如何用学术讲政治增强党校教学的说服力

李昆裕

中央党校常务副校长何毅亭提出“党校教师要用学术讲政治”①何毅亭：《党校教员要用学术讲政治》，《学习月刊》2017第3期。，这既是对习近平总书记在全国党校工作会议上重要讲话精神的贯彻落实，同时也是对党校教师做好教学工作提出的新要求以及增强党校教学说服力进一步提升党校教学质量的新举措。用学术讲政治就是要求党校教师用深厚的理论基础、宽阔的学术视野、严密的学术框架构建能力和优秀的学术转化本领驾驭课堂教学，向学员讲清楚党的基本理论、基本路线、基本方略以及中央重大决策部署的核心要义，使学员既弄清楚中央精神“是什么”，更弄明白“为什么”，透彻理解中央精神和决策部署的现实逻辑、历史逻辑和理论逻辑。通过用学术讲政治，使党的理论教育彰显出强大的说服力，让学员内心受到震撼和思维得到启发，真正做到真学、真懂、真信、真用。

一、用学术讲政治是增强党校教学说服力的新举措

（一）用学术讲政治突出了党校的办学理念

习近平总书记在全国党校工作会议上的讲话中指出，“党校姓党，是党校工作的根本原则，也是做好党校工作的根本遵循。”①习近平：《在全国党校工作会议上的讲话》，《求是》2016年第9期。党校办学必须旗帜鲜明讲政治，这是由党校姓党的根本原则决定的。要坚决贯彻落实习近平总书记关于党校办学工作的指示要求，即“坚持以党的旗帜为旗帜、以党的意志为意志、以党的使命为使命，严守党的政治纪律和政治规矩，坚持在党爱党、在党言党、在党忧党、在党为党，归根到底一句话，就是要在思想上政治上行动上自觉同党中央保持高度一致。”②习近平：《在全国党校工作会议上的讲话》，《求是》2016年第9期。这就要求党校教学必须聚焦主责主业，必须把党的理论教育和党性教育作为教学首要任务，在内容安排、专题设置及专题讲授等方面，都要体现这一办学理念。当前，党校教学重中之重的任务就是学习、宣传和贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，党校教学的重点就是用学术讲好习近平新时代中国特色社会主义思想，帮助学员学懂弄通做实这一马克思主义中国化最新成果。

（二）用学术讲政治是提高党校教学质量的重要手段

党校是培训轮训党员领导干部的学校，教学是党校的中心工作。党校办学水平如何，教学质量是主要衡量指标之一。要提升党校教学质量，就必须用学术讲政治。党校教学不是讲中央精神时用文件解读文件、讲重大现实问题时用事实解释事实、讲理论问题或现实问题时引用经典著作的个别词句③王东京：《关于用学术讲政治的几个问题》，《学习时报》2017年8月7日。，而是要对党的基本理论、基本路线、基本方略及中央重大决策部署进行学理阐释，用思想、理论的力量来引导、说服学员，让学员对党的思想理论和中央重大决策部署做到真学、真懂、真信、真用。说到底，要发挥好党校作为培训党的各级领导干部的主渠道作用，提高党校教学水平和教学质量，就必须用学术讲政治。

（三）用学术讲政治是党校师资队伍建设的重要内容

《中国共产党党校（行政学校）工作条例》（以下简称《条例》）第五十条提出，“制定和实施人才强校战略，实施‘名师工程’，培养造就一批政治强、业务精、作风好的高素质教学科研人才”④本书编写组：《中国共产党党校（行政学院）工作条例辅导读本》，北京：中共中央党校出版，2019年，128。。这一要求既突出了讲政治又强调了业务能力，是党校师资队伍建设的重要目标。事实上，党校师资队伍整体实力强不强，关键是看其履职水平高不高。党校教师提高做好本职工作的能力和水平，党校教师既要有坚定的理论信念和过硬的政治素质，同时还要在业务上深入钻研马列主义经典、中国共产党党史、哲学等学科专业理论，增强学术素养。把讲政治和强业务两方面结合起来。因此，党校师资队伍建设必须将教师用学术讲政治作为重要内容，以此提升党校教师的业务能力和整体素质。

二、用学术讲政治增强党校教学说服力存在的问题

（一）教学内容问题意识不强

目前党校相当一部分专题教学仍然停留在知识传授层面，对重大理论和实践问题解疑释惑不够，针对性和实效性不强。党员干部到党校培训学习，除了掌握理论知识外，更希望通过听课学习解决自身的思想困惑和实际工作中遇到的问题。然而，目前党校教学内容普遍存在联系学员的思想和工作实际不紧密、问题导向不突出以及学理分析不深入等问题，从而影响了教学说服力的提升。

（二）教学形式相对单一

当前党校教学形式相对单一，大多数专题教学采取传统讲授式授课，教师采取“满堂灌”的教学方式，学员被动接受教师的知识灌输。当然，也有部分专题教学采用了研究式、体验式、案例式以及模拟式等教学形式，并取得了较好的效果。然而，由于这些教学方式方法往往是重形式而轻内容，教学内容深度阐释不够，导致学员在新鲜感过后关注度也下来了，教学说服力仍显不足。

（三）教与学的互动沟通不够

目前党校教学形式上大多沿用传统的“一人讲、众人听”的“填鸭式”教学，授课过程中缺少提问、交流、研讨等环节，不利于激发学员的学习兴趣和调动学员的学习积极性。同时，由于教师与学员之间没有搭建交流平台，教师与学员以及学员与学员之间缺乏针对性强且有深度的互动研讨，彼此之间难以碰撞出思想的火花，教学相长、学学相长的效果不明显，专题教学的理论解释力不强。

（四）教师的教学能力有待加强

教师是教学的主体，教学的说服力在很大程度上取决于教师的理论水平、知识储备、见识经验以及课堂驾驭能力。然而，当前党校系统师资队伍“先天不足”及“倒挂”现象比较严重，部分教师在理论修养、学识见识以及经历阅历等方面难以跟上形势发展，不能很好满足学员学习掌握创新理论和先进经验的要求。教师自身素质的不足直接影响了教学效果的提升，导致一些专题教学只能照本宣科，教学说服力和理论引领力明显不足。

三、用学术讲政治增强党校教学说服力的对策

（一）坚持党校姓党根本原则，强化问题意识

党校姓党根本原则决定了党校中心工作的第一要求就是讲政治。因此，党校教学必须在强化问题意识的基础上，用学术讲好政治。一要在教学内容安排上突出问题意识。党校按需培训不同于一般业务培训，必须明确这个“需”首先是党和国家事业发展需要以及组织需求，个人及岗位需求要服从党和国家需要及组织需求。要以此为导向科学合理安排教学内容，切实突出党的理论教育和党性教育的主业主课地位。要加强马克思主义中国化最新理论成果的宣传教育，从学理上讲清楚中国共产党为什么“能”、马克思主义为什么“行”、中国特色社会主义为什么“好”以及中国梦为什么一定能实现。通过培训教学使学员增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”。二要在教学专题设置上坚持问题导向。党校教学的主要目的是帮助学员提升理论水平、增强党性修养、解决思想困惑、提高工作本领。因此，党校教师在设置教学专题时，要立足学员的思想、工作及生活实际，认真分析现状，尤其要深挖影响学员思想进步、修养增强和能力提升的内外部因素，使教学专题设置做到有的放矢。要注意将我们正在推进的伟大事业和伟大工程的伟大实践作为鲜活的教学素材，用严谨的学术逻辑和严密的学术框架为学员讲明白蕴藏在宏大理论背后的基本道理，增强教学说服力，促使学员将接受理论教育的过程发展为思想提升和信念增强的过程，使学员在今后的工作生活中真正做到不忘初心、坚定信心、持守恒心。

（二）围绕培训教学内容，创新教学方式方法

教学方式方法既是直接影响党校教学质量的关键性要素，同时也是增强党校教学说服力的重要手段。近年来，各级党校对培训教学方式方法进行了积极探索，并结合实际大胆创新。党校教学方式方法要做到与培训对象、教学内容、教学场景相匹配，从而增强教学的吸引力和说服力，把政治理论用学术讲深、讲透、讲活。教学中要将行之有效的传统方法与改进创新的方式方法相结合，不断提高教学的科学化水平。一要运用好改革开放和社会主义现代化建设这个实践大课堂。要把实践中的好经验好做法作为教学的鲜活素材，本着“你有我特，你有我优”的原则，开发不同主题、不同内容的现场教学基地，着力打造理论信念教育基地、党性教育基地、特色农业教学基地、经济社会发展实践教学基地以及生态建设现场教学基地等。这些现场教学基地，为党校教学提供了直观生动的实践体验课堂。通过组织学员现场体验、现场学习、现场思考，用实践的物化成果验证理论的真理性，并从中提炼发展经验以强化学员的理论素养，从而增强党校教学的吸引力和说服力。二要借鉴基础教育、成人教育、国外公务员教育等不同领域的教学方式方法。注重理念创新，适当组织差异化、个性化的教学方式方法，综合运用专题讲授、现场体验、情景模拟、案例研讨等各类教学方式方法，提高教学的针对性和实效性。要注意调动学员学习的积极性和主动性，提高学员学习的参与度和融入度，让学员在参与教学活动的过程中收获知识见识。三要做好调查研究工作。一方面要通过调查研究及时了解学员思想上的困惑及工作中的疑惑，以此激发党校教师运用理论解决问题的动力,增强教学针对性。要把需求调研作为制订培训计划的主要依据，及时掌握党和国家发展新动向及其对干部素质能力提出的新要求。目前已有不少地方党校建立了干部培训需求调研制度，在每年的春秋季学期开学前，组建调研组深入市、县（区）、乡镇（街道）、村组以及有关单位和部门开展培训需求调研，认真分析学员的培训需求，把组织需求、岗位需求和学员个人需求有机结合起来，精心设计学员培训方案，科学确定教学主题、内容及方式方法，最大限度地满足学员学习的多元化需求。同时，要自觉把党校教学工作放到党和国家以及各地各部门工作大局中来认识、思考和谋划，围绕党和国家以及各地各部门中心工作来确定教学的目标、原则和任务。要围绕经济社会发展中的一些重大问题组织学员进行调查研究，开展研讨式教学，使学员进一步开阔思路、增长见识，从而增强教学说服力。

（三）发挥教与学两方面作用，构建互动沟通教学模式

用学术讲政治最终的落脚点和主要目标是讲好政治，“学术”只是讲政治的手段。因此，为了更好达到讲好政治的目的，在手段运用上应不拘泥于某种固定形式，而是走多样化、差异化的路子。事实上，教学过程是一个动态发展的教与学相互影响、相互促进的过程。教学互动可以调节教师与学员之间的关系，形成和谐有序的教师与学员以及学员与学员之间的互动模式，从而产生教学共振，达到提高教学效果的目的。因此，要注意发挥教与学两方面作用，着力构建互动沟通教学模式。一要在讲授式教学中设置提问、交流、研讨等环节。教学互动中教师与学员应处于平等地位，相互尊重互相启发，充分发挥各自优势，共同研究探讨理论和现实问题。同时要加强教师与学员之间以及学员内部之间的互动交流及思想碰撞，实现教学相长、学学相长。二要构建以学员为主体、教师主导、形式多样的教学模式。从本质上看，教学活动是施教者与受教育者之间的一项双向交流活动，要想获得实实在在的教学成效，必须转变原来由施教者单方面灌输的传统方式，着力调动学员内在的向学、求知的主观能动性，让学员从内心对学习产生需求及渴望，从而焕发出源源不断的学习动力。积极探索多种形式的教学模式，启迪学员思维，切实发挥学员学习主动性和提升学员学习参与度。三要构建教师与学员双方参与的教学反馈机制。通过培训效果反馈及教学质量评估等方式，教师及时掌握教学中存在的问题与不足，有针对性地加以改进。要紧贴学员现实思想的敏感点，引导学员树立学习的价值追求。学员现实思想的敏感点，是指学员对现实社会和现实发展产生难以明辨是非、认清形势的思想认识问题。紧贴学员现实思想的敏感点，引导学员树立学习的价值追求就是要做到紧密联系学员思想和工作实际，科学、具体谋划教学内容，通过教育学习厘清现实困惑，用逻辑的方法来论证理论的真理性，用实践中的成功案例来诠释理论的正确性，使学员能够明辨是非、认清形势、统一思想。

（四）提升师资水平，强化科研咨政的基础性支撑作用

当今世界正处于百年未有之大变局。应对新形势下一系列重大理论、实践及现实问题，面对干部教育培训越来越高的教学要求，如何用学术讲好政治既是党校教师迫切需要解决的问题，同时也是增强党校教学说服力和提升党校教学质量必须应对的难题。党校教师是用学术讲政治的主角。提升党校教师用学术讲政治的水平，关键在于进一步提高党校师资水平，而体现党校师资水平的因素不外乎三方面：一是教师的政治品格和政治素养；二是教师的理论水平和知识储备；三是教师的学术功底和科研能力。因此，提高党校教师用学术讲政治的能力，增强党校教学的说服力，必须从提升师资水平着手，发挥好党校科研咨政的基础性支撑作用。一要加大师资培养力度。通过挂职锻炼、实地调研、学习深造以及进修培训等途径，抓好师资队伍的培养，逐步克服师资队伍中存在的“先天不足”和“倒挂”现象。同时，建立集体备课、教学竞赛、听课评课以及学术研讨等制度，提高教师的专业能力、理论水平以及驾驭课堂的能力。二要组织教师深入开展重大理论和实践问题的调查研究。增强党校教学说服力，要求教师具备深厚的专业理论功底和扎实的专业知识储备，同时对教学中的重点和难点问题有较为深入的调查研究，并从调查研究中提炼实践创新成果及总结经验教训，形成科学合理的学术解释框架。要适应经济社会发展的需要和知识更新的趋势，紧密结合学员的思想、知识结构和工作实际，加强科研服务教学这一基础性工作。教师只有把党的理论创新最新成果、改革开放和中国特色社会主义现代化建设经验、深化改革面临的重点和难点问题研究深、研究透，并及时地转化为教学内容进课堂、进教材、进学员头脑，才能更好用改革开放丰富的实践成果印证中国特色社会主义理论体系的强大生命力，增强教学说服力。三要拓宽党校教学师资来源渠道。针对当前党校师资队伍普遍存在的实践经验不足、社会阅历不够、理论联系实际不强等问题，应发挥好兼职教师在党校教学中的积极作用。要根据实际需要建立开放式、动态性的师资库，将那些理论功底扎实、工作经验丰富、教学授课有方的党政干部、高校教师、科研院所研究人员以及企业管理人员等纳入党校教学师资库，使党校教学师资来源更为广泛、师资结构更加合理、培训办学质量更有保证。