打好评议组合拳 彰显监督正能量——广饶县人大常委会开展工作评议侧记

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6月23日，广饶县人大常委会组织对县教育局等6个县政府部门开展工作评议。在这场特殊的部门见面会上，各部门负责人到现场报告情况，全体代表现场投票，现场公布票决情况，打出了一套环环相扣、增强刚性的监督组合拳，有力推动了政府工作高效落实。

动员+调研 开启监督“启动键”

对“一府一委两院”工作实施监督是宪法和法律赋予人大及其常委会的重要职权。广饶县人大常委会把工作评议作为人大履行监督职能、服务大局的重要抓手，自2017年起，逐年分批对政府工作部门、法院、检察院进行工作评议，实现届内评议工作全覆盖。

加强组织领导。县人大常委会召开了常委会党组会议，对评议工作研究部署，及时向县委请示汇报；成立了四个评议工作调查组，具体实施评议工作，确保领导有力，组织实施到位，保障高效评议。制定实施方案。重点围绕目标完成、依法履职、激励担当、整庸治懒、办理代表建议情况等制定评议内容，明确评议对象；规定动员发动、征求意见、深入调研、集中评议、整改落实五个阶段，确保评议按计划有序推进。上下联动调研。调查研究是搞好工作评议基础，调研的广度、深度和质量，对评议工作的效果有着直接影响。县人大常委会采取上下联动的方式，全方位开展调研，力求评议民主公开、实事求是、客观公正。县人大常委会4个评议调查组围绕评议内容，在听取被评部门工作情况汇报的基础上，召开不同层面人员参加的座谈会，邀请部分常委会委员和人大代表深入基层，走访了解被评部门依法行政情况；开展问卷调查，征求各级人大代表和社会各界对被评部门的意见建议。今年共发放问卷253余份，收集意见建议1416条。

述职+评议 点击监督的“显示屏”

广饶县人大常委会综合运用宪法和法律赋予的各种监督手段，通过工作评议，把对工作的监督与对人的监督有机结合起来，把程序性监督与实质性监督有机结合起来，增强监督刚性，提高监督实效。开展述职评议。各被评部门负责人主要就2019年以来履职情况向全体县人大代表进行述职。评议报告要求总结成绩实事求是，指出问题切中要害，整改措施严格明确，达到了提出问题、发现问题、解决问题，实现监督与支持并重的目的。实施满意度票决。通过无记名投票的方式对各被评议部门工作进行满意度测评，测评结果当场公布。强化评议结果运用。集中评议后，县人大常委会对评议中提出的意见建设进行汇总整理，形成书面评议意见，报送县委，转交县政府和被评议部门进行整改。

延伸+问效 书写监督的“进度表”

开展工作评议，有利于被评部门更好地了解基层群众的意见和要求，有针对性地改进工作，使各项工作更加顺民心、合民意；有利于加强对被评部门的宣传，引导群众了解并支持“一府一委两院”的工作。广饶县人大常委会把推动被评部门提升服务、改进工作贯穿于工作评议的整个过程，督促被评议部门持续整改，不搞一评了之。督促自查自纠。县人大常委会坚持以评促改，要求被评部门围绕自身查出的问题、评议查出的问题和人民群众反映的问题进行自查自纠，推动各被评部门更好地服务基层、服务群众、服务发展。各被评部门对存在的问题进行认真思考和整改，一些热点难点问题得到及时梳理和解决，办事效率明显提高、惠民措施明显改进。督促整改落实。为避免评议意见一转了之，县人大常委会明确要求各被评部门积极制定整改方案，认真剖析整改存在的问题，并于9月下旬县人大常委会会议上提交整改情况报告，进行满意度票决。强化跟踪问效。开展工作评议是手段，促进被评部门不断改进工作，提升效能，让发展成果更多地惠及群众才是目的。县人大常委会全程跟踪督察整改，确保工作评议取得实效。