试论公共图书馆之主题图书馆的建设——以首都图书馆“法律主题馆”为例

刘艳

（首都图书馆，北京 100021）

1 主题图书馆的含义、现状

1.1 含义

主题图书馆是通过特定领域（某一领域或数领域）专藏和服务来满足人们对专类知识和信息的需求的图书馆。在公共图书馆领域，主题图书馆是一种特别的类型，通过特定领域（学科、主题、地域、事件等）的专藏和服务来满足人们对专类知识和信息需求的图书馆服务[1]。

1.2 我国主题图书馆的现状

主题图书馆的文献收藏、服务对象和读者活动更加明确。目前我国主题图书馆有专题分馆形式，如国家图书馆的古籍馆、上海图书馆的中国文化名人手稿馆、甘肃省馆的四库馆等；有的图书馆设馆中馆，集中特色馆藏展示，如温州图书馆中的服装馆、杭州图书馆茶文化主题分馆等；有的图书馆建设成为独立建制的主题馆，如上海虹口区馆中形成了与区馆并行的独立建制的曲阳影视馆等[2]。

2 “法律主题馆”现状

在依法治国和加强社会主义法治文化建设政策指引下，首图整合各方优势资源创建了全国首家以法律为主题的专题阅览室——“法律主题馆”[3]。

2.1 空间布局

法律主题馆是在原政治、法律书籍阅览区的基础上进行改造，分为文献阅览区、多媒体区、留言互动区、普法宣传展览区及咨询活动区共五大区域。目前阅览室面积达1000m2，阅览坐席136 个，拥有10 台分体式电脑。这个“馆中馆”设计风格新颖独特，入口处是代表正义与公平的天平图案，传达出法律的公正性；阅览区内软性隔幕看板、墙面展览、信息回馈墙的设置，以便捷、多面的形式向读者传播法律知识，使法律传播普及性得到发挥，也使得阅览环境得以完善；在灯光运用方面，设计将自然采光与人工照明相结合，兼顾原有环境采光及照明设施，阅读区采用下垂式灯饰，光线柔和集中，减少视觉干扰，更具阅读氛围。且每个坐席的阅读灯上都印制了一句中外法律名言名句，营造了浓厚的法治文化氛围。

2.2 资源建设

2.2.1 重点收藏法律类图书

法律主题馆在资源建设方面注重与法治文化教育的目的相适应，在品种、数量上满足法治文化教育对文献资源的需求，发挥公共图书馆法治文化教育资料库的优势。目前，主题馆拥有政治、法律类图书2 万6千余册，各类中文工具书近1 万册，中文期刊43 种、港澳台、外文期刊5 种，共计600 余册。

2.2.2 设置图书推荐专架

法律主题馆设有图书推荐专架，分别以“新书推荐”和“普法宣传教育图书推荐”为主题进行图书推荐。“新书推荐”由馆员对近期上架的图书进行筛选，将一些针对性、实用性较强的图书，或是读者借阅率较高的图书摆放此处，便于读者取阅和借阅。“普法宣传教育图书推荐”是以普法宣传教育为宗旨，内容要求简单易懂，能够帮助读者学习法律、走进法律，从而引导读者阅读法律类图书[4]。

2.2.3 制作推荐书目

在图书推荐版块，工作人员根据现有的馆藏文献资源，结合各大图书销售网站的畅销、推荐排行榜等相关内容进行筛选。将一些通俗易懂的大众读物和经典图书的信息进行整理，推出推荐书目，方便读者借阅，引导读者阅读。

2.2.4 加大数字资源的建设力度

法律主题馆拥有北大法宝、法律专题微电影数据库、BTV 法律专题短剧数据库等17 个法律类专题数据库。如“北大法宝法律专业数据库”包括“法宝视频”“律师实务”“司法考试”等八大检索系统，含法律法规24 万余条，司法案例1440 万余个，律所实务2000余个，专题10 万余个，全面涵盖了法律信息的各种类型，读者在馆内可以通过局域网尽情浏览。此外，读者在馆内外可以通过龙源期刊数据库、CNKI 学术资源总库查询法律类期刊和论文。在家中还可以通过新东方多媒体学习库进行学习和模拟考试[5]。

2.3 队伍建设

2.3.1 邀请相关领域大师亲自参与活动的组织策划

法律主题馆与市司法局合作推出了“市民普法讲堂”，邀请法学领域的知名专家学者、法官、检察官、著名律师及知名人士等走进图书馆开坛设讲，如邀请北京电视台《法治进行时》栏目法律顾问刘凝律师、中央电视台法制频道《法律讲堂》栏目常驻嘉宾陈旭律师等权威大家，以讲座和沙龙的形式为市民解读各种法律知识。

2.3.2 打造一支法律专家志愿者队伍

法律主题馆联合北京律师协会，成立了一支现有170名专业律师的志愿者团队，开展专业化的咨询服务。团队律师由北京市律师协会以律所为单位，在北京市执业律师中进行选拔。层层筛选后由市律协统一对律师进行考勤、礼仪、工作规范等相关方面的培训。考核合格方可注册成为首都图书馆法律专家志愿者，定期到主题馆进行公益咨询和普法讲座，为市民的法律问题答疑解惑、出谋划策，满足了广大市民的法律需求[6]。

2.3.3 组建“青春船长”普法宣传志愿服务队

“青春船长”普法宣传志愿服务队以首都高校法学专业学生为骨干，充分发挥法学高材生的年龄优势和专业特长，探索出了一条青少年普法新途径。“青春船长”志愿服务队以中小学生法律需求为着手点，重视普法实效，坚持编写原创教案，用生动、活泼的授课模式，将视频、歌曲等融入PPT 课件，通过青少年喜闻乐见的故事和游戏方式，充分调动参与积极性。

2.3.4 建立一支高效的工作团队

法律主题馆不断完善法制宣传教育工作的组织管理，建立了普法宣传小组，由党委、职能部门、重要业务部门等部门负责人组成，负责全年度法制宣传教育工作的整体安排、策划、实施、协调和安全等工作。

2.4 服务模式与读者活动

2.4.1 开办“市民普法讲堂”，提高群众法制观念

“市民普法讲堂”每月一讲，目前已成为首图开展普法宣传教育的经典文化品牌，邀请到法官、公证员、专业律师等司法方面的专家学者做客讲坛，紧密把握群众需求，结合社会热点问题，向基层群众开展法治宣传和法律服务，向社会传递法治理念和法治精神。

2.4.2 提供专业“法律咨询”，为市民答疑解惑

除开展法律文献借阅服务外，法律主题馆还以法律咨询为载体，向市民开展普法宣传，邀请专业律师为市民提供法律咨询服务，解决群众的实际问题。咨询分为线下和线上两种。线下部分，法律专家志愿者队伍定期在主题馆咨询区为市民提供现场的免费法律咨询，解答市民的各种法律问题。线上咨询方面，首图官网与首都政法网进行了对接，读者从首图网上可以直接连接到首都政法网进行法律咨询或使用相关数据库查询资料。法律咨询活动自2014 年11 月5 日启动至今，已成为主题馆常规服务项目之一，一经推出就得到了市民的广泛欢迎和高度认可[7]。

2.4.3 举办“法律沙龙”，提高市民的法律意识

法律沙龙围绕着特定的主题展开，紧密把握群众需求，结合社会热点问题，以“一对多”的形式进行互动交流，让到场市民与法律工作者面对面，聆听权威专家的讲解。活动遍及馆内馆外，服务对象也涵盖了社会各人群，通过浅显易懂的讲解和互动性的问答，帮助更多市民，尤其是社会特殊群体更加深入地了解法律，学会如何用法律武器保护自身的权益。

2.4.4 开展“上门服务”，为特殊群体提供法律保护

为保障特殊群体平等享受图书馆的权力和服务，法律主题馆采取“请进来、走出去”方式，充分利用图书资源优势，积极推动各区县图书馆、社区图书馆、乡镇图书馆开展好对城镇市民、乡村农民、来京打工人员以及特殊人群的法律普及工作，为其送去贴心的法律宣传服务。

3 结语

北京作为全国的政治文化中心，这一地位决定了法律主题馆建设初期的政治色彩。随着运行的不断发展和提高，法律主题馆更加注重与其他单位的合作和创新，其发挥的作用日益显著，影响力也越来越大，提供的特色服务深受市民欢迎。但是一个主题馆的发展除了要具备丰富的文献资源和人力资源外，应加强数据的收集、统计和分析，将一些热点或常见案例编写成法律微案例进行普法知识宣传。目前，法律主题馆的服务半径有限，覆盖面也有局限性，把成熟的服务模式推广到北京市各个区县图书馆，让更多市民享受到公共图书馆的法律服务是十分必要的。