乡村振兴走新路——东营市人大常委会机关驻村帮扶工作侧记

东营市人大常委会深入践行以人民为中心的发展思想，自2017年常委会机关派驻工作组帮扶陈庄镇临河村以来，积极助力帮扶村脱贫攻坚，以点带面，扎实推动乡村振兴。

党建引领，筑牢乡村振兴“大格局”

“大家想想，我们今天能过上好日子靠什么？归根到底还是靠党的领导，靠优越的社会主义制度，大家要从心底里感恩党、感恩社会主义，一心跟党走。”东营市人大常委会主任郑建军为临河村党员讲党课时说。这次党课以“基层党组织要做脱贫攻坚的主心骨”为题，郑建军用平实的语言、生动的事例、真挚的情感，深入浅出地阐释了基层党组织如何带领群众补齐脱贫攻坚短板、高质量完成脱贫攻坚任务，切实发挥好党建引领作用。

农村基层党组织是党的战斗力的重要基础，必须以提升组织力为重点，全面激发组织生机活力。市人大常委会机关以党建帮扶为重点，开展了“临河党旗红”党建品牌创建活动，建设了党员活动室，健全了组织活动规范，推进落实“四议两公开”制度；机关第四党支部与临河村党支部结成共建对子，一起开展讲党课、主题党日等活动，相互融合、互助共建，临河村党建水平明显提升。2018年，临河村党支部被县委组织部评为“五星级党支部”，2019年村妇联主席王燕燕被评为“全省优秀共产党员”。

精准帮扶，注入扶贫扶志“强心剂”

“苟大哥，我们给你送棉被来了，今天打胰岛素了吗？”“打了，多亏咱工作组，不然，我哪里有钱治病呀！”这是市人大常委会机关派驻临河村第一书记王庆华在日记本中记录的一段对话。苟新国患有三级残疾，是省定贫困户、低保户，市人大常委会机关驻村工作组为其办理了低保救助、大病补助，还组织全村群众开展“一天一毛钱，救助苟新国”活动，基本满足了苟新国的日常生活和就医需要。

在临河村村民心中，派驻工作组做的每一件事，都暖进了心窝。“今年，我种了7亩临河蜜甜瓜大棚，收获了7万斤，收入12万元。”王曰军兴奋地说。8年前，王曰军的父亲因病瘫痪在床，女儿查出胆囊炎、肝炎，一年后妻子又查出脑瘤，为了给家人治病，他欠下不少外债，生活重担压得喘不过气，一度失去了对生活的信心。在村里成立瓜果农民专业合作社之际，驻村工作组多次与王曰军谈心，及时为他争取了产业扶贫和金融扶贫的好政策，不仅解决了建大棚的本钱问题，还聘请专家给予技术支持，帮助联系销售渠道，王曰军渐渐恢复了信心，日子一天天好起来。

脱贫攻坚不可搞“一刀切”，要因地制宜、精准施策。驻村工作组通过入户走访、座谈交流等方式，摸清了全村9个贫困家庭的基本情况，逐户建档立卡，制定了个性化帮扶措施，并充分发挥村务监督委员会的作用，确保每项扶贫措施落到实处。同时，市人大常委会机关制定了《市人大常委会机关党员干部“联户帮困”工作安排方案》，每月安排一个委室进村开展调研、协调工作，帮助解决实际困难和问题，机关党员干部与临河村全部贫困户、低保户结成帮扶对子，机关各党支部定期开展爱心助学、倡树新风、美丽临河等志愿活动，形成了全员帮扶的工作格局。

三产融合，开创产业升级“新模式”

5月下旬，在临河村新建的高温大棚内，种植户孙福友忙着把刚采摘的甜瓜装箱，批发给商场超市。“因为比其它地方的甜瓜提早上市，加上品质更佳，10块钱一斤的价格，我卖了将近一个月。”孙福友高兴地说。原来,他抓住驻村工作组帮助实施生产用电工程的契机，及时改造升级了自家大棚，取得了丰厚的收益。

临河村种植大棚甜瓜已有20多年历史，但由于基础设施薄弱，产业发展遇到瓶颈。市人大常委会机关先后派出两批驻村工作组，实施了瓜果种植基地电力新建工程和产业提升工程，协调资金178万元，解决了临河村生产用电难的问题，新建扩建标准大棚31个，建设水肥一体化、智能化高温大棚5个，带动周边村庄发展大棚37个，投资630万元，推动了大棚种植业的迅猛发展，助力村庄迈出了产业兴旺的坚实步伐。

市人大常委会机关驻村工作组深入贯彻新发展理念，围绕乡村振兴战略实施，积极推动三产融合，助力村民脱贫增收。驻村工作组聚焦“品在临河，享瓜果脆甜”“游在临河，观黄河风光”“爱在临河，帮扶结对子”三个主题，举办“秀美陈庄·瓜香临河”采摘节，积极挖掘当地旅游资源，推动特色产业与乡村旅游有机结合，修建瓜果产业主题公园，将游客“请进来”促进消费，让“临合蜜”瓜果品牌“走出去”拓展市场。如今，临河村已变成了乡村旅游热土，“品临合蜜、游黄河滩”成了远近闻名的旅游新名片。

建好工作站，架起服务群众“连心桥”

“今天是我们工作站的接访日，刚刚有12名群众向代表们反映了一些问题，接下来我们会汇总梳理，逐条处理。”市人大代表万孝银在临河村代表工作站接待选民时说。陈庄镇临河村代表工作站由市人大常委会机关投资建设，也是东营市首个在帮扶村建立的代表工作站，为周边片区的20名县、镇两级人大代表提供了集中学习、了解民情、接待选民的活动场所。工作站设立后，按季度制定了工作计划，每月都设立了接访日。截至目前，代表工作站已组织开展代表学习培训16次、视察调研活动8次、向选民述职活动4次，共收到200余名选民群众提出的关于村庄产业发展、农田水利建设等方面的意见建议30余件，均按照有关程序进行了处理，得到了选民群众的一致好评。

人大代表工作站的建立和运行，是市人大常委会机关积极发挥职能优势，密切代表与基层群众联系，擦亮“服务代表、情系人民”机关党建品牌的真实写照。代表工作站畅通了帮扶村及周边村群众的诉求表达渠道，做到足不出村也能将最基层的声音传上来，有效解决了代表联系服务群众的“最后一公里”，树立起了人大的崭新形象。