多，四成农户仅水果年收入达2 万多元。

2008 年1 月，国务院四部委根据温家宝总理批示，派出联合工作组到我省阳山、德庆两山区县调研，认为关工委老同志“退而不休，发挥余热，精神感人，令人敬佩”；办短期培训班起到“加油、充电、点拨更新作用”，“锦上添花作用”，“好钢用在刀刃上”。社会各界称赞关工委五老“献了青春献白发，为了江山为子孙”。关工委老同志自觉老有所为，乐在其中，有利延年益寿。

习近平总书记在党的十九大报告中指出：中国特色社会主义进入新时代。我衷心祝愿在习近平新时代中国特色社会主义思想的指引下，我们关心下一代事业一定能有新发展，为实现两个一百年的奋斗目标不断作出新贡献！