如何加强国有企业投融资管理

李立芳

摘要：随着社会的不断发展，全球一体化脚步进程的不断加大，在这种大背景之下，国有企业的发展面临着更多的发展机遇同时也面临着更多的挑战。而在国有企业中实行投融资可以使企业有更强劲的经济实力去参与社会生产经营，由此可见国有企业投融资管理的重要性。本文就如何加强国有企业投融资管理做进行简单阐述，以期提供一些参考。

关键词：国有企业;投融资;管理

引言

目前，由于国民经济水平的不断提升，国有企业历经了改革、重组、转型等几个方面的巨大转变后，取得了一定的成绩，比如企业的内部结构以及运营方案等都有了很大的突破。但这其中也存在着一定的问题，比如企业在发展中存在一定的负债现象，与此同时和银行的关系也有待进一步融合。因此，对国有企业投融资管理问题进行分析，同时提出解决办法，对国有企业具有现实意义，从而推动国有企业更快的发展和进步。

一、国有企业投融资管理中出现的问题

（一）融资形式面临的挑战

目前，就国有企业的融资情况来讲有很多种形式，但是国有企业发展经营过程中，仍旧存在一定的不足，比如在多花元、系统化融资发展形势下，国有企业应考虑如何强化自身的融资管理水平。就现今的情况来看，大部分国有企业的融资形式都是通过银行贷款形式进行的，这种融资方式具有一定的单一性，很难适应当前的市场发展需求，甚至会导致国有企业出现融资风险。另外，在大的发展环境下，市场体系在不断地改变和完善，也会给国有企业的发展带来巨大的冲击，特别是融资管理方面。在融资过程中，企业主要依赖银行进行融资，但银行也有其自身的局限性，银行的贷款比较容易受到国家政策的影响，同时市场的经济起伏也会影响到银行贷款的波动。受宏观经济调控的影响，国有企业的发展会受银行贷款融资形式的制约。而且，由于融资市场各方面融资机制的不完善，使企业在项目投资等方面也面临着较高的成本风险，进而阻碍了企业在项目投资方面进行资金筹集，进而导致了国有企业的财务面临一定的风险。

（二）融资决策体系有待健全

在国有企业融资过程中，受到市场环境因素的影响，国有企业的决策体系也应与时俱进，不断创新和完善，这也是当前国有企业在发展中面临的主要挑战。一旦忽视融资决策体系，将会导致融资决策体系欠缺合理性，进而导致项目融资结构存在一定的不合理现象，从而导致了企业融资成本的增高，同时这也容易引起企业的债务危机。国有企业在生产经营过程需要对某项投资项目进行融资时，要对融资过程实行充分决策，同时也应对企业项目融资的渠道以及风险进行充分了解。但是，就现状来看，在企业进行融资过程中，企业内部的融资顾问的经验还很缺乏，尤其是对新市场环境、新政策的不了解，将直接影响到国有企业的融资决策水平，同时企业本身也缺乏合理决策分析流程，这样就会在项目融资中出现巨大漏洞，这使得企业项目融资的经济性以及安全性受到一定程度的制约。同时，由于国企融资决策体系的不健全，从而出现了投资项目融资的不规范、不合理、不健全现象。

（三）投融资政策机制面临的挑战

在我国法律法规中，虽然有关于对国有企业投资行为规范建立的相关法律文件与政策制度，这在一定程度上有助于对国有企业投资行为进行约束，同时对国有企业投资项目的审批与核算手续也在一定程度上进行了简化，这同样有助于提升交易成本与投资效率。但值得注意的是，这只是针对国内投融资政策的相关机制，而关于境外投资的相关制度与政策依然存在一定的缺口[1]。在当前的新形势之下，相关政策和体制的不断完善，再加上社会主义市场经济的飞速发展，也给国有企业的融资管理带来巨大的冲击，如何加强国有企业的融资管理也成为国有企業发展面临的主要问题。尤其是国有企业在进行相关投资、上市兼并以及收购等方面相关的投资时，各种投资促进政策在项目投资过程中仍旧没有给予其充分的支持，而从相应的法律条款支持来看，也不难发现对企业投资的项目管理以及后续监管问题都存在一定程度的支持力度。因此，在国有企业实施项目投资的过程中，由于缺乏相关政策法规的控制以及保障，从而不利于企业进行项目投资。同时值得强调的是，由于境外投资风险控制以及相关保险制度的不完善，这在一定程度上阻碍了国企的发展进程。

二、国有企业投融资管理中出现问题的对策

（一）促进与银行投资共融完善市场体系

在国有企业发展进程中，应首先考虑促进与银行投资共融从而确保市场体系的完善。银行贷款融资模式是各大国有企业发展的主要融资模式，但企业在经营过程中对银行的这种融资模式仍旧缺乏一定的成熟体系。就目前的情况来看，国有企业中最为关键的融资途径只有银行贷款这一个渠道，因此国企的融资风险恰好就是出现在融资模式过于单一上。这也就造成了国有企业在出现经营问题的时候，唯一的救命稻草就是银行贷款，但银行贷款有很大的不确定性，它会受到国家政策以及市场经济波动等方面的制约，因此在贷款过程中会对企业造成一定程度的影响[2]。因此，要想改变这种现状，除了要促进与银行的投资共融之外，还应开辟多元化的投融资渠道，比如发展企业债券市场，对融资结构进行优化，进而可以保证企业可以在市场经济的大潮中得到更加长足稳步的发展。另外，还可拓展其他融资渠道，使得国有企业融资真正达到多元化的目标。例如，证券融资，主要根据市场经济的发展情况进行证券融资，是一种市场经济融资方式的直接形态，更具有市场监督的效果。企业融资，主要以股票、债券为融资的基础。招商引资的融资方式，是一种寻找战略投资者的主要融资方式。

（二）加强投融资决策分析

国企在经营发展过程中，需要加强对投融资决策的分析力度，这样可以对融资的能力、成本、风险起到一个较好的控制作用。但这需要一个强大的、科学系统的融资决策分析体系作为依托，而这一体系的制定如果有着一位经验丰富的融资顾问进行全程参与融资过程，则更能发挥出其作用，制定一套相关的融资决策分析体系，首先需要对成本的控制以及项目的融资能力以及可能会出现的融资风险进行很好的分析。在这种情况之下才可以保障企业的合理有序发展，从而可以为社会创造出更多的经济价值与社会价值，进而可以使企业更好地服务社会服务大众。

（三）加强对战略投资规划的系统性

国有企业在投资过程中，应充分建立企业自身的战略发展目标，同时也应建立合理的投资决策意识，这对企业可能会出现的短视现象具有一定防范作用。在制定企业项目投资计划方面，应注意使用科学有效的方法。在制定投资计划时应聘用具备高级专业素养以及具有高级投资分析能力的相关团队对市场进行充分的调查研究[3]。另外，企业还应制定相应健全的企业投资分析保障，其目的在于证实国企投资的可行性与可靠性。而且企业还应对技术含量高回报率高的相关技术领域进行深度挖掘，从而可以保障企业战略投资规划的完善性与系统性。从资金投入这一层面来说，要保障国有企业投入资金的有效利用率，加快自身战略发展目标的实现脚步，从而为社会创造出更大的价值。

（四）建立健全相关投融资机制

目前，我国大部分国企对自身制度的改革一直都处于不断探索过程中，这在一定程度上极大地促进了企业更好的发展。但是，由于社会发展进程的不断加快，企业对于相关投融资机制的建立理念也应不断更新，现有制度在一定程度上阻止了企业的发展进程。因此，为了使企业可以更加快步稳健的发展，还应在原有相关机制的基础之上建立更加完善系统的投融资机制，这是提高国企投融资管理的有效途径。

（五）注重投融资的管理模式应用

企业在运行的过程中，可以按照收益过程当中对于资产的形式进行分类，然后以管理模式的应用来保证资金的融资、投资或者是在租赁的过程中进行详细的划分，这样就能够保证在进行基础运行的过程中，能够通过权益性资本的投资金额获取企业的稳定运行。为了体现出资者的权益，企业在发展的过程中，需要通过接受投资或者是内部融资的形式来使得公司负债资本的形成，以此就能够在长期的模式下运作，使得企业的发展更具有前景性。但是，在资金应用的过程中，企业也需要根据自身的情况进行选择。比如，对于经营性资金的筹集与使用而言，需要保证企业在进行运转的过程中，使其资金的需用量低于企业业务的增长量，这样才能够保证其自身的经济效益不受影响。同时，求和效益的原则也能够满足企业的发展，这样在企业进行单项业务开展的过程中，既能够满足经营的资金需求量，又能够满足后期运行的运转量。值得注意的是，在进行封闭式运营制度的管理模式应用时，一旦出现资金使用的风险，则可以通过应急措施的使用来降低风险存在的可能性，并且企业也可以通过除发行股票外的其他方式进行管理，但绝对不能够通过向个人拆借资金的方式来进行固定资产的储备。再比如，对于消费者资金的筹集与使用而言，企业应该先本着经营消费再对资金的节约使用进行合理的安排，这样才能够通过筹集和调整消费支出的方式来降低紧急编制预算项目当中的费用开支问题。并且，对于亏损的企业而言，如果没有得到一致的准许，则不能够通过购置企业成员个人固定资产的方式进行消费。同时，所有企业在进行职工住宅建设的过程中，不能够以营利为目的进行设施的建设，也不能够占用生产经营资金，如果企业在运行的过程中违反此规定，并超过额定数额的百分比，以工资的名义进行资金的发放，则需要对其经营者的责任进行追究。此外，对于专项资金的运用情况来看，对于对外投资项目而言，不可以使用国家指令经营或者是专项储备的物资进行对外投资。同时，在企业进行筹资决策时，也需要保证按照合理资金需用量的原则进行处理，这样才能够通过最佳筹资组合的形式保证在筹资的过程中，通过对风险的评估以及筹资金额成本的高低进行弹性调整，这样才能够保证企业运转过程当中的投资结构更具有合理性。

结语

在社会主义市场经济体制的背景下，国企的改革发展一定要持续进行，同时还需要加大企业内部的各项管理力度，逐步制定一套完善系统的投融资相关发展机制，以此确保国企的良性可持续性发展。

参考文献

[1]夏军辉.国有企业的投融资过程中的问题[J].财会学习，2019（29）：227+229.

[2]刘孟晖，李晓庆，李志雪.企业投融资期限错配与审计师风险应对[J].財会月刊，2019（18）：96–105.

[3]顾文石.国有企业改革中投融资问题初探[J].财富时代，2019（08）：70–71.

李立芳

摘要：随着社会的不断发展，全球一体化脚步进程的不断加大，在这种大背景之下，国有企业的发展面临着更多的发展机遇同时也面临着更多的挑战。而在国有企业中实行投融资可以使企业有更强劲的经济实力去参与社会生产经营，由此可见国有企业投融资管理的重要性。本文就如何加强国有企业投融资管理做进行简单阐述，以期提供一些参考。

关键词：国有企业;投融资;管理

引言

目前，由于国民经济水平的不断提升，国有企业历经了改革、重组、转型等几个方面的巨大转变后，取得了一定的成绩，比如企业的内部结构以及运营方案等都有了很大的突破。但这其中也存在着一定的问题，比如企业在发展中存在一定的负债现象，与此同时和银行的关系也有待进一步融合。因此，对国有企业投融资管理问题进行分析，同时提出解决办法，对国有企业具有现实意义，从而推动国有企业更快的发展和进步。

一、国有企业投融资管理中出现的问题

（一）融资形式面临的挑战

目前，就国有企业的融资情况来讲有很多种形式，但是国有企业发展经营过程中，仍旧存在一定的不足，比如在多花元、系统化融资发展形势下，国有企业应考虑如何强化自身的融资管理水平。就现今的情况来看，大部分国有企业的融资形式都是通过银行贷款形式进行的，这种融资方式具有一定的单一性，很难适应当前的市场发展需求，甚至会导致国有企业出现融资风险。另外，在大的发展环境下，市场体系在不断地改变和完善，也会给国有企业的发展带来巨大的冲击，特别是融资管理方面。在融资过程中，企业主要依赖银行进行融资，但银行也有其自身的局限性，银行的贷款比较容易受到国家政策的影响，同时市场的经济起伏也会影响到银行贷款的波动。受宏观经济调控的影响，国有企业的发展会受银行贷款融资形式的制约。而且，由于融资市场各方面融资机制的不完善，使企业在项目投资等方面也面临着较高的成本风险，进而阻碍了企业在项目投资方面进行资金筹集，进而导致了国有企业的财务面临一定的风险。

（二）融资决策体系有待健全

在国有企业融资过程中，受到市场环境因素的影响，国有企业的决策体系也应与时俱进，不断创新和完善，这也是当前国有企业在发展中面临的主要挑战。一旦忽视融资决策体系，将会导致融资决策体系欠缺合理性，進而导致项目融资结构存在一定的不合理现象，从而导致了企业融资成本的增高，同时这也容易引起企业的债务危机。国有企业在生产经营过程需要对某项投资项目进行融资时，要对融资过程实行充分决策，同时也应对企业项目融资的渠道以及风险进行充分了解。但是，就现状来看，在企业进行融资过程中，企业内部的融资顾问的经验还很缺乏，尤其是对新市场环境、新政策的不了解，将直接影响到国有企业的融资决策水平，同时企业本身也缺乏合理决策分析流程，这样就会在项目融资中出现巨大漏洞，这使得企业项目融资的经济性以及安全性受到一定程度的制约。同时，由于国企融资决策体系的不健全，从而出现了投资项目融资的不规范、不合理、不健全现象。

（三）投融资政策机制面临的挑战

在我国法律法规中，虽然有关于对国有企业投资行为规范建立的相关法律文件与政策制度，这在一定程度上有助于对国有企业投资行为进行约束，同时对国有企业投资项目的审批与核算手续也在一定程度上进行了简化，这同样有助于提升交易成本与投资效率。但值得注意的是，这只是针对国内投融资政策的相关机制，而关于境外投资的相关制度与政策依然存在一定的缺口[1]。在当前的新形势之下，相关政策和体制的不断完善，再加上社会主义市场经济的飞速发展，也给国有企业的融资管理带来巨大的冲击，如何加强国有企业的融资管理也成为国有企业发展面临的主要问题。尤其是国有企业在进行相关投资、上市兼并以及收购等方面相关的投资时，各种投资促进政策在项目投资过程中仍旧没有给予其充分的支持，而从相应的法律条款支持来看，也不难发现对企业投资的项目管理以及后续监管问题都存在一定程度的支持力度。因此，在国有企业实施项目投资的过程中，由于缺乏相关政策法规的控制以及保障，从而不利于企业进行项目投资。同时值得强调的是，由于境外投资风险控制以及相关保险制度的不完善，这在一定程度上阻碍了国企的发展进程。

二、国有企业投融资管理中出现问题的对策

（一）促进与银行投资共融完善市场体系

在国有企业发展进程中，应首先考虑促进与银行投资共融从而确保市场体系的完善。银行贷款融资模式是各大国有企业发展的主要融资模式，但企业在经营过程中对银行的这种融资模式仍旧缺乏一定的成熟体系。就目前的情况来看，国有企业中最为关键的融资途径只有银行贷款这一个渠道，因此国企的融资风险恰好就是出现在融资模式过于单一上。这也就造成了国有企业在出现经营问题的时候，唯一的救命稻草就是银行贷款，但银行贷款有很大的不确定性，它会受到国家政策以及市场经济波动等方面的制约，因此在贷款过程中会对企业造成一定程度的影响[2]。因此，要想改变这种现状，除了要促进与银行的投资共融之外，还应开辟多元化的投融资渠道，比如发展企业债券市场，对融资结构进行优化，进而可以保证企业可以在市场经济的大潮中得到更加长足稳步的发展。另外，还可拓展其他融资渠道，使得国有企业融资真正达到多元化的目标。例如，证券融资，主要根据市场经济的发展情况进行证券融资，是一种市场经济融资方式的直接形态，更具有市场监督的效果。企业融资，主要以股票、债券为融资的基础。招商引资的融资方式，是一种寻找战略投资者的主要融资方式。

（二）加强投融资决策分析

国企在经营发展过程中，需要加强对投融资决策的分析力度，这样可以对融资的能力、成本、风险起到一个较好的控制作用。但这需要一个强大的、科学系统的融资决策分析体系作为依托，而这一体系的制定如果有着一位经验丰富的融资顾问进行全程参与融资过程，则更能发挥出其作用，制定一套相关的融资决策分析体系，首先需要对成本的控制以及项目的融资能力以及可能会出现的融资风险进行很好的分析。在这种情况之下才可以保障企业的合理有序发展，从而可以为社会创造出更多的经济价值与社会价值，进而可以使企业更好地服务社会服务大众。

（三）加强对战略投资规划的系统性

国有企业在投资过程中，应充分建立企业自身的战略发展目标，同时也应建立合理的投资决策意识，这对企业可能会出现的短视现象具有一定防范作用。在制定企业项目投资计划方面，应注意使用科学有效的方法。在制定投资计划时应聘用具备高级专业素养以及具有高级投资分析能力的相关团队对市场进行充分的调查研究[3]。另外，企业还应制定相应健全的企业投资分析保障，其目的在于证实国企投资的可行性与可靠性。而且企业还应对技术含量高回报率高的相关技术领域进行深度挖掘，从而可以保障企业战略投资规划的完善性与系统性。从资金投入这一层面来说，要保障国有企业投入资金的有效利用率，加快自身战略发展目标的实现脚步，从而为社会创造出更大的价值。

（四）建立健全相关投融资机制

目前，我国大部分国企对自身制度的改革一直都处于不断探索过程中，这在一定程度上极大地促进了企业更好的发展。但是，由于社会发展进程的不断加快，企业对于相关投融资机制的建立理念也应不断更新，现有制度在一定程度上阻止了企业的发展进程。因此，为了使企业可以更加快步稳健的发展，还应在原有相关机制的基础之上建立更加完善系统的投融资机制，这是提高国企投融资管理的有效途径。

（五）注重投融资的管理模式应用

企业在运行的过程中，可以按照收益过程当中对于资产的形式进行分类，然后以管理模式的应用来保证资金的融资、投资或者是在租赁的过程中进行详细的划分，这样就能够保证在进行基础运行的过程中，能夠通过权益性资本的投资金额获取企业的稳定运行。为了体现出资者的权益，企业在发展的过程中，需要通过接受投资或者是内部融资的形式来使得公司负债资本的形成，以此就能够在长期的模式下运作，使得企业的发展更具有前景性。但是，在资金应用的过程中，企业也需要根据自身的情况进行选择。比如，对于经营性资金的筹集与使用而言，需要保证企业在进行运转的过程中，使其资金的需用量低于企业业务的增长量，这样才能够保证其自身的经济效益不受影响。同时，求和效益的原则也能够满足企业的发展，这样在企业进行单项业务开展的过程中，既能够满足经营的资金需求量，又能够满足后期运行的运转量。值得注意的是，在进行封闭式运营制度的管理模式应用时，一旦出现资金使用的风险，则可以通过应急措施的使用来降低风险存在的可能性，并且企业也可以通过除发行股票外的其他方式进行管理，但绝对不能够通过向个人拆借资金的方式来进行固定资产的储备。再比如，对于消费者资金的筹集与使用而言，企业应该先本着经营消费再对资金的节约使用进行合理的安排，这样才能够通过筹集和调整消费支出的方式来降低紧急编制预算项目当中的费用开支问题。并且，对于亏损的企业而言，如果没有得到一致的准许，则不能够通过购置企业成员个人固定资产的方式进行消费。同时，所有企业在进行职工住宅建设的过程中，不能够以营利为目的进行设施的建设，也不能够占用生产经营资金，如果企业在运行的过程中违反此规定，并超过额定数额的百分比，以工资的名义进行资金的发放，则需要对其经营者的责任进行追究。此外，对于专项资金的运用情况来看，对于对外投资项目而言，不可以使用国家指令经营或者是专项储备的物资进行对外投资。同时，在企业进行筹资决策时，也需要保证按照合理资金需用量的原则进行处理，这样才能够通过最佳筹资组合的形式保证在筹资的过程中，通过对风险的评估以及筹资金额成本的高低进行弹性调整，这样才能够保证企业运转过程当中的投资结构更具有合理性。

结语

在社会主义市场经济体制的背景下，国企的改革发展一定要持续进行，同时还需要加大企业内部的各项管理力度，逐步制定一套完善系统的投融资相关发展机制，以此确保国企的良性可持续性发展。

参考文献

[1]夏军辉.国有企业的投融资过程中的问题[J].财会学习，2019（29）：227+229.

[2]刘孟晖，李晓庆，李志雪.企业投融资期限错配与审计师风险应对[J].财会月刊，2019（18）：96–105.

[3]顾文石.国有企业改革中投融资问题初探[J].财富时代，2019（08）：70–71.