打造通航企业高质量发展内循环体系

□南航通用航空有限公司总飞行师、飞行部经理 曹思照

近几年来，我国通航进入了新的发展阶段。为促进通航建立高质量发展的生态系统，应积极推进通用航空安全生产运行，建章立制，指导企业夯实安全基础。加强从业人员的思想作风和资质管理，重新构建独立的通航法规体系，实施通航业务分类管理。改革监管模式，促进企业依法生产经营。法定自查是民航监管模式改革的五项制度之一，要求民航企业以《民航行业监管事项库》为依据，建立《自查事项清单》，并根据清单对安全、运行、服务、行政和经营等业务领域进行全面的自查、自报和自改。多措并举办实事，为通航企业排忧解难。

为打造高质量内循环生态体系，南航通航建立了四大体系：安全责任体系、规范化手册体系、训练培训体系、过程管控体系。建立关键安全绩效指标；明确职责、统一标准、理顺程序、指导实践；通过业务培训模块化实现精准培训；实现核心业务过程可知、可控、可监测。

通航产业要实现高质量发展，需要建立和推广基础性保障服务工作，包括建设和推广飞行专业气象平台，建立规范的通航飞行地形图和目视飞行航图，加强通航航油保障能力。此外，应对国家安全具有战略意义的通航业务给予补贴支持。对于实施粮食安全服务的农林通航业务和实施国家海上石油能源业务的工业通航业务，建议从航空器和配套航材的购置税率、配套机场的建设维护和运营、作业飞行的标准方面侧重给予补贴性支持，减轻通航企业维持基本运行能力的资金压力，确保其生存，促进其壮大运营实力。