讲好群众心里话 解决群众闹心事——江口县“四个贯穿始终”推动主题教育取得实效

王勇平 贵州日报当代融媒体记者 / 文叶飞

第二批“不忘初心、牢记使命”主题教育启动以来，江口县坚持学习教育、调查研究、检视问题、整改落实“四个贯穿始终”，全力推动主题教育取得实效。

“感谢党和政府的好政策，再一次把我们一家从贫困线上拉了回来。”2019年12月20日，江口县凯德街道黑岩村驻村第一书记韩易霖入户回访时，纳入防贫监测对象的罗建军感激地说。

罗建军今年54岁，家中有4口人，2017年实现脱贫。但在2019年，因妻子残疾和两个子女上学，家庭负担急剧加重。

罗建军家存在返贫风险。随即，黑岩村按照江口县防贫监测预警保障机制，因户施策制定帮扶措施，采取落实政策保障资金、公益性岗位就业、集体经济产业务工、社会公益救助4项措施，确保实现稳定脱贫。

这是江口县深入推进“不忘初心、牢记使命”主题教育，巩固脱贫攻坚成效，确保高质量打赢脱贫攻坚战的生动实践。

第二批主题教育启动以来，江口县坚持学习教育、调查研究、检视问题、整改落实“四项重点举措”有机融合、贯穿始终，全力推动主题教育取得实效。

把学和做结合起来 做到学思用贯通、知信行统一

“要坚持读原著、学原文、悟原理，真学真懂真信真用，做到理论学习有质量。”江口县委书记杨华祥对理论学习提出明确要求。

如何在专题研讨中提升理论学习质量？江口县坚持靶向立标、以上率下，把集中学习研讨作为深化学习教育的重要抓手，采取自主学与集中研相结合、线上学与线下考相结合等方式，发放主题教育学习读本5万余册，举办各类培训班25期3500余人次。

持续深入开展瞻仰革命烈士陵园铸忠魂，观看《信仰的力量》塑忠诚，歌唱《我和我的祖国》颂忠心，学习张富清、黄大发、文伟红等先进典型传忠贞系列教育活动，使广大党员干部在一次次学思践悟中洗涤灵魂，在一次次对标对表中自我革新。

开设脱贫攻坚党性教育专题党课，创作歌曲《喊一声扶贫干部》，形成了“四个一”（一个馆、一本书、一堂课、一首歌）党性教育体系，涵养党员初心使命。

此外，围绕打赢脱贫攻坚战、农村产业革命、梵净山保护管理等13个方面的内容，严格按照精选1个课题、制定1套方案、每月至少开展1次蹲点调研、撰写1篇高质量调研报告、开展1次成果交流、上好1堂专题党课“六个一”要求，31名县级党员干部带头深入一线调查研究，形成调研报告330篇，党员领导干部讲专题党课148场次。

“每一次学习都有新的收获，每一次研讨都能碰撞出思想的火花。”江口县委常委、组织部部长杨立深有感触。

把查和改贯通起来 以整改实效检验主题教育成效

在主题教育中，江口县始终聚焦群众关心关切的揪心事、烦心事，坚持以问题整改成果检验主题教育成效，以刀刃向内、刮骨疗伤的勇气检视问题、整改问题、为民服务，提升满意度。

聚焦民生领域，围绕群众关切，在县城增设停车场6个，划定车位400余个，有效解决了县城停车难、出行堵的问题；在历史遗留问题中解决了1590个失地农民的社保问题；扎实推进105个村级卫生室标准化规范化建设，同步配备158名村医，进一步增强了人民群众的获得感和幸福感。

结合调研发现问题，提出“已搬迁群众抓就业创业、未搬迁群众抓产业扶贫”的思路。

在农村，大力推进产业结构调整，蔬菜种植面积达15.38万亩，新增生态茶种植面积0.8万亩、猕猴桃3080亩、中药材9200亩，新增冷水鱼养殖面积300亩，新增省、市级农业龙头企业4家，新建合作社23个，“3+2”产业布局进一步优化，产业发展质量逐步提升。

在易地扶贫搬迁安置点，开展扶贫搬迁就业创业培训19期1300余人次，新增就业岗位145个，实现一户一人以上就业目标，确保实现搬得出、稳得住、能致富。

县委常委班子带头开展基层党组织软弱涣散集中整治，整顿软弱涣散村（社区）党组织34个，建设各类党建示范点25个，完成124个党支部标准化建设任务。

把督和导运用起来 力戒形式主义官僚主义

“通过近段时间在这里的切实感受，结合群众反映，发现江口的基础配套设施破损比较严重，比如梵净山公园的路灯大部分是坏的，公园的公厕脏乱差……”在江口县“不忘初心、牢记使命”主题教育暨机关党建工作推进会上，铜仁市委第三巡回指导组组长李国忠点出的几个问题，让江口县的党员干部红了脸。

为推动主题教育向纵深推进，江口县建立形成了由县委主题教育办公室抓统筹协调、县委巡回指导组抓督促指导、党委（党工委、党组）抓具体深入、“一把手”抓示范带动的责任落实机制，成立县委巡回指导组10个，建立完善联络组“1+10”联络机制和“10+N”督导格局，挂图作战、精准督导、明确责任。

开展分级分类具体指导，有效提高巡回指导工作的针对性和实效性，提升指导效果，先后开展督促指导1000余次。

严把督导质量关口，确保主题教育高标准落实、高要求推进、高质量见效，6家单位因推进落实不力被纳入负面清单进行整改。

为强化典型示范引领，江口还选树了原民和镇党委书记刘仕建脱贫攻坚先进典型，在全县掀起学习热潮，用身边事感染身边人，激励广大党员干部不忘初心、勇担使命、履职尽责。

把破和立衔接起来 持续巩固和深化主题教育成果

“在项目落地大比武中，向梵净山投资公司、县住建局授予流动红旗，向民和镇授予流动白旗。在产业革命大比武中，向闵孝镇、德旺乡授予流动红旗，向双江街道授予流动白旗。”近期，江口县通报了决策部署落实、产业革命、争项争资、招商引资、项目落地五项大比武情况，并根据考核情况分别授予流动红旗和流动白旗。

与抓具体抓深入大比武相并行的，还有深入开展惠民政策大学习大宣传大落实，组建惠民政策宣传组，定期到基层开展全覆盖宣传宣讲，提高干部群众知晓率和满意度。

第二批主题教育启动以来，江口县坚持学用结合，强化学以致用，做好破立文章，着力巩固提升和转化运用主题教育成果，不断推动工作制度完善、机制创新和成效提升。

创新实施精英人才、雏鹰人才、工匠人才“三个人才计划”，建成县级人才库，入库人才168名。推动干部考察向政治生活延伸、向脱贫攻坚延伸、向家风家教延伸，形成了干部能不能干群众说了算，干部行不行支部乡村评的选人用人导向。探索新时代村级治理体系改革，对村级机构设置及其人员编制、岗位匹配、经费保障等进行优化整合，推动村级治理体系和治理能力现代化。

同时，围绕已脱贫人口稳定脱贫、未脱贫人口如期脱贫、坚决阻止源头致贫三大目标任务，探索建立防贫监测预警保障机制，通过加强重点对象动态监测管理，因户因人分类开展帮扶，对特殊困难群众实施防贫救助，累计消除1315户3417人的返贫致贫风险，实现了从治贫到防贫、治贫双管齐下，确保高质量打赢脱贫攻坚战。

“要保持永远在路上的政治定力，把不忘初心、牢记使命作为永恒课题、终身课题，自觉把主题教育成果转化为实际行动，把初心使命转化为昂扬向上的奋进姿态，为按时打赢脱贫攻坚战、加快‘一核两区’建设凝聚起强大动力。”杨华祥话语铿锵。