北京二锅头：标杆企业的“整改经”

文/本刊记者 赵苡萱

2016-2018年，原北京市安全生产监督管理局在全北京市开展了白酒制造企业安全隐患治理专项行动，在此次行动中，作为全市第一家启动改造工作的北京二锅头酒业股份有限公司，经历了哪些过程，具体改造了哪些项目，取得了哪些成效？

北京二锅头酒业股份有限公司（以下简称“北京二锅头”）成立于2002 年8 月，是国营北京大兴酒厂的改制企业。据了解，国营北京大兴酒厂始建于1949 年10 月，是大兴区第一家企业，也是大兴区第一家国有企业。

作为大兴区的第一家国有企业，2016 年，原北京市安全生产监督管理局（以下简称“原北京市安监局”）在全市开展白酒制造企业安全隐患治理专项行动时（以下简称“专项行动”），北京二锅头也是全市第一家启动安全隐患改造工作的企业。

据董事长程学昌回忆，当原北京市安监局对北京二锅头提出整改要求时，公司的领导班子都不理解。“我们认为，企业在多年的运行中，已经形成了一套自己的管理办法，而且也没出过安全生产事故，当时厂区的消防设施、安全设施虽然不是新的，但也是具备的。根据整改要求，我们需要停产整改，而停产整改就意味着经济损失。”

虽然不理解，但程学昌还是第一时间召开了董事会和领导班子会，研究部署隐患整改的相关工作。当时，接连发生的江苏昆山“8·2”爆炸事故和天津“8·12”瑞海公司危险品仓库特别重大火灾爆炸事故，也给北京二锅头董事会的多位领导敲响了警钟，他们意识到危化品生产、储存的危险性，以及出了安全生产事故的严重后果。

于是，程学昌带头响应，成立了整改小组，开始着手配合安全整改。当时，专家提出的整改建议包括3 个方面：

一是安全基础设施不足。主要包括：电气没有整体防爆，缺少必要的强制通风设施；消防报警设施缺失；缺少必要的监控、自动连锁装置；物品码放不规范；缺乏必要的防雷、防静电设施；缺少警示标识等问题。

二是厂区安全间距不符合要求。主要包括：库房与办公楼间距不足，库房中成品与耗材混存；酒库与南侧公路安全间距小于20 米，酒库与10 千伏高压线杆间距不足；罐与罐的距离不符合规范要求等问题。

三是管理机制不完善。主要包括：安全生产管理机构不健全；安全生产责任制，职责不明确；操作规程不健全等问题。

在这些问题中，酒库安全间距不符合要求及消防设施缺失整改的工程量最大。据程学昌介绍，当时酒库的外围距离和罐与罐间距都不符合标准，需要将原来的酒库全部拆除重建；厂区原来的消防水池位置不符、规模较小，也不符合标准，需要重建一个位置符合、容积达到1 000 立方米的消防水池。

当时，企业缺乏安全改造经验，也没有可参考的案例。为了保障安全改造，北京二锅头决定聘请有专业资质的设计公司对酒库区进行整体设计，设计方案经过多次论证、修改、完善，于2016 年1 月28 日通过评审验收。

最后3 个整改方向被确定：一是酒库主体建设，主要解决罐与罐间距、库房与办公楼间距，防火墙等问题；二是消防设施建设，主要解决消防报警设施缺失、电气无整体防爆、缺乏防雷防静电设施等问题；三是其他问题整改，主要解决无自动连锁装置、无强制通风设施、无监控系统等问题。

在项目改造初期，酒库拆除工程面临着边生产边施工，施工现场存在着酒库主体建设、消防设施建设和安防系统建设同时进行的现状，施工现场作业人员多，安全风险高。为保证改造项目能够安全顺利展开，北京二锅头投入了大量的人力、物力，公司领导亲自在现场轮班值守，对重要部位设专人盯守等方法降低安全风险。

整改过程中面临的最大难题，是酒库与南院墙外10 千伏高压线杆间距不足20 米，当时高压线是架空的，在厂区南院墙外贴着墙。这意味着如果要在厂区内改造，就需要在厂区内留出足够的间距，但厂区占地面积100 亩（约0.0666667 平方千米），已经安排得满满当当，再预留安全距离，有效使用面积就更小了。程学昌思考过后，决定向大兴区瀛海镇政府申请迁走墙外10 千伏高压线。意外地，瀛海镇政府很支持程学昌的建议，联合大兴区瀛海镇供电部门，将厂区南墙根10 千伏的高压线杆改到院南墙外马路南、由架空方式改成埋地敷设的方式，这样一改，安全距离达到了，环境也美观了。

在原北京市安监局、大兴区安监局的领导、支持和帮助下，通过中国安全生产科学研究院专家的多次指导，北京二锅头克服重重困难，终于在2017 年9 月28 日，厂区整体建设项目顺利通过领导及专家评审验收。

就这样，从一开始的思想上不接受、不愿意，到认真学习、积极整改……到整改完成，北京二锅头历时2 年，花费2 700 万元，完成了整个安全隐患治理专项整改。整改后，用程学昌的话说：“心里踏实了，也能睡个安稳觉了！”

新建酒库，具有高低液位报警、可燃气浓度报警、火焰探测器、视频监控等功能

为什么踏实？原因是经过整改，企业一旦出现问题可以自救。一是酒库离公路的安全距离足够，降低了周围居民的安全风险。二是厂区设置了中控室，安装有自动报警系统，中控室可以第一时间接到报警。三是消防设施也建设完备，厂区地下建设了1 000 立方米的消防水池，设置了8 台消防水泵。四是酒库内部进行了防火分隔，并在入口处设置了防止白酒流散的挡水槛。举例说，如果车间内酒精浓度太高，自动报警系统会报警，同时自动启动轴流风机通风。如果生产过程中某处着火，电磁阀自动系统会自动切断管道内的原料供应，同时喷淋设施开始喷水灭火。就算酒库内的酒出现泄漏外溢，也有墙体和入口处挡水槛阻隔，白酒不会流散到厂区其他区域。

据了解，由于整改效果突出，北京二锅头成为此次专项行动的改造标杆企业。

硬件设施改造之后，程学昌又带领领导班子健全了公司的安全生产管理机构，完善了安全生产各项规章制度、操作规程和应急处置方案等。

经过专项整改，程学昌“尝”到了升级改造的“甜头”，在本刊记者前往北京二锅头厂区采访时，厂区正在进行老化设备升级改造，这是他们自己主动进行的。“虽然整改花了不少钱，但是带来的收益是没办法用金钱衡量的。”程学昌总结说。