破难攻坚三十六计

发布者 安徽省安庆市岳西县委组织部

亮点党建联盟赋能数字经济产业发展

为强化数字经济的政治引领，岳西县按照“党建引领、共建共享、互联互动”的原则，在县经开区创新组建数字经济产业党建联盟，赋能数字经济高质量发展。

组织共建。由经开区非公企业综合党委牵头，首批融合中自机器人、瑞林精科、合一智能、华柏光电等10家数字经济企业结盟，签订10条共建共享联盟公约，构建“同心圆”式的组织架构，并逐步辐射、吸纳其他进行数字化、智能化升级的企业，推动行业党建融合，形成链状聚力。

事务共商。在经开区设立党建联盟联络办公室，党群工作部、经济发展局安排专人联络协调。实行季度轮值制度，定期会商党建工作、信息技术创新应用、工业数据共享、政策扶持等议题，并组织开展各类交谊活动。瑞林精科公司党支部经过多方论证和联盟会商，引进鼎捷软件PLM+E10+SMES信息管理系统和常州易管i4TPM设备管理系统，实现数字化升级。

人才共育。针对数字经济产业人才竞争激烈的现实情况，党建联盟发挥政策集成、组织动员、人才招引等方面的特殊优势，促进优势资源互补共用，以组织组团推动产业抱团。超能达光电、华柏光电是新招商入驻企业，产业上是竞争关系，起初不愿意同时出面招录员工、招揽人才，在党建联盟的统筹协调下，两家企业互推互荐招录员工28人。

发展共促。党建联盟在行业发展中有着独特的政治敏锐性和政策前瞻性，积极提出扶持数字经济发展的意见建议。目前园区已出台鼓励企业加大信息化软件投入，加大智能化设备投入，争创国家级或省级数字化车间、智能化工厂、“互联网+制造业”示范企业，进行自动化改造、建设自动化生产线等4个方面的扶持措施，力争3年内建成自动化生产线10条以上、省级数字化车间4个以上、省级智能工厂1个以上，园区数字经济发展按下“快进键”。

发布者山东省威海市环翠区委组织部

亮点“红色物业”工程，

提升城市基层治理能力

今年以来，环翠区大力实施“红色物业”工程，加强社区物业党建联建，整体提升党组织领导下的物业服务质量和城市社区治理水平。

开展“三项行动”，构建多方联动的工作格局。开展“‘两个覆盖’提质升级”“共驻共建志愿服务”“物业服务引领提升”三项行动。选派物业企业党组织负责人担任街道、社区党组织兼职委员，在全区64家物业公司建立党组织46个。社区党组织牵头整合驻区单位、物业企业等各类组织，推动资源共享、活动共办、问题同解。实施回应诉求马上就办、晾晒物业服务账单、历史责任清零、全员岗位大练兵、安全生产落地落细“五大项目”，设立17个“红色物业议事厅”、70个物业服务“党员示范岗”，提高业主对物业服务满意度。

建强“三支队伍”，汇聚物业党建工作的红色力量。重点抓好建强党组织书记、党建工作指导员、党务工作者三支队伍，通过上级派、群众推、社会聘等方式，选优配强业主委员会和物业服务企业党组织书记队伍，先后选派18名镇街、社区工作者作为党建工作指导员，结对联系无党组织物业公司，加强规范化建设；深化山东大学等高校及专业社会组织合作，组织专业党员社工参与“红色物业”精致社区品牌建设；结合城市社区专职工作者统一招聘，探索选聘优秀大学毕业生到物业服务企业从事党建工作。

完善“三项机制”，推动物业行业整体提升。完善智慧管理运行机制，建立红色物业“吹哨报到”全响应平台，实现小区物业问题“上报—分流—处置—反馈—评价”闭环处理，推动“祥云”APP等一批智能物管平台投入使用，全区物业矛盾纠纷投诉率同比下降17.4%。完善红色联盟合作机制，设立“红色物业联盟议事厅”，推进社区物业党建联建，定期召开联席会议，推动共商共治。完善星级管理考评机制，制定《物业项目服务质量星级管理办法》，实行“月考年评、以分定星、以星定奖”管理，结果纳入行业诚信体系平台动态监管，与企业准入退出、奖罚激励挂钩。

发布者杭州市下城区委组织部

亮点“三个聚焦”助推两新党建高质量发展

下城区立足“全域进步、全面过硬”目标要求，坚持以党的政治建设为统领，着力推进两新党建“三整一全”建设，交出了一份满意答卷。

聚焦条块融合，全面构筑新时代两新党建大格局。一是着眼横向到边，把重心落在属地。明确各街道党工委主体责任，把抓好“三整一全”建设纳入组织工作重点，作为大党建考核重要指标。二是着眼纵向到底，把责任落到部门。聚焦民生相关领域，建立区民办教育行业、区社会办医行业、区律师行业、区物管协会等行业（协会）党委；依托区民政局建立社会组织综合党委，实现社会组织管理全覆盖。三是着眼条块联动，把作用发挥出来。深入推进区域化党建共建“红色纽带”工程，先后成立武林商圈党建联盟、人力资源和职业培训机构党建联盟、区商会党建联盟等一批功能型组织，积极引导各类两新组织主动融入属地。

聚焦全面提质，不断擦亮楼宇社区党建金字招牌。一是构建“一核多堡”的组织体系。率先提出楼宇社区概念，按照楼宇社区建党委、楼宇企业建支部的“一核多堡”架构，及时跟进做好楼宇社区党组织组建工作，做到“应建尽建”。二是推行“五进楼宇”的综合服务。同步建立楼宇社区综合服务中心和楼宇社区党群议事会，实行党群建设、经济服务、民生保障、城市管理、综合治理等“五进楼宇”立体式服务。三是采取“开放融合”的组织方式。严格落实“三会一课”等基本制度，结合主题党日、重大节日，每月组织开展“红动武林”两新组织开放式主题活动，吸引全区两新组织参加。

聚焦支撑保障，切实提升两新党建工作整体质量。一是全面夯实两新党建基层基础。全面开展两新党组织“防瘫预警”和“创五好争双强”党建示范点培育创建等工作，点面结合提升整体工作水平。二是配齐训强两新党建工作力量。每个楼宇社区党委配备至少1名两新专职党务，每个重点楼宇选派党建专员、经济专员，同时开办两新党务成长营，让“党务菜鸟”变身“党建达人”。三是建好用活两新党建服务阵地。重点打造坤和、汇金国际、新天地等一批集“党务、政务、商务”于一体的楼宇社区党群服务中心，同步将服务阵地向运河沿线、特色街区及城市综合体等地标区域延伸，努力打造“10分钟楼宇服务圈”。

发布者贵州省黔东南州凯里市委组织部

亮点牵“四线”提“四力”激活两新红动力

近年来，凯里市通过突出思想政治建设、立好建设标准、育好企业文化、提升服务效能，不断探索切实有效工作路径，激活两新党建“红动力”。

突出“思想线”，提升“引领力”。突出理论武装和思想指引，充分利用“凯里党建云”“苗侗先锋”、学习强国、铸魂平台等，加强习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记对贵州工作重要指示精神的学习，通过开展专题学习、主题研讨等系列活动，推动学习教育往深里走、往心里走。积极开展重温入党誓词、参观爱国主义教育基地、观看红色影片、学习先进典型等主题党日活动，大力宣传党建入章的重要意义和正面作用，发挥党组织在职工群众中的政治核心作用和在企业中的政治引领作用，始终确保企业“与党同心”。

立好“标准线”，提升“示范力”。制定党支部标准化规范化建设标准，要求非公有制经济组织和社会组织党组织按照基本组织设置规范化、基本队伍建设规范化、基本制度运行规范化、基本任务落实规范化、基本保障配套规范化的“五个规范化”要求，推进基层党支部标准化规范化建设，确保到2021年党支部标准化规范化建设达标率达100%。按照“有场所、有设施、有标志、有党旗、有书报、有制度”的“六有”标准，不断推进活动场所建设规范化。强化基本保障，严格落实党费全额返还制度；按照党员人数多少，分别拨付2000元至5000元不等的党组织运转经费；严格税前列支，明确企业按照上年度职工年工资总额3%—5%的比例安排党组织活动经费。

育好“文化线”，提高“凝聚力”。注重党建文化品牌培育，在全市非公企业和社会组织党组织深化“七小行动”和“亮身份、亮职责、亮承诺”活动，创新开展党员先锋车、党员突击队、“党建+健康”等党建文化活动，提高了党组织凝聚力，确保了党建工作与企业发展目标同向而行、同频共振。

用好“资源线”，提高“服务力”。聚焦“红色服务”品牌，以城市基层党建示范市创建为契机，高标准打造商圈、楼宇、园区党群服务中心，完善服务功能，健全服务制度和党组织体系，创建党员责任区、党员示范岗，提升服务党员、服务群众、服务企业能力和水平。

发布者浙江省宁波市江北区委组织部

亮点“五步工作法”激发楼宇发展新动能

江北区紧扣楼宇经济发展趋势，探索打造协同联动、立体辐射、共建共享的楼宇发展模式，通过党建联席、阵地共建、红色代办、行业嵌入、力量整合“五步工作法”，有效激发楼宇发展新动能，按下楼宇经济复苏“快捷键”。

党建联席凝聚组织合力。构建以楼宇党组织为核心，楼宇物业方、入驻两新组织等共同参与的区域化联建共建体系，推动楼宇党建蓬勃发展。如来福士党群服务中心实行“楼长说事”制度，建立“楼内议事”闭环机制，定期协商，共商解决楼宇运行管理中的重点难点问题，由政府“输血”变为自身“造血”。

阵地共建推动资源共享。按照“有场所、有设施、有亮显、有制度”的“四有”标准，统筹整合资源，在全区28个1万平方米以上商务楼宇均建成党群服务中心，实现红领阵地、学习教育、活动创建“三个共享”，有效提升党建阵地使用效能。重点打造8家“红领驿家”党建阵地，争创“发展强、党建强”星级楼宇。

红色代办提供精准服务。打破体制、条块、地域局限，建立职能部门、楼宇综合党委、楼宇运营主体、楼宇物业和楼宇两新组织“五位一体”的工作机制，五方派驻人员组成“1+X”红领全科团队，即1个红色代办员统筹协调、X个专员精准服务，排摸梳理“需求、资源、项目”三张清单，形成“一楼一册”“一企一档”，为企业提供政策解读、服务代办、培育培训、交流咨询等专业化精细化服务。

行业嵌入激发内生动力。挖掘律师、教育等行业资源力量，打造空间共享、需求共议、团队作战的“行业党建嵌入”模式，通过添火、加柴、保温，激发楼宇党建内生动力，推动楼宇党建从有形向有效高质量发展。依托“行业+党建”，区律师行业党委将律所党组织、党员嵌入楼宇党建工作，与各楼宇党组织联合打造“红韵法治亮楼宇”一体共建项目，成立“红色法律服务队”，为企业复产达能提供精准法律服务。

力量整合助推区域发展。把楼宇党建放在城市基层党建系统中谋划，构建“楼宇经济—楼宇社区—社会治理”的区域化“大党委”新格局，统筹楼宇、社区各方力量，整合教育培训、志愿服务、艺术鉴赏等社会资源300余家，推动单一经济体向助力区域发展的命运共同体转变。

发布者内蒙古自治区呼和浩特市新城区委组织部

亮点“四抓四促”助力两新组织党建提质增效

呼和浩特市新城区两新组织党建工作坚持以党的政治建设为统领，以“三年打基础，五年争优先”为目标，以“四抓四促”为抓手，着力补短板、强弱项，不断提升两新组织党建工作水平。

抓组建促覆盖。开展集中组建行动，通过单建、联建、派建、挂靠等形式组建党组织，逐步消除党建空白点和盲区，确保每名党员都纳入党组织的有效管理。创新组织设置，在两新组织相对集中的园区和街道社区组建联合党委，为企业提供了资源共享、互促共赢的区域化共建平台，建立党员联管、活动联搞、实事联办的共建机制，实现了组织引领和企业发展“双赢”。持续加大党建指导员的选派力度，先后累计选派240多名政治素质好、组织能力强、懂经营管理、熟悉党务工作的党员担任党建指导员，实现了“属地管理、行业指导”双向联系。

抓标准促规范。按照“边组建边规范、边规范边提高”的工作思路，进一步扎实党支部标准化规范化建设。强化基本制度，将党建工作纳入企业公司章程，严格落实“三会一课”和组织生活制度，严肃党内生活。加强标准化阵地建设，按照非公企业党建阵地“六有”和社会组织党建阵地“八有”标准，指导非公企业和社会组织党组织建设标准化党员活动场所，打造了国风网络、朝聚眼科医院等一批样板阵地。

抓基础促保障。积极落实经费保障，按照要求每年对非公企业和社会组织党员上缴的党费进行全额返回，作为党员活动经费。同时，建立激励机制，对工作开展好、示范带动强的党组织，给予活动经费补贴，先后累计下拨200余万元用于支持两新党组织开展工作。积极开展关心关爱党员“五个一”行动，为党员订购报纸269份，赠阅1325本图书，为356人过政治生日，专题培训849人，表彰奖励64人，进一步凝聚了企业力量。

抓示范促提升。积极参与自治区非公企业和社会组织“十百千”创建行动和“双强六好”“六个好”党组织选树工作，先后打造了永泽咨询、胜利教育等2个自治区级和6个市级“双强六好”“六个好”党组织，树立了明星企业、标杆组织，发挥他们的辐射带动作用，影响和带动全区新兴领域党建整体提升。

发布者浙江省庆元县委组织部

亮点“党建信誉 五维创优”

今年以来，庆元县探索建立非公企业“党建信誉、五维创优”评价体系，集成各级各部门扶企惠企助企的政治合力、组织合力、政策合力，为非公企业党建赋分、发展赋能。

量化赋分，五维指标立体考评。根据非公企业党组织“双强六好”创建标准，从组织体系、队伍建设、制度执行、作用发挥、红色阵地等五个维度，设置35个创优评价指标，采取梯次赋分与举证赋分相结合的方式，对全县单独组建党组织的非公企业“党建信誉”进行量化考评。如“党员队伍建设”指标按照企业党员职工占职工总数比例“不足10%”“10%～30%”“30%～50%”“高于50%”等4个梯次，分别赋1分、2分、3分、4分；而“先进典型事迹”则采取举证加分的方式赋分。同时，对存在“恶意拖欠员工工资”“出现严重违纪违法”“发生重大安全事故”“违反环境保护规定”等情形的企业实行“一票否决”。

精准研判，三级联评考出实效。健全完善“基层党委初评、组织部门核评、两新工委联审”三级联评机制。基层党委每年初根据考评细则，在企业自评的基础上，通过调研走访、座谈了解、查阅资料等方式，对下属非公企业党组织进行交叉调度，通过互查推进互助、互学、互比。组织部门在日常掌握情况的基础上，通过随机抽查、实地暗访等方式，对考评结果进行验核后，提交县委两新工委联席会议联审，并授予企业相应的“党建信誉”等级证书。同时，建立“一企一档”动态跟踪考评机制，推动事后考评向过程考评转变，及时整改问题、总结经验。

兑现政策，营造合力扶工氛围。由县委两新工委牵头，整合经商、供电及金融机构资源和助企惠企政策，每年梳理确定融资担保、利率下浮、子女就学、用电支持等10个方面政策。持有“党建信誉”等级证书的非公企业在平等享受中央和省、市、县助企惠企政策的基础上，还可享受额外的政策倾斜，且“党建信誉”等级越高，力度越大。如该县农商行、泰隆村镇银行每年为“党建信誉”排名前5的企业提供200万元额度的超低利率“党建信誉贷”；县人民医院给“党建信誉”前5及晋位幅度前3的非公企业职工体检8.5折优惠。

发布者湖北省武汉市武昌区委组织部

亮点楼宇党建“526”工作法打造党建高地

近年来，武昌区积极探索“526（我爱楼）”工作法，全力破解楼宇党建难题，搭建“线上+线下”共享平台、“党建+经济”共赢平台、“质量+服务”共创平台，以“红色楼宇”党建高地为辖区楼宇经济赋能。

建好五有标准，即有组织、有队伍、有活动、有典型、有保障。推行开放式组织设置，由楼宇物业方和“龙头”企业党组织牵头，将楼宇内不同规模、不同类型、不同隶属关系的党组织和分散的党员整合起来，建立楼宇综合党委。选优育强工作团队，打造“楼宇综合党委专职党务工作者—楼宇企业党建指导团（员）—企业党务工作者”的党建队伍。组织好“三会一课”“支部主题党日”等组织生活，开展“一楼一圈一特色”品牌创建，培育“党建强、发展强”先进典型。多渠道筹措、落实党建工作经费，实现逐年递增。

推行两大机制，即区域化党建工作机制、信息化平台管理机制。依托区域化党建平台，整合工青妇、商务、金融等部门资源，协助解决企业各类问题。创新打造全市第一个区级两新党建综合平台，设立“武昌微两新”微信公众号，为全区500多个两新党组织和15000多名党员提供实时服务。通过大数据分析，对“全区楼宇概况—楼宇综合党委—楼宇两新党组织—党员”进行四级画像，实现楼宇党建信息一“幕”了然。

做优六大服务，即生活服务、法律服务、文体服务、关爱服务、党务服务、特色服务。围绕党员职工“日常事、操心事”，整合街道社区、辖区单位、楼宇企业及周边商铺等资源，解决党员职工生活需求。围绕党员职工“学懂法、会用法”，开展“法律进楼宇”活动，提供面对面法律服务。围绕党员职工“乐参与、益身心”，开展业务培训、技能大赛等活动，打造楼宇“邻里”文化。围绕党员职工“有温暖、念党恩”，组织发动党员和志愿者，为楼宇企业困难职工、特殊人群提供人文关怀。围绕党员“守初心、担使命”，开展送党建资金、党建标识、党建读物、党建指导、党建朋友圈“暖心五送”，帮助企业开展党建工作。围绕企业、党员职工“少跑腿、办成事”，为企业提供各类服务。