融合趋势下的行业协会角色空间何在？

以创意产业园区的发展为例，改变目前大多数企业间“失联”的状况，促进企业间跨行业的合作关系形成可以作为目前行业协会实现角色平衡的尝试方向。

我对行业协会的关注源于2005年时兴起的“韩流”。1998年席卷全球的金融危机后，韩国文化产业忽然势同旋风，卷起了一场以影视产品为载体的“韩流”。对韩国文化产业兴起的考察，大多数归因于政策扶持，我们的思路也被带到了这条道路上。但后来我们发现，情况未必如此简单，这主要因为中国对韩国文化产业发展的考察团队以政府官员为主，考察的要点自然也就很容易落到政府扶持环节，而忽视了其他要素的作用。韩国在文化产业领域属于后发国家必然要实施“追赶战略”，政府在“追赶战略”中所扮演的角色举足轻重，扶持政策的重要性亦在于此。但政策本身不是点石成金的魔法棒，如何让政策发挥推动产业发展的功能？政府考察团给出的答案语焉不详。这其中，韩国文化产业振兴院引起了我们的关注。这是一个行业自治组织，有着半官方半民间的身份，政府的扶持政策常常依托这个平台的有效运行而得以落到实处，把钱用到了刀刃上。行业协会在产业振兴中能够有如此大的贡献，禁不住让人眼前一亮。

行业协会的发展，是近年来我国社会繁荣发展的一个亮点。在今天，技术的力量，没有谁能够忽视。技术作为过去20年最大的变量，改变了行业运行的规则，新技术催生了新行业，与传统行业话不投机半句多，干脆自己另立山头，通常是在传统行业协会前面加上“数字”“新”“网络”等字眼，以彰显行业势力边界以及时代趋势。新的行业协会的不断涌现，体现的正是对技术变革的尊重。同时，越来越多新行业的出现，身份认同、抱团取暖、互通声气的需要推动了行业协会的快速发展。但是，站在当下的时间节点上，行业协会如何行动才能扮演好时代和行业要求的新角色呢？笔者认为，基于产业融合的大背景，行业协会需要考虑如下两个方面的协同发展：

其一，行业协会应致力于维护行业的权益。例如，浙江某地是中国木制玩具出口集散地，出口份额一度占到60%以上，但不幸的是，出口定价权却被海外把持着，本地各生产企业相互压价，竞争惨烈，常常是赢了订单、赔了买卖。在这个过程中，行业协会理应担负更多的保护行业发展职能，在与外商的谈判中积极沟通，协调行动，为行业谋取应有的利益，遗憾的是，这一组织基本上没有发挥什么作用。因此，行业协会致力于维护行业利益看起来是天经地义、义不容辞的事情，也是行业协会价值实现的基点所在。惟有有了如此的担当，行业协会才能获得行业的尊敬，工作才得以顺利开展。

其二，产业融合发展的大趋势要求行业协会必须促进开放、合作与融合，而非封闭、保守。行业协会的发展得益于行业自我权益保护的利益诉求，但就行业发展的整体趋势来看，融合、而不是分立，是大多数行业发展面临的基本趋势和选择。在这个过程中，如果行业协会扮演的是阻止行业之间的有效融合、强调行业自我利益在封闭中实现这样的角色的话，上述第一个层面的努力很可能会成为毁灭行业发展前景的力量。因此，如何做才是既保护行业利益又符合当前产业融合发展的趋势要求？两种角色之间的均衡，考验着行业协会的创新智慧。笔者认为，在上述两种角色的平衡中，促进融合、开放是基本方向，在此基础上，如何在融合中实现原行业的利益再扩展是创新的突破方向所在。

如何做到这一点呢？笔者认为，以创意产业园区的发展为例，改变目前大多数的企业间“失联”的状况，促进企业间跨行业的合作关系形成可以作为目前行业协会实现角色平衡的尝试方向。按照集群的原理，企业间创新关系网络的达成是集群发挥创新功能的关键，而我们考察下来发现，目前大多数的园区更多的是企业-政府关系主导，而企业之间关系网络也显得十分的单薄。这种情况下，行业协会作为行业内外企业关系升级的催化剂，强化企业之间合作关系的达成，具有非常重要的价值。行业协会之间通过内外协同，促进企业跨行业合作，扩大了利益实现的基础，这本身就是行业协会两种角色、内外功能协同发展的良好表现。