抓住关键环节 培植招才沃土——原平市大力实施“人才兴市”战略

□ 中共原平市委常委、组织部长 左 峰

近年来，原平市牢固树立人才资源是第一资源的观念，坚持党管人才原则，大力实施“人才兴市”战略，紧紧把人才工作作为决战“五大主战场”、打赢“五场硬仗”的重要抓手，为全市经济社会高质量转型发展提供了坚强的人才智力保证。

建立三大联系机制，用心“找才”

一是建立市委联系优秀专家机制。制定《原平市委联系的优秀专家管理暂行办法》，建立四大班子领导联系服务优秀专家制度，每人直接联系服务2 名优秀专家。市委主要领导亲自挂帅，加强与各类专家人才的互动交流。去年4 月份，在北京市召开原平市引才聚才在京青年才俊代表座谈会，市委李贵增书记率队与40 余名在京的原平籍青年才俊畅谈原平未来发展，搭建起了原平与在外才俊游子们沟通交流平台。随后，市委副书记、市长马志强组团在珠江三角洲地区学习考察并开展招商引资活动，召开原平市引才聚才原平籍商界精英代表座谈会，来自珠三角地区的30多名原平籍商界精英纷纷表达支持家乡建设意愿，为原平发展建言献策。9 月份，建立原平市地热资源开发专家工作站，中国科学院地质与地球物理研究所、中国地质大学、山西省地勘局等院所的专家教授将组成专家团队，指导我市推进新能源项目。

二是建立招商部门联系优秀在外商人机制。树立正确的全新资源观，认真梳理从我市走出去的人才信息收集的情况，以原平籍将军后代、企业家、范亭中学毕业生等在外优秀人才信息为主，整理成《原平市在外人才信息库》。目前，已征集原平在外人才信息787 人。通过在外原平人才、在原平投资兴业的人才，不断扩大“朋友圈”，进一步扩大了原平影响，提升了原平形象。

三是建立乡镇党委联系优秀本土人才机制。制定《关于鼓励引导在外本土人才回乡干事创业的实施办法》，加强乡镇党委与乡土人才的沟通联系，通过登门拜访、致信问候、电话联系、微信联络、座谈联谊等方式对农村在外本土人才进行“点对点”联络、面对面交流，对有回乡干事创业意愿的，确定专人跟踪联系，动员鼓励其返乡，对暂时没有回乡干事创业意愿的定期不定期进行沟通交流，及时掌握其思想意愿。市乡两级建立了《在外本土人才库》《在外本土人才回乡干事创业台账》，累计摸底在外本土人才1214 人，建立联系1100 人，有意愿返乡96 人。一大批能人、富人回乡创业或担任村干部。

构建三大平台载体，大力“引才”

（一）搭建果商大会交流平台。利用原平籍商人在全国有4 万多人的优势，原平市委果断提出“政府搭台，果商唱戏”，2019 年8 月20 日“首届中国·原平果商大会”顺利开幕。来自20 个国家的国际友人、300 名果商代表、200 名全国商界精英、200 名各级领导、200 名专家学者和60 名新闻记者，外来宾客达到3000 人次齐聚原平。180 余名果商代表、专家学者，商界人士、网络服务商代表参加了果商研讨会，并与京东、淘宝、万裕优创3 家公司进行项目签约。现场签约项目12 个，总投资66.5 亿元。

（二）建好经济技术开发区平台。一是调整人员结构。按照开发区“专业化、市场化、国际化”改革要求，重点引进现代煤化工、矿产开采、高端装备制造、新材料、新能源、节能环保等领域专业技术人才80 余名，专业化水平明显提升。二是瞄准专家型人才返聘开发区。为适应市场化运作，成立开发区运营平台原平市源盛泓平台公司。佳诚液压公司返聘破产企业大部分专家及技术骨干，并与澳大利亚力拓集团建立合作关系，企业竞争力大幅提升。三是进行国际化人才合作。成立韩国爱德林智慧能源研究院煤矸石综合利用研究分院，开创了开发区人才国际化合作先河。四是开展高校毕业生就业见习和创业引领工作。根据“企业主导、政府扶持、鼓励发展”的创建模式，选定新石科技、同煤环保等企业建立大学生就业创业孵化基地，选定佳诚液压、润达机电建立见习基地，整合现有大学生资源，更好地激励大学生在企业创业创新中发挥作用。五是建立“校企合作”长效机制。目前，全市20 多家企业与10 多个高校院所建立对接关系，柔性利用各类人才智力230 人次，引进博士、硕士30名，有效促进了先进生产要素向开发区集聚。如兴胜机械与太原理工大学合作构建全新“产学研”战略联盟，引进了包括2 名博导、4 名博士在内的强大创新团队，目前已申报了38 项技术专利。

（三）不断深化“请老乡、回故乡、建家乡”平台。讲好原平故事，用好原平人才。连续举办两届“请老乡、回故乡、建家乡”座谈活动，邀请北京、上海、天津等地一大批知名的原平籍人才带领各自商会、企业代表到会参加座谈，深入挖掘我市产业项目、开展招商洽谈与合作，为原平招才引智工作提供了新的平台。通过互联网、联谊会、书信及探访等机会和方式，积极与原平籍在外国、外地的专业科技人才联络，向他们介绍家乡情况，激发他们爱故乡的真情，一批在外赤子纷纷报效家乡。

完善三大保障机制，善于“留才”

一是健全党管人才的领导体制。原平市委站在“人才战略就是发展战略”的高度，始终把人才工作摆在重要位置，出台了原平市委《关于深化人才发展体制机制改革的实施方案》《原平市引进高层次人才若干优惠政策细则》。提出了人才引进指导思想、重点任务和政策措施，明确了从医疗教育、现代煤化工产业、高端装备制造业、新能源产业、特色现代农业等全市规划发展的重点产业领域招贤纳士。成立了人才工作领导组，注重发挥组织部门牵头抓总职能，明确各有关部门在人才工作中的职责，发挥用人单位的主体作用，扩大人才择业的自主权；注重动员社会各方面力量关心、支持、配合做好人才工作，坚持市、乡、村三级联动，进一步提升人才工作的开放度，形成了良好的人才工作格局。

二是建立党管人才的工作体系。坚持把人才工作纳入市委、政府工作的重要议事日程，定期召开人才工作专题会议，听取汇报，研究解决问题。不断完善市委统一领导、组织部门牵头抓总、成员单位各司其职、相关部门密切配合的人才工作机制。细化工作任务，将人才工作目标分解落实到乡镇、街道和市直部门，纳入领导班子和领导干部年度目标考核责任书进行考核。加大人才引进资金投入力度。积极协调市财政，将人才工作经费列入财政预算，为引进高层次人才，开展人才服务工作提供财力支持。

三是建立党管人才的服务机制。为了进一步做好人才服务工作，不仅在市委组织部人才办、人社局设立了人才热线服务电话，还在涉及人才工作业务较多的人才交流中心、原平经济技术开发区开通了人才热线电话，设立了人才服务窗口。市农业农村局、市市场监督局和市文化旅游局等部门定期公布最新产业政策、发展规划、投资重点和人才、市场需求等信息，并在人才对接产业项目、创办小微企业、领办合作经济组织、发展电子商务、发展旅游产业、发展农村集体经济等方面给予全力扶持。组织相关单位编制了人才服务手册，以《原平市引进高层次人才若干优惠政策细则》为基础，进一步详细说明了申请各项待遇、政策需要的材料、表格，申请流程，办理渠道，受理窗口，受理时间等内容。对引进的高科技人才和引资引进人才有贡献人才，帮助其解决住房、农转非、子女就业等。截至目前，通过引进和培育，全市共有高级职称人才600 余人，中级职称人才3000 余人，获得全省“三晋英才”称号的优秀人才17 人，回乡创业或投资项目达425 个，人才回归担任村干部的达840 人。全市的人才队伍、人才结构得到进一步加强和优化，为高质量发展提供了坚实的智力支撑。